“双高”建设下高校国际联盟研究

田涛涛

摘 要：“双高”计划建设以来，高等职业教育国际合作交流快速发展，国际化合作方式推陈出新，其中国际联盟的成立及运行成了瞩目焦点。以国际农牧业高等职教联盟为例，将其建立背景、运行机制、面临的问题及发展建议进行了阐述。

关键词：“双高”计划;高校;国际联盟

中图分类号：F74     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.27.012

1 研究背景

随着我国高职教育快速发展，高校国际化建设能力的快速提升，2019年，教育部、财政部发布《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》（以下简称“意见”）教职成[2019]5号。“意见”的“改革发展任务”中指出：“提升国际化水平。加强与职业教育发达国家的交流合作，引进优质职业教育资源，参与制订职业教育国际标准。开发国际通用的专业标准和课程体系，推出一批具有国际影响的高质量专业标准、课程标准、教学资源，打造中国职业教育国际品牌。积极参与‘一带一路建设和国际产能合作，培养国际化技术技能人才，促进中外人文交流。探索援助发展中国家职业教育的渠道和模式。开展国际职业教育服务，承接‘走出去中资企业海外员工教育培训，建设一批鲁班工坊，推动技术技能人才本土化。”该“意见”的印发确立了“双高”建设院校国际合作交流工作的基本原则，同时对国际合作交流工作提出了指导性意见。在该意见的出台后，许多高校开始解放思想，不再拘泥于以往简单的人员互访、手续办理和简单的“迎来送往”活动，都开始积极与海外高水平高校联合倡议组织成立相关国际高校教育类联盟。

江苏农牧科技职业学院作为“双高”计划建设单位，积极谋划，制定了建设指南，積极响应国家扩大教育对外开放号召，以建设具有国际影响的农业高职院校的目标，以引进海外优质资源为先导，深化与海外高水平机构合作，提升学院教育国际化内涵;主动服务国家“一带一路”建设，面向重点产业培养国际化技术技能人才，积极开展国（境）外合作教育和培训，服务优质产能“走出去”;加强国际农牧业高等职业联盟建设，主动参与国际职业教育合作与发展，开发推广一批国际化专业标准和课程体系，打造“留学苏牧”品牌。通过4年建设，全面提升学院教育国际化水平，引领中国农业高职院校国际化发展，打造走向世界的中国农牧业高职教育品牌。

自“双高”建设以来，为了能够更好地完成建设任务，学校将“海外优质教育教学资源引进来”、以服务“一带一路”建设为抓手，助力我国优质产能“走出去”、以国际农牧业高等职业教育联盟建设为契机，促进国际影响力“再提升”作为学校国际合作交流的三大重点工作。“国际农牧业高等职业教育联盟”的成立及运行给学校“双高”建设无论是从引进优质资源、服务优质产能走出去还是促进国际影响力在提升都提供了很大的国际合作交流平台，所以国际农牧业高等职业教育联盟的成立及运行成了瞩目焦点。

2 国际农牧业高等职业教育联盟的建立背景

2016年，全球18所农牧院校共同签署了《泰州协议》，发起成立国际农牧业高等职业教育联盟。2018年，经江苏农牧科技职业学院、美国加利福尼亚大学戴维斯分校、澳大利亚新南威尔士州TAFE学院、印度尼西亚任抹州立理工学院等国内外18家农牧类院校共同发起，国内外74所院校代表在江苏省泰州市召开国际农牧业高等职业教育联盟预备会，讨论通过了联盟组织架构和联盟理事会成员名单及会议议程，正式成立了国际农牧业高等职业教育联盟。国际农牧业高等职业教育联盟是由成员单位自愿结成的非营利性国际行业组织。联盟的使命是：携手为各国现代农牧业发展培养优秀高技能人才，推进食品质量安全。联盟的愿景是：相互交流、相互合作、共同进步，打造具有国际影响力的农牧业高职教育联合体。

3 国际农牧业高等职教联盟的运行机制及特征

联盟理事会为联盟最高权力机构，由理事长、副理事长、秘书长、副秘书长、理事组成。设理事长、副理事长、秘书长、副秘书长、理事等职位。每两年召开一次理事会，会议由理事单位轮流承办，会议主要听取并审议工作报告;讨论商定下一年度联盟大会主题和日程安排;审议经费开支情况;推举、罢免、增补理事单位;讨论并决定其他重要事宜。理事会下设秘书处。秘书处为联盟日常办事机构，负责联盟年度工作计划的实施、联盟财会、文字、档案工作等。每两年召开一次联盟成员大会，围绕某一个主题开展交流与合作，介绍合作经验，分享合作成果。同时，区域（国别）人才培养调研、国际技能竞赛、“杰出贡献教师奖”评选、“万物健康”理念宣传、开展联盟支撑与壮大行动等作为该联盟运行中开设的日常性活动。

4 国际农牧业高等职教联盟运行中面临的问题

该联盟自成立以来虽然稳步运行，具备了合作灵活的特征，但是在运行实践中仍然面临着一些问题。

4.1 合作缺乏多样性

目前，该联盟的运行和绝大多数国内高校牵头的国际教育联盟存在着类似的问题，联盟成员单位之间仅仅局限于开展普通的学术交流、学生互换等交流活动，缺乏实质性的学校与学校之间的科研性合作和教学性合作。在“双高”建设中明确指出要求“开发国际通用的专业标准和课程体系，推出一批具有国际影响的高质量专业标准、课程标准、教学资源，打造中国职业教育国际品牌”，这就需要国内与国外的院校共同协作，积极推动，引进国外先进的科研和教学经验和成果。同时将这些成果转化成具有中国特色的科研和教学方式应用于科研工作和教学工作中去。同时，我国的高校教师要积极将我国的先进经验和成果通过国外教师向国外进行推广。

4.2 联盟内成员单位积极性不高

非洲和东南亚国家属于发展中国家，对其高职教育活力在全球高职教育中排名靠后。主要因为这些国家对高职教育理念和认知缺乏，因此处于这些国家的高等院校对联盟开展的活动积极性不高，对日常活动、项目参与度偏低。尤其是学生国际性技能竞赛方面，由于非洲和东南亚国家在相关教学设备和仪器等硬件条件方面无法达到技能竞赛的要求，所以无法派出能够参加比赛的学生，久而久之便对联盟的日常活动失去了信心和积极性。