浅析社会工作实务中存在的问题

向玲

摘要：近年来，我国社会工作实务发展十分迅速，社会工作的专业性和覆盖面有所提升，但同时也存在一些问题。从社会工作教育的角度来看，许多一线社工的理论水平有了一定提高，对于个案、小组和社区等主要社会工作方法的运用逐渐走向科学化与合理化。然而从社工实践的角度来看，当前中国的社会工作实务中尚存在着一些误区与错位。本文将基于马克思主义社会矛盾研究方法（并结合笔者自身的经验）来浅析这方面的问题。

关键词：中国社会工作;社会工作实务;社会矛盾研究方法

一、社会矛盾研究方法

（一）社会矛盾研究方法的内涵

矛盾是无处不在，无时不有的。人类社会充满了矛盾，政治、经济、文化、社会等各个领域内部以及各领域之间都存在矛盾。社会矛盾贯穿社会发展的全部过程，每一社会形态在其发展过程中自始至终都存在矛盾。而通过矛盾才能发掘真正有意义的问题，我们要善于透过矛盾看到问题的本质。要善于从复杂多元的社会矛盾中提炼出具有学术价值、时代价值的真正的问题，这需要我们有“问题意识和质量意识”。社会矛盾的研究方法包括社會普遍性及矛盾分析法、社会特殊性及分析法、利益分析和阶层分析方法。

（二）社会矛盾研究方法的重要性

社会矛盾研究方法是解决各种社会问题的有效思想武器，能认识和研究各种社会现象的发展规律及其本质。马克思提出矛盾是无处不在、无时不有的，但不同领域、不同学科存在不同的矛盾。以社会工作而言，社会工作实务在发展过程中也存在着许多矛盾和问题，运用社会矛盾研究方法来剖析社会工作实务当中存在的问题，以求促进社会工作更进一步发展，寻求社会工作实务发展驱力，化解社会矛盾，促进和谐社会的发展。

二、当前中国社会工作实务中存在的问题

（一）社工实务与社工理论发展趋向矛盾

在我国社会工作发展的过程中，社会工作理论与社会工作实践之间的关系问题一直未得到妥善解决。社会工作实务与社会工作理论之间存在着不少矛盾，研究理论者和实务工作者互相之间持有一种鄙夷的态度。表现为：一方面，不少致力于社会工作理论研究以及从事社会工作教学的人没有相关实务经历，且认为大部分从事社工实务的人是不成熟的、非专业的社工职业者，一部分人认为社会工作本身就只是实际的操作性层面的工作，没有理论可言;另一方面，一些从事社会工作实务的一线社工并没有掌握专业的社会工作专业理论知识，有些一线社工甚至是一边工作一边学习理论，不少一线社工并没有以社会工作的专业理论和专业方法作为依据来开展实务工作，这部分从事实务工作的同志认为，社会工作就是一线社会工作者用具体行动去帮助别人，不需要什么理论，对于专业的社会工作理论不屑一顾。在这部分人看来，研究社会工作理论等同在纸上谈兵。我国社会工作实践是以政府为主导，多年来，虽然政府一直着力于解决现存的社会问题，但无论群团工作还是民政工作都存在由于忽视理论梳理而流于群众化、表面化和行政化的情况。

（二）文牍事务和行政事务繁重

目前，我国的社会工作项目都是由民政部门牵头，外包给社会工作机构去具体执行，在不同环节需要对项目的进度、效果进行评估，而评估依据大部分是文字性材料。在实务过程中，为了配合开展服务活动和取得不错的项目评估效果，社会工作者总是需要制订工作计划和撰写工作总结。然而在实际的工作过程中，每个社工除了要写必需的活动总结，还要花费大量时间来编写周计划、月计划、周总结、月总结等一系列文件，这让他们将大量时间和精力消耗在文字性材料上而忽视了真正的实务服务效果。同时，对此类文件又缺少严格的检查制度和惩罚措施，因此多数人在准备这些工作时经常敷衍了事，或是随意编写，或是复制以往的日志甚至是剽窃他人的日志，许多文件都是在提交前赶工完成的。这样的计划与总结很难发挥实质性的帮助与引导工作者开展服务的作用。

（三）社会工作专业要求和实务形式之风相矛盾

我国的社会工作项目都是由民政部门主导，在实践工作中，社会工作者经常要上交一些与专业工作无关的行政性材料;且社会工作机构以驻派方式设置社会工作的服务点，并派遣和管理社会工作者，社工受到社工机构和服务单位的双重领导。因此，除了要完成自己的本职工作，他们还经常会被服务单位派去做一些非专业的繁琐事务，比如帮助服务单位打印资料、整理材料、编辑报告等跑腿打杂的繁杂工作。这些情况在很大程度上影响了社会工作者的正常工作，也使得社工的专业形象大打折扣。

