走出死循环，阿富汗大变局

姜浩峰

在阿塔进入喀布尔前，巴基斯坦于8月13日重新开放查曼过境点。

阿富汗向何处去？

目前看，还没找到答案。

某种程度上说，阿富汗仍未走出“战乱、极端主义抬头、国际势力干涉，再战乱、再极端主义抬头、再国际干涉”的死循环。过去的一百多年，阿富汗经历的就是这样的死循环。如何走出死循环，目前看，不仅仅是阿富汗塔利班（阿塔）需要在进城以后“赶考”。国际社会也在面临一个难题：如何让阿富汗局势企稳、向好。

阿富汗大变局，看似是美国20年阿富汗战争的失败，但放在大历史、国际大格局中看，又是百年未有之大变局中的一部分。早在7月28日，国务委员兼外交部长王毅就曾在天津会见阿塔政治委员会负责人巴拉达尔。在阿塔占领喀布尔以后，王毅4天之内又与六国外长或外事部门负责人通话，就阿富汗局势交换意见，既有俄、美、英等安理会常任理事国，也有土耳其、巴基斯坦、意大利等相关国家。从中，也不难看出中方对阿富汗局势的关切程度。

阿人治阿，前有难关

当地时间8月21日，阿塔高级成员艾哈迈杜拉·瓦西克在阿富汗首都喀布尔表示，“塔利班目前没有组建临时政府或过渡政府的计划，将直接组建一个能被阿各方接受的包容性政府”。

此言一出，未免让国际社会愈加担心。毕竟，在1996年至2001年，塔利班在阿富汗执掌权力的时期，曾将国号改为“阿富汗伊斯兰酋长国”，而当地时间8月19日，阿塔发言人扎比乌拉·穆贾希德在社交网站发表声明，宣布建国——国号又是“阿富汗伊斯兰酋长国”。当然，对于阿塔来说，翻出这么一个国号希望用在阿富汗未来的全国性政权上，并不难以理解。事实上，过去二十年里，不管是在阿塔控制区还是阿塔在阿联酋、卡塔尔的办事处，他们始终都是举着这个国号在运作。

而联合国安理会2020年3月10日全票通过的2513号决议指出，“阿富汗伊斯兰酋长国不为联合国所承认，而且，联合国安全理事会不支持恢复阿富汗伊斯兰酋长国”。在这样的情况下，阿富汗是否可能重演20多年前塔利班執掌权力时的悲剧？值得注意的是，阿富汗局势并非阿塔已经“坐稳江山”，加尼当局的副总统阿姆鲁拉·萨利赫已经宣称，“根据阿富汗伊斯兰共和国宪法，在总统缺席、逃跑、辞职或者死亡的情况下，第一副总统将成为临时总统”。与此同时，萨利赫以阿富汗总统名义出现在潘杰希尔峡谷，与阿富汗已故北方联盟领袖马苏德之子阿赫麦德·马苏德组成反塔利班联合阵线，其部队甚至已经夺回帕尔旺省首府恰里卡尔。在8月20日、21日的激战过后，阿富汗巴格兰省北部的民兵，从阿塔手里夺回了巴努等三个地区。

阿塔历时十余天就一度席卷阿富汗所有省会，并重新夺取坎大哈、喀布尔这样的大城市，这一点，确实速度惊人。“从美国中央情报局的反应看，他们预测到了阿富汗政府的垮台，但也没料到如此迅速。” 宁夏大学阿拉伯学院院长、中国阿拉伯国家研究院院长李绍先日前作出如此评价。

王毅在应约同美国国务卿布林肯通话时，曾批评美方仓促撤军已对阿局势造成严重负面影响，但表示愿同美方沟通对话，推动阿问题实现软着陆，促使阿不再发生新的内战或人道主义灾难。布林肯也在通话中承诺：美中存在明显分歧，今后可通过建设性方式逐步加以解决。美方重申反对一切形式的恐怖主义，不寻求在中国西部边界地区出现动荡。

中美之间的这一共识是否能成为现实呢？

某种程度上看，阿塔确实做了一些吸取历史教训的事。譬如在进城以后不断释放安定民心、稳定局势、巩固政权的信息。包括宣布赦免加尼出逃之前为阿富汗政府工作过的人员，也明确表示不会伤害在阿富汗的外籍人员，也将保护外国驻阿富汗的机构、非政府组织等。在李绍先看来，这些做法，都是阿塔在释放一些友善信号。

从阿塔没有急于进入喀布尔哈米德·卡尔扎伊国际机场，而是在喀布尔形成了美军及其盟友管控机场内部、阿塔管控机场外部的奇特局势，亦即一些外媒所指“美军、阿塔共治”，既能看出，美国和阿塔大概率有私下协定。加之目前，阿塔也在寻求阿富汗前总统哈米德·卡尔扎伊、阿富汗民族和解高级委员会主席阿卜杜拉·阿卜杜拉的支持，未来是否会由他们与阿塔形成所谓的包容性政府也未可知。

8月21日，几名阿富汗塔利班成员在喀布尔一家饭店用餐。

阿塔占领喀布尔后，阿富汗国家电视台（RTA）知名女主播沙布南·道兰（Shabnam Dawran）被停止工作。阿塔给出的理由是“政权已变”。然而，另一方面，8月17日，当地私人电视台黎明新闻台已在新闻播报中重新起用女性主持人。该台女主持人阿甘德还在演播室里采访了阿塔成员赫马德。在全长约16分钟的节目中，阿甘德身披头巾和罩袍，但并未用面纱覆盖面部。结合8月15日，英国广播公司（BBC）女主播雅尔达·哈基姆在演播室直播时突然接到阿塔发言人沙欣的电话——这怎么看都像是事先做过节目策划与安排的，阿塔不让沙布南·道兰工作的原因，到底因为她是女性，还是视RTA或者道兰本人曾为加尼当局代言，而令其先下岗，目前尚有待观察。

也必须看到，阿塔明确在未来的阿富汗国家架构中，将成立符合伊斯兰教教义的政教合一的政府。换言之，其一定不会是一般意义上的议会民主制国家。阿塔高级领导人哈希米8月17日在接受媒体采访时曾说：“或许我们会成立一个执政委员会，委员会的主席就是你们所称的总统，执政委员会将负责去任命各个内阁部长，我们的最高领导人阿洪扎达将担任宗教领袖，但是他不会担任总统的角色，他的副手有可能担任总统的角色，就是执政委员会主席。”