关于电力工程施工中的进度控制与安全管理的思考

张海建

摘要：电力工程建设充满着复杂性、不确定性，而在工程实际施工过程中，现场或多或少存在着某些安全隐患，从而导致出现高空坠落、触电、化学物质中毒等人身伤亡事故，极大威胁了作业人员的人身安全，因此采取合理有效的安全管控措施对避免此类事故发生有重要意义。作为电力工程施工现场安全管控的主要责任人，项目经理一方面要了解自身的安全管理职责，对现场各种施工机械进行规范化管理，全面落实安全生产制度。另一方面则需与其他部门进行协调配合，提升对现场的安全管控力度。

关键词：电力工程施工;进度控制;安全管理;思考

现阶段还是有许多的电力工程施工事故时常发生，其主要原因就是电力施工以及建设等相关单位还存在许多安全管理不到位的地方，管理层级的责任分工也不够明确。也就是说在各级安全管理人员中，有许多人并没有做好自己相应的职责，没有确切落实相应的安全措施，没有将每一项安全管理制度彻底实行，正是由于安全管理人员的玩忽职守，使得电力工程施工存在巨大的安全隐患。针对目前的状况，还需要加大力度，加强电力工程施工的安全管理力度。

一、提高电力工程安全管理的意义

对于电力工程安全管理工作而言，合理的风险管控非常必要，能避免“灭火式”问题处理机制产生的不良影响，在损失发生前形成科学规范的判断，从而一定程度上能够更加全面地落实评估工作。一方面，提升电力工程安全管理能有效地对实际工作的安全问题予以纠正，秉持大局观完善监督和管理工作，避免相关单位出现经济损失。另一方面，提高安全管理还能配合责任机制提高安全管理工作的整体水平，保证各个部门、各个单位都能按照自身行为规范约束实际工作，一定程度上提高管理工作的综合效果。综上所述，积极提升电力工程进度管理及安全管理具有重要的实践意义。

二、电力工程管理工作存在的问题

（一）现场管理意识淡薄

部分施工单位不十分重视对施工现场的管理，在施工过程中不能严格按照相关规范与要求认真编制施工现场管理方案与制度，不能在施工现场严格执行各项管理制度，导致施工现场各项环境、秩序相对混乱，施工现场存有很多安全隐患，并严重影响到各项施工活动的开展。例如不重视现场材料管理、施工现场各项材料混放乱放、一些材料受潮严重无法应用于工程、部分材料绝缘层受损或直接断裂无法使用等。这些问题不仅影响到正常的施工进度，且造成材料的严重损耗与浪费，导致工程成本不断增加。在施工现场不能有序协调各人员、队伍，部分队伍间的施工时间存在冲突，从而严重影响到工程整体进度，使工程延期的风险增加。

（二）信息化管理水平不足

在科学技术不断发展的时代背景下，计算机技术融合到工程项目管理中能大大提升工作效率和质量管理水平，特别是在安全监理风险控制方面。但是，目前依旧存在数据库管理机制不到位的问题，电力行业垂直一体化状态得不到有效落实，必然会对风险管理信息完整度产生影响，无法落实全面的风险事故分析工作，也不能对电力工程建设的综合质量形成制约作用。除此之外，电力工程相关安全监理人员的綜合素质不到位也会对管理工作的落实产生影响，由于部分安全监理工作人员并非本专业工程监理员，就使得其知识结构体系和具体管理工作综合水平较差，甚至在遭遇安全风险问题后无法有效予以解决和处理。

（三）工程进度管理目标不明确

工程建设项目经济利益的直接体现是工程建设项目能按计划工期按时完工并按期正常投入使用。为此在项目施工过程中一定要重视对施工现场施工进度的管理。但在一些工程中还存在进度计划不合理、对已编制的计划不能严格执行、对施工现场的各类资源未进行合理安排，导致一些施工活动无法按计划开展等各项问题。同时在开展管理工作时，一些管理人员未注意到工作排序与各单项工作的逻辑关系，使得工作安排混乱不合理。在施工现场一些管理人员不能严格按照相关制度与编制计划规范开展管理工作，往往是依据自己的主观判断与主观经验，导致现场管理工作发挥不了积极作用。管理人员逾权管理如随意调动工作人员等，导致作业工序无法衔接，从而使施工活动无法按时完成。

