雨季道路交通安全管理工作对策

张欣 郭嘉岳

摘 要：道路交通安全管理是交通运营管理中的重中之重，不仅与交通运营效率直接相关，更与广大人民群众的人身安全和财产安全密不可分。尤其在雨季，由于降雨量增多，路面的摩擦系数、行车可见度、车辆行驶状态等都会受到较大影响，道路交通安全事故发生风险明显增多。为了保护人民群众的人身安全，确保公路交通的安全畅通，文章先对预计道路交通安全事故的原因进行了分析，并提出了相应的安全管理策略，以供参考。

关键词：雨季;道路交通;安全事故;安全管理策略

中图分类号：D631.5 文献标识码：A

0 引言

公路交通作为最为主要的交通运输方式，在促进地方经济发展便利大众出行方面发挥了极其重要的作用。但是在公路交通快速发展中，交通安全问题也日益突出，尤其在不良气候或者环境下，比如在雨季，随着降雨量以及降雨频率的提升，因此所导致的交通安全事故及安全风险也在不断增加。但是通过分析雨季的各种交通安全事故原因可以发现，有相当一部分事故都可以通过安全管理来有效降低或者避免事故的发生风险，确保道路交通运营安全。

1 雨季道路交通安全事故的原因分析

通过调查分析发现，在雨季时期，道路交通安全事故的原因主要有以下几点：（1）路面摩擦系数减小。经研究表明，在下雨阶段，尤其在初期或者小雨时期，路面摩擦系数的变化非常大，但是在该阶段由于降雨量较小，有相当一部分驾驶员在驾驶中就缺乏安全意识，自动忽略教育所导致的行车安全问题，易出现各种超速超车行为，进而发生安全事故。但是在大雨或者中雨阶段，驾驶员的注意力和安全意识会相对较高，此时对于车速的控制以及行车环境的观察，也会相对比较仔细，事故风险相对较低。（2）可见度降低。车辆行驶期间的可见度与雨水的大小直接相关，降雨量越大可见度越低，这就会影响驾驶员对于道路环境的判断，并且在路面还会形成水膜，严重影响驾驶安全。如果在驾驶中遇到坑洼地面或者障碍物无法及时进行规避，就可能导致安全事故的出现[1]。（3）轮胎和路面的附着力降低。由于降雨的影响，路面摩擦系数与正常路面相比会明显降低，这就会影响车辆和路面间的附着力，比如在同等纵坡路段，下雨天气，车辆需要制动的距离就会明显增加，如果车辆在行驶中没有控制好制动距离控制，就易发生安全事故。（4）横向加速度增加。路面在潮湿状态下，摩擦系数会明显降低，这就会影响车辆在行驶过程中的横向加速度，通过研究表明在雨雪天气，事故发生率与雨天后向加速度间存在正比例关系，加速度越大，事故发生率越高。（5）下雨所引起的山体滑坡、泥石流等地质灾害和道路破坏。在雨季阶段由于降雨量较多，受雨水的冲刷影响，就可能导致道路两侧的护坡被破坏，出现泥土流失、滑坡等情况，进而影响过往车辆的安全运行;同时，公路路面路基在雨季阶段，如果无法及时将积水排出，受积水腐蚀影响，也会出现路基路面层的破坏，尤其对于原本就存在裂缝、或者病害的路基路面，更容易出现严重路基路面结构破损，影响行车安全。

2 雨季道路安全管理策略分析

2.1 加强天气预警，制定道路安全管理预案

道路安全管理部门需要与气象部门进行沟通交流，畅通沟通途径，准确掌握气象变化信息，以便于在发生暴雨或者强降雨天气时，能够提前进行预警和预防，做好对相关重点环节的管理控制。同时，为了更好完成道路安全管理，不仅需要做好对现阶段天气信息、道路情况等信息的掌握分析，同时还需要结合往年雨季道路交通安全情况，做好对辖区范围内所有公路交通雨季事故情况的分析研究，明确事故原因，并结合往年的工作经验和管理方案，围绕“重点监控、超前预警、迅速治理”的原则，制定出更加完善科学的安全管理预案。在预案中需要明确安全管理的目标和任务，并将任务全面落实到各相关部门和人员，尤其对于工作中的重点和关键，比如在暴雨来临时的工作规划、部门人员区域划分、需要采取的措施等等，更必须进行详细细致的说明，为道路交通安全管理工作提供准确的依据和参考，确保安全管理目标的实现[2]。与此同时，在安全管理预案制定完成后，还需要定期进行演练实践，在发生突发情况时能够迅速进行处理和管控，避免交通堵塞或者安全事故等的出现。

2.2 做好危险源排查，提前进行预防管控

交通安全管理部门人员需要全面做好辖区范围内各事故以及灾害高发路段的排查和监控，尤其对于易出现交通堵塞、滑坡、地基塌陷等问题的区域地段，必须组织和安排工作小组对该区域的情况进行全面排查，结合排查情況提前进行相关防控措施的制定和实施。比如对于易发生泥石流或者滑坡的区域，以及来临前就必须提前进行道路护岸的加固，提高边坡的稳定性和结构强度，降低该片区域发生泥石流滑坡等的风险，同时还需要提前设置相应的警示标志和安全护栏，提醒过往车辆行人注意[3];而对于在危险源排查中发现存已有道路安全隐患或者结构破损的路面路基也必须及时进行养护维修，确保道路路面路基结构的稳固性和安全性，为过往车辆提供安全可靠的运行保障。

