大数据时代财政审计的新特点和新方式

贾瑜

摘要：通过财政审计工作，可以有效保障政府部门科学合理使用资金。通过调查发现，目前政府部门财政审计管理还存在一些问题，应采取有效措施进行创新和改革。本文首先分析了大数据时代背景下财政审计工作的新特点，然后分析了当前的工作现状，并提出了有效的创新方法和策略，仅供参考。

关键词：大数据;财政审计;创新;新特点

在大数据时代背景下，为了可以充分做好财政审计工作，就必须要加强对该项工作的有效管理，要根据实际状况进一步地明确审计管理的实际要求。通过财政审计可以有效地促进国家治理工作的顺利开展，基于科学的管理能够更加高效地运用资金。在新形势下，财政审计也表现出新的特点。所以，為了优化财政审计质量，需要结合实际的情况，采取科学有效的方法来加强审计管理与控制，以此来提升审计工作的整体水平。

一、大数据时代财政审计的新特点

（一）审计客体更加数据化

近些年来，伴随大数据技术的飞速发展，财政审计客体也从原来的纸质凭证与账簿改变为数据库数据。很多业务都是以数据的形式存在，并无纸质的资料，例如，政府采购审批等业务均在网上办理。由此可见，业务办理流程发生转变，这也引发了审计对象的转变。对于很多行业的系统数据，例如预算审批以及税务等业务系统均会变成财政审计的对象。不同数据之间还有着密切的关联，所以，审计工作人员都要将这些数据看成审计对象进行处理。

（二）审计内涵更加丰富化

在大数据时代背景下，对于财政审计而言，其有着海量的数据库数据，而且也有着财政审计收支合法性、可靠性、效益性审计，有着十分广阔的维度。基于对整个数据库进行审计，能够全面了解相关的问题，使得审计结果更加真实、更加可靠。基于对持续几期的财政收支占比状况进行对比分析，可以全面地研究项目与资金的效益性，从而及时、准确地发现在财政绩效管理中存在的问题，有效地改善效益性审计的整体水平。

（三）审计研究更加多元化

数据分析是财政审计关键方法之一。通过关联数据比对的方式，可以获得更加准确的审计分析结果，会广泛地使用比率、比较与因素分析法。伴随区块链技术的不断完善，数据审计方法也更加多元化，工作人员能够利用多种不同的审计方式。

二、大数据时代财政审计工作中存在的问题分析

（一）审计范围的全面性不足

目前，政府财政审计面临着很多的要求与标准，结合在管理工作中存在的问题，其中不仅涉及一般的审计内容，另外还包括对于财政预算的决策以及对于目标的确定，要实现对审计工作的全面贯彻与落实，有效地防范不利因素带来的影响。然而，目前在政府财政审计管理工作中，还存在着审计范围全面性不足的情况，对于审计内容的认知不足，在开展工作前尚未明确审计目标。一些政府部门会干涉审计工作，然而对于审计的内容与范围了解不足，于是就会产生管理方面的问题。

（二）缺乏健全的财政审计方式

为了可以全面地提升财政审计工作水平，达到良好的效果，在贯彻落实工作时就要采取科学、有效的技术与方法。在审核资金的时候，审核管理人员往往会选择使用传统的审计模式完成监督工作，于是就会发生审计方案与技术方案不匹配的情况，这样一来，就会影响到技术手段的实际应用。不仅如此，工作人员缺乏对于信息审计的综合性认知。例如，在设备与技术方面必须要耗用大量的资金。然而很多企业在该方面没有投入充足的专项资金，如此一来，就会影响到审计工作的现代化、信息化发展水平与发展速度。

（三）缺乏完善的财政管理制度

为了可以全面地提升财政审计工作水平，就必须要制定科学、健全的管理制度。并且给予全面的贯彻与落实，然而在目前的管理工作中，还缺乏科学、健全的相关制度。有关的管理机构没有树立较强的责任意识，对于职能的了解不足。而且对于专项支付工作尚未建立健全的法律法规，更多的是由领导作出立项的决策，如此一来，就无法实现对资金的科学、高效与灵活运用，并且也会影响到财务资金管理工作的顺利开展。

三、大数据时代财政审计方式的创新与改革

（一）组织方式的创新

首先，主要采用数据分析的非现场审计方法，综合性地研究与分析财政大数据，把当年的财政审计关键点发放给各个审计小组，从而实现对于财政部门数据资源的共享，加强关联，在此基础上更加准确地发现与分析相关的问题。

其次，主要采用财政组织本级预算执行的现场审计模式。根据部门审计小组获得的审查结果，认真地核实在预算与资金管理中存有的问题，抓住问题的根源，并且对责任主体进行明确。

第三，对财政审计经验与审计方法进行归纳与总结。对本级预算执行以及其他财政收支审计结果报告进行总结，并且上报给本级的政府部门，而且代表当地的政府部门将结果汇报给人大。在此基础上就能够增强财政审计的合力，能够将财政管理的运行状况全面地展示出来，对各种深层次的问题进行充分展示。

（二）思想模式的拓宽

首先，充分重视市本级预算执行总体状况，要全面地了解年度本级的社会保障以及政府性基金预算，充分重视国有资本经营预算以及一般公共预算。对预算的执行状况进行全面地了解与关注，判断其是否能够对国家政策进行全面贯彻与落实，是否能够有效地推动关键项目的顺利实施。

