数字化赋能绿色“一带一路”建设

蓝庆新 汪春雨

绿色“一带一路”是促进“一带一路”高质量发展的关键领域，数字化发展是拉动绿色“一带一路”建设的重要引擎。当前，以人工智能、云计算、大数据、区块链、物联网等为代表的新一代信息技术深入发展，不断拓宽数字化应用场景，成为产业变革的主旋律和经济复苏的新引擎，为推动绿色“一带一路”建设提供了新渠道、新选择，极大丰富了绿色“一带一路”的治理手段，创新了绿色“一带一路”的治理模式。面对日益突出的资源环境约束和气候变化，应加快推进“一带一路”沿线国家和地区数字化与绿色发展的深度融合，助力“一带一路”沿线的绿色、低碳、可持续发展，为全球“碳达峰、碳中和”目标的实现积极贡献力量。

一、数字融合为绿色“一带一路”建设带来重大契机

“一带一路”沿线国家和地区多为发展中经济体和新兴经济体，经济增长方式较为粗放，经济发展水平参差不齐，与自然资源、生态环境的矛盾十分尖锐，环境承载力较低，减排压力较大，迫切寻求应对和治理资源环境问题的新思路、新方法。2017年5月14日，习近平总书记在第一届“一带一路”国际合作高峰论坛上强调，“要践行绿色发展的新理念，倡导绿色、低碳、循环、可持续的生产生活方式，加强生态环保合作，建设生态文明，共同实现2030年可持续发展目标”，“要坚持创新驱动发展，加强在数字经济、人工智能、纳米技术、量子计算机等前沿领域合作，推动大数据、云计算、智慧城市建设，连接成21世纪的数字丝绸之路”。2019年4月26日在举办的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上，习近平总书记再次强调，“要坚持开放、绿色、廉洁理念，把绿色作为底色，推动绿色基础设施建设、绿色投资、绿色金融，保护好我们赖以生存的共同家园”。2020年突如其来的新冠疫情肆掠全球，叠加日益严峻的气候危机，全球绿色治理升级，绿色含量更加凸显，绿色“一带一路”建设逐渐成为引领全球生态文明建设和推动人类命运共同体建设走深走实的纽带，在全球经济复苏和可持续发展中发挥了重要作用。

面对“百年未有之大变局”，数字经济日渐成为推动世界经济发展的重要因素和动能，数字化发展所释放出来的巨大潜力，成为各国关于推进未来全球产业与科技融合渗透甚至走向更加现代化和更加高级化的共识。要打造绿色“一带一路”，必须借助数字化发展才能加快实现由要素驱动型向创新驱动型转变，形成以数字为支撑力量的绿色治理路径。作为数字经济大国，中国数字经济进入快速发展期，成为全球数字经济中心，数字人才储备丰富，又有“互联网+”行动计划和国家大数据战略等一系列国家政策支持，随着数字经济规模的不断扩张，对经济发展的贡献不断增强，在国民经济中地位进一步凸显。中国众多世界领先的数字企业和互联网企业，正在引领全球数字化发展潮流。从目前有明确提出“零碳”或“碳中和”气候目标和进展的国家和地区来看，有些已立法或处于立法状态，也有一些发布政策宣示。应势而谋铸大成，中国应充分释放数字经济优势和数字发展效应，加快推动绿色“一带一路”建设，这不仅高度契合绿色“一带一路”建设的现实需求，更是弥补“数字鸿沟”和加快推动数字丝绸之路建设的必然要求，彰显中国在推进生态文明建设的理念与全球生态治理中的科学情怀和大国担当。