（四）社会工作者主要关注儿童和青少年的服务活动，忽视其他服务

在实践过程中，社会工作者对儿童和青少年的关注度明显高于对老年人、妇女、残疾人等其他人群。从服务对象的角度看，儿童和青少年活泼好动，好奇心强，求知欲望强，有比较饱满的精神状态和充足的业余时间，这一群体非常乐于参与社工组织的活动;从社工的角度看，社工和这类服务对象接触过程中更容易彼此熟悉并建立专业关系，且这种舒适的专业关系使得社工会更有工作激情。然而老人、妇女、残疾人等群体则明显不同。以妇女为例，特别是那些生活在“村改居”地区的妇女，大多都将精力投入家庭、忙于生计，大部分人在法定节假日也需要加班，几乎没有闲暇时间，将她们组织起来开展活动是一件难事。且在她们看来，一些社会工作者人生阅历不够，工作经验不足，她们对社工服务的认可度较低，在陷入困境时不会第一时间想到向社工求助。

（五）社会工作实务活动与专业精神相悖

在开展实务活动前，社会工作者都需提前做活动策划，包括活动目标、理论依据、具体流程、申请活动经费、活动问题预评估等，在活动完成后还会有满意度调查、活动总结、新闻文稿等工作要处理。但这些程序化事务在实践过程中常常被扭曲。实际开展活动时，往往很难按照活动之前策划的步骤来进行，常常出现一些难以预料的突发状况。在撰写活动总结时，很多社工也只是按照固定的格式进行阐述，一般不会把活动中的真实问题与处理过程体现在总结当中。甚至还有社工自己或者其同工来填写满意调查表的情况。当下的现实是只要工作者文字材料整理的完整，照片拍得精美，新闻稿写得出彩，就算是做了成功的活动案例，就有可能被宣扬。社工机构更关注每个社会工作者举办了多少次活动，是否完成了工作指标，是否在社会上为机构创造了广告效应等，这种形式与社会工作的专业精神和作用相悖。

（六）社工聘任和选拔机制存在问题

我国的大部分社工从业者，严格来说并非专业的社会工作者，他们中的大多数人只是以一线社会工作作为职业的人。而社会工对从业者的个人素质和综合能力有较高的要求，需要从业者具备丰富的专业知识和高度公益心，并不是所有的人都能在培训教育后成为一名合格的社会工作从业者。有些人心态积极向上、为人乐善好施，有的人则消极冷漠，甚至斤斤计较，不愿奉献;显然前者经过专业的培养和实践锻炼后，通常会成为一位较为合格的社会工作者，而后者就很难说了。但由于本行业目前存在许多问题，难以吸引和留住社工人才，于是便出现了对求职于社会工作的人员来者不拒的情况，没有进行严格的考察选拔，这使得社会工作者队伍良荞不齐，严重影响了社会工作的专业服务效果和质量，进一步加剧了我国社会工作发展艰难的恶性循环。

（七）督导机制问题

督导在社会工作实务当中扮演着一个很重要的角色，在当前的机制下，督导的角色偏于行政化。以深圳为例，深圳的社工机构采用香港的“社工+本土督导”的方式，着力于本土督导的发展。在理念上，本土督导要依照“一线社工—督导助理—初级督导”的层级关系来进行工作;但这种层级关系并非严格的上下级关系。社工督导应该发挥类似于咨询师的作用，而不是简单的管理和領导工作。督导应与社会工作者相互熟悉，实现良性互动，对一线社工在开展实务活动过程中遇到的问题进行建设性的指导，助其成长、促其发展，提升社工的专业能力和水平。但在实践中，一些督导并不能厘清角色和找准自己的定位，他们把自己定位为领导者，认为一线社工和下级工作人员应无条件地服从自己，这与督导的专业理念是不一致的。同时，一些地区由于督导机制不严格，导致实务过程中出现了很多问题。一些社工机构和督导之间存在着复杂的利益关系，很多社工机构在聘任督导时都选择自己的熟人，加之在中国这样一个人情社会当中，督导与机构之间的关系显得更为复杂和微妙，督导很难保证自己能完全公正客观地对项目进行指导。

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西南大学国家治理学院 重庆 400715