2.3 加强巡逻管控，规范行车秩序

巡逻管控是提升道路交通安全管理效果的最直接措施，对于事故高发路段以及易拥堵路段，必须做好全天候的巡逻管控，确保每个时段都有足够的人员进行巡逻排查，及时发现和排查预计公路交通运行中的问题和异常。其次，做好对重点时段的巡逻管控，比如早中晚各个高峰时段，需要及时进行各类违法行为及情况的检查排查，比如超速超载、无证驾驶、酒驾醉驾等等，规范停车秩序。此外，在巡逻管控中如果遇到突发情况，比如突降暴雨、道路桥梁破损等等，必须及时进行处理，并与相关单位进行沟通，增派警力控制现场，及时进行抢险维修，避免突发情况危害的进一步扩大。

2.4 做好部门联动，全面排查和处理安全隐患

在道路交通安全管理中，需要与其他相关部门保持畅通关系，比如路政部门、养护单位、气象部门、乡镇政府等等，多部门联合共同完成对辖区范围内公路桥梁情况的排查，尤其对于危险路段和重点路段，必须全面掌握真实有效的道路信息，做好对急弯、高陡、涉水、临山等路段的整治改造，完善安全防护设施，做好道路桥梁以及临近山体护坡的加固。与此同时，还必须加强值班管理，在日常安全管理工作中，必须做好对各种抢险抢救设备器材的检查准备，在出现险情或者事故时，能够迅速作出反应。并且对于任何情报信息，需要在第一时间到相关区域或者与相关部门及人员核对，核验信息的真实性和准确性，在信息确认后迅速采取相应的处理措施，避免交通拥堵、安全隐患等的发生。

2.5 加强宣传教育

通过宣传教育，能够进一步增强驾驶员以及大众在雨季的安全驾驶意识，降低安全事故风险。在具体宣传教育工作中，一方面需要利用传统的警示提示装置进行天气预报和道路安全预警，比如收费站、服务区的显示屏、警戒标识、警报等，另一方面则需要重视对融媒体的应用，通过微信、微博、短信、电视广播等及时进行不良天气信息、公路险情、雨季安全教育等的宣讲，及时提醒驾驶员注意行驶中可能出现的安全问题和道路状况，提前采取相应的防范措准备措施，降低交通事故发生风险。

2.6 做好雨季交通安全管理工作的培训

相关部门负责人主持、组织定期按防洪“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练，演练结束后对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。

培训内容有：1）对危险源的突显性辨识;2）事故报警;3）紧急情况下人员的安全疏散;4）现场抢救的基本知识。

应急预案的演练主要是采用桌面演练，即由指挥长、副指挥长、应急小组成员及相关人员参加，按照应急预案要求讨论紧急情况应采取的行动的口头演练活动。主要是锻炼解决问题的能力，以及解决应急小组相互协作和职责划分问题。

另外，在组织桌面演练的同时，针对应急联络系统功能进行演练（在允许条件下，可对外部求援资源如110、120、119的通讯系统功能一并进行演练）确定通讯系统的准确性，畅通性，及时性是否满足应急的要求，即通讯系统的相应能力检测。

要求安全部负责对相关人员每年进行一次培训。定期组织对应急设备的准备、维护、保养等进行检查。

暴雨过后或正下雨时，安排专人对危险源进行巡查，若发现洪水暴涨或滞洪现象，立即报告应急组织领导，现场人员可根据现场实际情况迅速调用应急设备进行抢险救灾。根据实际情况迅速组织救护工作，应立即清点施工人员及附近地区居民，尽可能地撤离人员和机械设备，确保安全，准确记录洪水流量，采取有效措施使洪灾损失降到最低水平。

观测预警。由各工班指定人员加强对洪灾隐患地段的日常观测，确保在第一时间确认洪水险情，提前发出预警提示。与当地气象台建立天气服务联系，根据天气预报和降水量统计，加强对汇水面积较大的泄洪区观测;注意观测洪水流量及变化时间、流速、水位等。观测数据有变化时，及时向负责人汇报，以便组织施工抢险。在洪水水位较高地段抢险时，要先泄洪，对洪水过大，一时无法泄完，而险情危急时，工人抢险时要按规定身系安全带、安全绳，安全带、安全绳长度要松紧适宜。根据现场情况采取局部挖沟排水方法进行泄洪。人工排除险情时，一定要两人以上同时行动，相互之间保持不间断的联系，严禁在未泄洪的情况下进入洪水或管涵中进行清堵通淤施工。

当确认出现汛情时，由领导下令，立即组织所有工作人员将人员和物品加以安置保护，被困人员来不及撤离的，应选择高地、房屋等高处进行自我保护，等待项目部组织救援。

3 总结

综上所述，为了确保雨季到交通运输安全，相关管理部门和人员必须全面做好雨季道路交通中各类安全风险的排查分析，并加强巡逻管控和预防治理，不断降低交通运输安全风险。

参考文献：

[1]羅臣松.分析高速公路交通安全现状及管理方法[J].低碳世界，2017（32）：260-261.

[2]黄冰娥.恶劣天气下高速公路行车风险分析与预警管理研究[D].上海交通大学，2012.

[3]肖鹏飞，王秋鸿.我国高速公路交通管理现状[J].道路交通管理，2017（11）：14-15.

作者简介：张欣（1983-），女，天津人，研究生，经济师，研究方向：安全管理。