二、数字化赋能绿色“一带一路”建设的重点领域

（一）以数字化发展完善绿色基础设施

“一带一路”建设，基础设施先行。基础设施的互联互通，既是“一带一路”合作重点，也是沿线国家和地区的切实利益诉求。“一带一路”基础设施建设不仅需要投入大量的资金，更要消耗大量资源、能源，加速的能源消耗、资源利用与各种废弃废物排放，显著加剧了“一带一路”沿线经济体环境的恶化。通过资金和技术援助等方式推动“一带一路”沿线向以数字经济等新基建转型发展，在“数字丝绸之路”建设框架下，推动互联网普及计划、推动数字化产业和产业数字化，不仅有利于弥合数字鸿沟，而且将加快推动设施互联互通。新型基础设施的核心是数字化基础设施，工业互联网、数据中心、物联网、5G、人工智能等不仅是新型基础设施“硬联通”，而利用其数字化技术进行的交通、电力等传統基础设施的网络化和智能化融合及改造，更是绿色基础设施“软联通”建设的重点。绿色基础设施建设将日渐成为推进绿色“一带一路”建设的重点领域，是持续发挥效能、降低环境污染、实现绿色发展的价值所在。

（二）以数字化发展推进传统产业转型

数字化发展为传统产业转型升级带来“智”变，通过智能化改造，传统产业将形成企业新优势、产业新优势和创新新优势。经过数字化智能化改造，企业生产效率平均可以提升超30%，节能减排达到10%以上。“一带一路”沿线国家和地区在全球生产网络中加大绿色低碳发展力度，能够较大程度上降低全球碳排放总量。要在绿色制造领域积极推进人工智能、“互联网+”对“一带一路”沿线经济体生产组织方式的变革，推进重点行业低碳技术转型，加速数字化与制造业融合、将智能制造作为未来制造业的重点发展方向。推进5G、互联网、大数据、区块链、云计算、人工智能等数字技术在沿线国家和地区传统产业领域的全面渗透和深度融合应用，推动更多企业采用智能化生产、网络化协同、个性化定制的绿色生产模式，打破“一带一路”传统生产要素对产业结构的粘性效应和低端锁定，以及其由此产生的长期路径依赖，推动沿线经济体传统产业由低水平、粗放型向高水平、集约型转变，全面提升全产业链数字建造水平，实现传统产业的高端化、智能化、绿色化和服务化，赋予绿色“一带一路”建设更加强大的动能和产业基础保障。

（三）以数字化发展驱动绿色能源建设

“一带一路”沿线国家和地区传统能源行业转型升级任务紧迫，大数据、云计算等推动能源数字化革命呼之欲出。数字化技术拥有的明显优点可以弥补沿线环境污染与能耗降低发展效率等不足，不仅可以降低环境污染，实现可持续发展，而且可提升资源应用效率。因此，数字化既符合“一带一路”能源转型降本的核心要求，又是实现绿色能源的重要途径。通过推动数字技术在能源产业链各个环节的广泛应用，构筑全新的能源生态体系，以传统能源和新型能源生产的数字化改造来提升能源全产业链效能，构建清洁低碳安全高效的能源体系。利用数字化技术，搭建“一带一路”能源互联网平台，实现“特高压电网+智能电网+清洁能源”三位一体发展，解决绿色能源的大规模开发、配置和利用；建立智能高效的生产计划执行体系，全方位实时感知和远程操控，转变传统能源生产运营方式。区块链技术与能源行业的结合，也将加快传统能源迈向绿色能源、共享能源甚至智慧能源步伐，还可让原本无法利用的分布式新能源潜力，链接到传统能源系统之中，加速“一带一路”能源革命。

（四）以数字化发展引领新型贸易增长

跨境数字贸易将数字技术、互联网经济和国际贸易深度融合，是传统国际贸易在数字经济时代的拓展与延伸，是全球产业价值链与现代化数字信息技术融合发展的成果，代表着传统国际贸易发展转型的方向，是绿色发展的最直观体现。中国与“一带一路”沿线国家和地区以产业间贸易为主，贸易互补大于竞争，贸易潜力较大，贸易结构主要以电器机械设备、原油及矿物燃料等能源大宗商品为主，进出口贸易中的隐含碳排放对自然资源利用及生态环境变化产生较深影响。以互联网、现代通信技术为依托和以数字交换技术为手段的绿色贸易或数字贸易等新型贸易，是数字时代的象征，是大数据赋能的标志，是绿色“一带一路”建设的催化剂。新型贸易的发展更离不开“一带一路”跨境数据的自由流动，要推动移动互联网、物联网、大数据、人工智能、区块链等数字技术与传统国际贸易各个环节的有机融合和深度渗透，完善新型贸易规则，发展出一条影响世界贸易格局的新型贸易之路。