（四）工作人员及系统管理存在的不足

电力工程工作人员需要具备认真的工作态度，深化职责意识，电力工程的工作流程较为复杂，工作人员操作前需要提前备案，保证开的工作票及操作票有效，根据相应的流程展开工作，工作人员的综合素质对工作质量有决定性影响。分析现状发现，仍有一些工作人员态度不佳，可能导致操作失误或者指令传达错误，不仅对电网的运行产生影响，还可能导致严重的不良后果。智能电网得到了广泛应用，同时也促进着电网现代化的发展，现如今，智能设备及管理系统类型繁多，但是调度管理系统仍然存在一些不足。虽然引进新型先进设备作用明显，能够有效提高电力工程工作的整体质量及效率，但是也可能使相关部门忽视管理，认为先进设备便能够解决一切问题，这一想法是不正确的。调度管理部门应该紧跟时代发展的步伐，提高工作人员应对问题、解决问题的能力，增强工作人员的信息和责任意识，从设备、人员等多方面，保证电力工程主网稳定运行。

三、电力工程进度管理及安全管理的策略

（一）打造风险管理数据库

在计算机技术不断发展的时代背景下，电力工程安全管理工作也要充分融合科学技术模式，打造风险管理信息数据库，确保能完成信息的收集和汇总处理，为后续电力工程监理工作的顺利开展提供保障。第一，风险管理信息数据库能实现信息和数据的整合控制，建立风险识别模块、风险评估模块等，有效结合模块的应用功能就能落实具体工作，从而确保分析工作顺利落实，将分析结果直接上传到控制中心，建立对应等级的风险评估，从而能为电力工程领导部门制定对应的安全监管策略提供支持。第二，风险管理信息数据库还能结合数据标准以及应用管理单元维持后续数据对比分析的合理性，应用大数据挖掘技术对数据关联性予以阐述，确保能对各个环节予以数据信息总结，推动施工项目安全顺利地开展和落实。

（二）施工进度管理

首先要根据工程实际情况选择合适的进度管理模式，如职能制模式，按照这一模式的思想理论与措施方法对整个施工过程展开管理，有效提升建筑工程项目进度管理水平，降低工程延期风险。在职能制管理模式下，建筑企业需将建筑工程施工进度管理职责做进一步的细化与明确，将各项施工进度管理责任具体落实到各部门、各人员，确保各项管理工作有人开展、有人负责，确保工程的每项施工活动都有人监管。其次是要合理调整与严格执行项目进度计划。电力工程施工量大、周期长，要想有效控制工程进度就必须在前期编制好工程进度计划，使各项施工能有序、高效开展。同时在施工过程中还需加大進度计划执行力度，要高度关注项目进度计划执行情况，如果项目实施期间出现进度延误问题就应及时调整。最后，在施工准备阶段要落实道路勘察工作，掌握当地交通状况，选择最佳的运输路线，以提高运输速度并在一定程度上解决设备、材料在运输过程中的损坏、丢失问题，保证材料及时到场，从而推动各项施工活动顺利高效开展。

（三）落实安全生产责任制

安全生产责任制决定着电力工程能否顺利实施，相关管理人员须将具体事务落实到具体个人，明确划分责任区从而保障安全生产责任制的落实。安全责任制的内容具体包括：第一，电力施工单位须配备安全员，带领落实安全生产责任制;第二，电力工程项目经理要与施工单位一起，实现对现场的安全管控;第三，明确落实检查施工现场资料、审核施工安全措施的责任人;第四，施工前，要求施工负责人签订安全生产协议书。

（四）建立常态考核机制。

设立安全生产专项奖励和配电网工程建设安全专项奖励，配套建立配电网工程安全奖惩实施细则。对完成配电网工程建设安全目标的业主项目部及有关个人给予表彰和奖励，对未完成安全目标的单位、未落实安全责任及违章的个人依规进行处罚，对安全管理不到位、违章频发的参建单位采取约谈、罚金、终止合同或纳入“黑名单”等手段进行处罚，对存在管理责任的建设管理单位，及时约谈单位负责人，提出限时整改要求，跟踪整改结果。

（五）提升技术人员的施工水平

由于电力工程施工存在很大的危险性，所以必须要保证施工人员的技术水平，这样可以大大减少施工过程中因违规操作引起的意外事故。因此，电力施工单位要加强对施工人员的技术培训，提高施工人员的技术水平。具体实施是加强对施工技术人员的基础施工技术培训，从而使施工人员的技术水平得到提升，并且在安全培训之后还要进行技能考核，只有通过技能考核的施工人员才能够参与到施工过程中，也通过这种竞争上岗的形式，施工人员的整体素质得以提高，大大降低了施工过程中施工事故的发生概率。

四、结束语

电力工程对于确保电网稳定运行具有重要的意义。电力公司应全面分析当下电力工程主网运行过程中存在的不足之处，并制订有效的安全控制措施，进而使电力工程的准确性、稳定性得到提高，保证电力工程主网在遇到各种问题时均能够实现迅速定位、第一时间排查、及时响应和快速修复，进而保障电力公司的经济效益，确保人民的正常生产生活不受到影响。

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