EPC管理模式在铁路工程管理中的应用

摘要：本文首先概述了工程总承包的模式特点，同时分析了EPC 總承包在铁路施工管理当中遇到的问题，最后提出针对性的改进措施，期待促进其的发展。

关键词：EPC;管理模式;铁路工程

1.工程总承包模式特点

1.1 全过程负责

在EPC管理模式之下，关于建设铁路建设方面，工程总承包商和业主直接进行合同签订，总承包商根据合同规定对设计施工图、设备物资采购、实施工程全过程进行承包，同时全方面负责工程的安全、工期以及质量等方面。

1.2 承担风险

对于传统的建设铁路管理模式，业主以及承包商共同风险承担，根据合同约定，“一个有经验的承包商不可预见且无法合理防范的自然力的作用”的风险由业主承担。”但是在EPC管理模式之下，铁路工程总承包合同相似于固定总价合同，因此在调整价格方面存在一定难度[1]。

2.EPC 总承包施工管理存在的问题

2.1 不健全的体系和理念

关于EPC管理项目，参建单位对其的理解有一定的分歧，目前国内对于EPC项目管理还缺少完善的法律法规制度，同时总承包方的要求和参建方内部的管理体系又不能相互统一，忽视了项目管理体制的重要性，致使参建单位在项目认知方面无法形成统一，导致众多的管理行为相互冲突和牵制，从而未对EPC管理模式的特点进行体现。

2.2 EPC 管理目标实现困难

当前施工单位也在进行转型，其最重要的环节就是施工标准规范化，同时也是转型时所面临的主要问题。根据企业核心竞争力的标准，对企业的管理水平进行综合提升，推进管理效益的高效性。分析当前管理环境发现，导致难以实现施工规范标准化的重要因素有：

（1）铁路工程概算单位发展相比于市场单价发展动态，成本一直处于上升状态，尤其是最近几年的环保、劳务以及物价等方面的提升，导致施工方投入过大。由于施工资金投入量不足，导致以点带面的状况依然存在，还会经常出现粗放式施工，从而使EPC 管理目标的实现受到影响。

（2）EPC管理在认知项目与成本目标方面不能相互统一，其中EPC总承包模式以设计方为主，注重项目策划设计方面的节约成本，并没有对手工工艺、质量控制以及政策因素等方面进行有效结合，因此在成本控制当中经常出现不合理规划、参与方意见不统一等状况，无法实现建设目标以及EPC项目管理的优势。

（3）没有统一标准的EPC管理技术，缺乏相关的管理技术，管理规划的程度高低不齐。相较于常规工程，EPC管理模式的分工更加详细，项目数量庞大，各个参与方和子系统之间都有很强的关联性，同时对大量过程管控信息要和储蓄分析进行紧密相连[2]。当前，在铁路工程建设行业当中，各种数据化自动化以及云端化的手段和管控系统共同迅速发展，但是总体的技术呈现极其落后，没有很强的实用性，其体制不够完善和颇低的整体认同率。此外，EPC项目管理人员的素质也上下不一，不能将EPC项目管理的优势充分发挥。

2.3 不合理机制，缺乏人才

EPC管理项目人员要具有丰富的总承包管理经验，关于项目的控制成本和把控工期以及标准质量等，相关管理人员的综合素质决定了项目运行的效果和执行指令效率等。因为当前的铁路工程当中，EPC建设项目少之又少，并且项目应用正在处于初级阶段，每一项管理方面需进行EPC管理人员配置，但当前管理人员的经验和素质没有办法满足EPC 项目建设管理的需要。业主方与总承包方都是建设项目的主导方具有决策权利，但是对于施工当中的专业化知识认知不够，所以在和分包进行交流过程当中，存在的偏差较大。

3EPC管理模式应对措施

3.1优化成本管理理念

在市场经济理论的作用下，实施EPC项目管理能够有效的控制建设成本，自从铁路工程定价制度进行改革之后，有效控制了资金的成本、原材料的管理以及工程管理制度的建立，保障了管理项目的顺利开展。设计方对项目建设方面的成本控制起着决定性的作用，从统筹规划到项目选址、工程的进度以及施工的质量等，加强设计方案建设，组织实施差异化管理，有效的提升了EPC项目管理的有效性，随着现代化发展的潮流，在施工中融入更多的现代化机械设备，加快了施工的进度，节约了相应的资源成本，保障了施工的质量。

3.2 标准化管理体制制度

EPC总承包项目所涵盖的范围比较广泛，在项目施工的过程中会出现很多不同的工程团队，由于各个施工团队的人员素质、机械设备以及专业的而技术水平都存在着明显的差异，给项目建设的实施过程无形中增加了很大的工程压力。特别是在项目施工管理中，最重要的是协调好与各个工程队的沟通工作，建立完整的现代化标准的管理体系，以服务建设为出发点，虚心接受各参建方的合理建议，有效的实施标准化的管理制度。

3.3管理施工进度

目前我国社会经济的发展已经进入全盛时期，加强工程项目建设尤为的重要，这时要求EPC总承包方对总包管理规划设计、施工团队、原材料采购等方面实施管控措施，在施工的过程中，参考相应的施工经验总结，对重要路段上的每一道程序都要进行严格的监督，保障施工质量。因为大部分的施工都是在户外进行，遇到恶劣天气要及时做好防范措施，克服一切自然环境的影响，保证工期顺利完成。在任何企业当中，想要其健康稳定的发展，就必须拥有健全的管理制度，工程施工也不例外，有效的管理制度无论从哪方面来讲都为工程施工带来一份保障，将我国的铁路事业推向新的台阶。

结束语

综上所述，在铁路工程当中融入EPC管理模式是未来铁路行业发展趋势的必备武器，如果我国铁路工程行业想要利于不败之地，就必须改变传统的管理模式，把EPC管理模式有效的融入到铁路工程管理中去，完成一个质的飞跃。

参考文献

[1]王立生.铁路工程EPC管理模式浅析[J].价值工程，2018，37（09）：32-33.

[2]王鹏.工程总承包EPC模式在铁路建设中的推广应用[J].工程经济，2018，28（04）：27-30.

作者简介：曾芙霞，女，1992年2月出生，湖南衡阳人，本科学士，研究方向：工程管理。