强化铁路基层站段治安综合治理工作的思考

刘洪宇

摘要：2021年1月4日至5日，国铁集团工作会议在北京召开，会议全面总结2020年铁路工作和“十三五”以来铁路发展成就，研究部署2021年铁路工作，明确了“十四五”开局之年的总体要求，主要目标和重点任务。坚持以法治为引领，深化平安铁路建设，突出维护稳定、治安整治、创新治安防控、保证运输安全有序，是摆在我们面前的一项重要课题。如何增强做好治安综合治理工作的责任感和紧迫感，切实提高治安综合治理工作的质量和水平，确保铁路运输安全的持续稳定，要求综治干部以认真负责的精神、从严务实的工作作风，努力把铁路基层站段治安综合治理工作提高到一个新的水平，为铁路基层站段综合治理工作提高到一个新的水平，为铁路改革发展提拱坚强有力的保证。

关键词：铁路;基层站段;治安;联防

一、加强学习，高度重视，强化服务意识，认真做好铁路基层站段治安综合治理工作。

一是认真学习铁路治安综合治理方面的文件，不断地用知识充实自己，使个人的工作能力水平大大提高。只要有铁路治安综合治理方面的新政策、新文件出台，都及时与干部职工共同学习，确保工作不失误。

二是铁路基层站段綜治干部要紧紧围绕开展争当“勇于担当的综治干部”活动，细化综治职责任务，规范办事程序，提升组织协调、密切路地、突然应变和贯彻落实能力，确保综治队伍作用发挥。

三是要加强铁路基层站段治安综合治理基础工作，不断提升做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新时期舆论引导能力、科技信息化应用能力和拒腐防变能力。在加强能力的同时，还要全面加强思想政治建设、规章制度建设和纪律作风建设，做到检查、考核到位，形成一整套规范、高效的管理办法，实现综治队伍素质过硬。

二、强化教育引导，增强法制观念，着力开展铁路基层站段治安综合治理工作。

一是结合铁路治安综合治理工作任务和特点，做好教育引导，提高广大干部职工对基层站段治安综合治理工作重要性的认识。

二是增强法制观念，提高职工法律意识、防止职工违法犯罪的有效途径。

三是要把法制教育作为提高职工素质的一项重要内容来抓，按照普法规划，组织干部职工学习与铁路企法改革发展密切相关的法律法规，提高依法决策、依法管理的能力。

四是要利用宣传栏、宣传标语、微信群、职工大会、点名会、交班会等宣传手段和载体，增强干部职工的积极性和主动性，让职工意识平安站区建设关系到自身利益，变被动遵守管理规章制度，为主动执行落实管理规章制度。

五是在宣传教育过程中，要充分发挥党政工团各级组织的合力，抓好《刑法》、《安全生产法》、《铁路法》、《铁路安全管理条例》等相关法律法规的学习培训，提高干部职工遵纪守法的自觉性。

三、积极落实各项防范措施，维护和营造铁路基层站段良好秩序和企业稳定。

一是只有强化为职工服务的意识，才能化解纠纷消除隐患，才能够加强铁路基层站段治安综合治理工作。结合企业实际的治安状况，积极探索新形势下铁路基层站段治安综合治理的新思路。

二是要加强与铁路公安人员的配合，加大巡视检查力度，积极配合落实治安整治措施和整治责任，加强沿线及站区治安环境治理，严防各类破坏活动，及时清理闲杂人员，净化治安环境，确保行车安全。

三是要特别加强站区管理，针对站区闲杂人员进入、路外伤亡时有发生的现状，发挥护路队伍作用，及时清理站区闲杂人员，巡视检查站区护网和站区通道门封闭情况，排查分析重点部位和突出治安问题，督促检查落实，要加强与地方政府部门的协调配合，充分调动广大职工参与治安防范，强化控制，共同营造铁路基层站段治安管理的良好环境。

四、强化警示宣传教育，突出重点，抓好专项环境整治消除安全隐患。

一是对区间通道门、作业门、栅栏、防护网等封闭设施和警示标志进行摸排，发现违法站区管理规定及时处置。

二是对铁路安全保护区内存在烧荒、放养牲畜、种植影响铁路线路安全和行车瞭望的树木等植物、向保护区排污、倾倒垃圾以及其他危害铁路安全的物质等行为及时处置。

三是对铁路安全保护区内建筑物、构筑物等设施，取土、挖砂、挖沟、采空作业或者堆放、悬挂物品等行为，必须征得铁路运输企业同意并签订安全协议。

四是对在铁路站段区间和邻近铁路线路的杆塔、建筑物存在倾覆侵限隐患，上跨电光缆存在高度不足或垂落侵限隐患，高空广告牌、广告布等轻体漂浮物存在大风刮落侵限隐患，及时上报和处置。

五、狠抓人防、物防、技防，努力营造良好铁路基层站段治安管控体系。

人防是关键，技防是手段，物防是措施，要努力实现“人防、技防、物防”三防结合。

在人防方面，强化安全管理责任，落实工作标准、作业标准。

在技防方面，完善设备设施管理制度，做到设备上随缺随补，随坏随修。

在物防方面，要提高防护能力、重视牢固程度的、提高防范功能，减少并堵塞治安漏洞，实现治安综合治理防控目标。

六、强化领导，切实落实工作责任，完善激励机制。

一是为进一步加强对铁路站段综合治理工作的领导，严格落实工作责任，建立长效工作机制，一是充实站段综治工作领导小组，站段长任组长，所有站段班子成员任副组长，所有中层干部、科室负责人为成员。

二是明确站段各部门负责人是本部门综合治理工作的第一责任人，站段本部门治安综合治理工作的整体情况直接与年终的考核挂钩。

三是铁路点多、线长、范围大、人员多、治安综合治理工作层次多、幅射面广、任务繁重。因此加强治安综合治理工作考核、完善激励机制尤为重要，要落实考核制度，借鉴平安铁路建设的有效载体，形成科学合理的考核评价指标体系，促进治安综合治理责任逐级落实。

综上所述，作为铁路基层站段，贯彻落实好上级的指示精神，必须始终坚持凝心聚力、精益求精、统筹兼顾和狠抓落实，立足治安综合治理的基层工作实际，找准切入点、着力点和落脚点，乘势而上、接续奋斗，在交通强国铁路先行中作出新的更大贡献。