（五）以数字化发展扩大绿色投资规模

基于“互联网+”和大数据积极打造绿色“一带一路”投资信息综合服务平台和生态环保大数据服务平台，引入市场化运营机制，强化对“一带一路”沿线国家和地區投资项目的科技支撑和信息服务，以及对绿色投资项目的信息监管，面向社会公众充分披露项目涉及的绿色指标、预期达到的各种社会效益指标。搭建包含绿色项目信息和绿色认证信息的“一带一路”绿色项目库，为项目与资金方提供对接平台，并通过利用人工智能、卫星监测、大数据等信息技术对“碳排放”开展实时监测，深度挖掘绿色投资项目的相关数据，对所储存信息进行详细分析与解读，为企业在相关国家和地区进行绿色投资提供更加完善科学的投资方案，进而有效引导海内外项目和投资进入绿色低碳领域。加强“一带一路”沿线国家和地区的生态环境、资源情况、环保法律及有关政策解读、绿色投资程序咨询等服务，为企业提供多方位、全流程的支撑。积极发挥中介组织作用，通过绿色主题展会、项目对接、国际交流合作、媒体宣传等为企业提供推广绿色技术和产品的机会。

（六）以数字化发展激发绿色金融活力

绿色金融是发展绿色经济的核心，有助于环境保护和资源利用效率提高，有效应对环境损害问题。中国始终将发展绿色金融作为实现绿色低碳发展的重要措施。“一带一路”沿线经济体基础设施的建设、运营和维护需要更多资金的投入和配套的金融产品及服务，发展绿色金融成为趋势，而大数据、人工智能、区块链等新一代数字技术作为绿色金融体系的重要支撑，在绿色金融领域中的应用前景非常大，尤其是区块链技术所具有的去中心化、开放透明、智能合约、不可篡改等特性能够为绿色金融发展带来新的契机。可将数字化技术更好地应用于跨国界、低成本的资产交易和转移，实现资产流通，帮助金融机构更加科学、更加高效、精准和快捷地进行绿色识别；推动绿色金融科技深度应用，将区块链技术应用于环境效益数据的采集、溯源、处理和分析，支持绿色资产交易平台等；在低碳资产识别和碳资产信息披露等方面提供工具和方法，在可预见的未来实现全流程实时信息采集。同时，“区块链技术+互联网”的应用可为绿色“一带一路”建设提供真实和规范的绿色企业库和绿色项目库，更有效地抑制污染性投资，让投资项目的运营最大程度降低由于生态破坏产生的不可控性。

四、充分发挥沿线政府间企业间的协同联动作用

“一带一路”沿线国家和地区面临着共同的生态环境和气候变化的严峻挑战，应对气候变化，打造绿色丝绸之路，是“一带一路”可持续发展的必由之路。一方面，要积极推进绿色发展理念的普及与传播，另一方面，要借助数字化技术将绿色发展理念贯穿于生产与生活的全过程，推进数字化与绿色化深度融合发展。中国要抢抓新一轮科技革命和产业变革的机遇，以数字化发展为牵引，发挥“一带一路”政府间、企业间协同联动作用和叠加效应。加快推动绿色“一带一路”建设，为“一带一路”高质量发展提供强有力支撑。政府层面，加强顶层设计和政策沟通，在数字发展布局、数字战略对接、数字平台建设、数字项目统筹等方面持续发挥指导和推动作用；建立数字“一带一路”产品认证体系，鼓励国内领先数字化企业和引导更多数字元素投入到绿色“一带一路”建设；探索数字化赋能绿色“一带一路”建设的实施路径，制定相关发展战略。企业层面，要紧扣绿色发展趋势，践行绿色发展理念，强化绿色环保意识，积极履行“一带一路”环境社会责任，在项目投资和项目运营的全生命周期利用数字化手段、智能化管理推动绿色“一带一路”建设；加快释放数字化潜力，利用数据捕捉、信息采集等大数据优势，主动加强与“一带一路”沿线国家和地区企业合作，择优建设一批数字化支持绿色发展的重点项目，发挥绿色示范带动作用。