其次，充分重视预算与决算草案的编制审批状况。先要充分重视预算的编制是否完整，实现对其的细化，达到顶级;另外，要严格地关注预算审批是否符合相关的规定与法律规章制度。要充分重视年初的预算与调节是不是严格根据相关的程序上报给市人大，经由其进行批准，并且要判定调节的依据是不是科学、充分。

最后，要充分重视决算草案编制是否符合相关的规定，严格地检验是否存在虚列支出等行为。充分重视收入支出是否符合相关规定，先要检查各项的收入是否完整，判定收益的比例是否符合相关规定，要关注是否及时地进行收缴;除此以外，要关注各项收入解缴是否符合相关的规定，关注收入是不是已经足额地解缴入库，是不是存在隐瞒或者是转移预算收入的状况;此外，要充分地关注支出预算的执行情况是否符合相关的规定，关注是否存在无预算或者是超预算列支等状况，对挪用项目经费的行为进行阻止，并且阻止隐瞒与调节支出等情况的发生。

（三）分析形式的创新

首先，加强业务和技术的反复磨合。在开展财政审计工作的过程中，审计人员与计算机人员要非常了解财政审计的相关内容与数据库结构。要在试审分析线索方面，与被审计单位加强互动交流。在确定筛选条件科学的前提下，推送财政审计全面覆盖的疑点，而且要组织开展业务探讨，会对数据审计的方向与数据技术的瓶颈进行研究与探讨。最后，会实现对某审计事项的深入分析与研究。在此基础上，十分准确地核查与打磨数据疑点，进而为后期数据审核工作的顺利开展提供有力的帮助。

其次，实现多个审计环节的切割研究。举例说明，针对预算编制审批审计环节而言，能够将其分解成多个环节，如人大预算报送、部门预算编制与审批等。要对部门公开预算和全年指标进行对比分析，发现其中存在的问题，例如预算编制不科学等。要对部门综合预算、政府采购预算进行对比分析，了解其中存在的年初预算编制粗放，然后年内大量采购等现象。再比如对于重大项目的管理审计环节，要充分发挥财政预算绩效目标以及部门自评表的作用，借助于研究探索，在此基础上发现一系列相关的问题，例如项目进度较慢，很难达到预算绩效目标的。

最后，加强各审计小组的互动衔接。只有各个审计小组能够进行科学、有效地配合，才能够更加高效地完成财政审计工作。审计小组要结合人大的监督关键点以及政策的改变情况等，制定科学、健全的数据审计思路，而且要获得各审计小组的研究与探索，在此基础上总结出数据分析的方向。把多个审计思路变成能够进行查证的多条数据疑点，再完成的数据疑点的审查、获取等工作，对其中存在的审计问题进行确定。

（四）审计体系的创新

大数据环境下，要加强财政审计工作的信息化建设，实现对审计模式与审计方法的创新与改革，要充分发挥大数据技术的作用，建立科学、健全的互联网审计信息平台。基于该平台能够完成联网审计以及网络跟踪审计工作。不仅如此，还要构建财政审计模型，建立科学、健全的财政大数据审计体系。在实际操作中要结合当地的政策制度、法律法规与发展状况，根据审计的实际需求，建立审计分析模型，并且结合模型对需要采集的数据信息进行确定，其中包括税务、工商等多个部门的数据，包括财政预算指标等财政数据。此外，还要对这些数据进行转化，把审计需求转变成计算机语言，在此基础上建立标准化、科学化、系统化的审计大数据体系。

（五）查证方式的创新

通常状况下，能够将财务数据审计划分成两大部分：一是数据分析;二是疑点审查。在第一个部分要实现一点对多个点的审查工作，在此基础上建立具有网状结构的查证方法，在查证的过程中结合具有不同类型的审计分析疑点，能够选择多种不同的查证方法。要充分发挥审计基本方法以及审计技术方法的作用，前者包括审计、调查以及分析等，后者包括抽查法、审阅法以及核对法等。要将以上方式进行有机地融合，在此基础上完成科学、准确的查证工作。假如存在多个财政真实性疑点，那么往往都会选择使用详查法以及核对法等方法进行查证。假如存在财政效益性疑点，通常状况下都会选择使用趋势以及比率等分析方法，然后再根据实地的调查情况对审计问题进行判定。

三、结束语

大数据时代背景下，财政审计工作有着新的特点，例如审计客体更加数据化、审计内涵更加丰富化与审计研究更加多元化。但是在实际工作中也存在一些问题，会影响到整体工作质量。所以，为了改变现状，相关工作人员就必须要采取一系列有效的措施，加强创新与改革，例如组织方式的创新、思想模式的拓宽、分析形式的创新、审计体系的创新与查证方式的创新，在此基础上才可以更好地保证审计的效率，全面地提升审计工作水平。

参考文献：

[1]崔丽丽，贺国华.新时期财政审计的两点思考[J].现代审计与经济，2010（05）：32-34.

[2]郑石桥，周彤.财政审计与审计环境：一个理论框架[J].商业会计，2020（05）：143-145.

[3]康俊廷.关于构建财政审计大格局的思考[J].审计月刊，2010（01）：76-78.

[4]張永祥.谈深化当前财政审计工作的基本思路[J].湖北审计，2001（08）：12-14.

[5]李菁.政府财政审计工作探讨[J].纳税，2018（06）：43-46.

[6]黄秀琼.构建财政审计大格局面临的问题及建议[J].今日财富，2018（03）：89-90.