试论公路工程招标投标项目造价确定与计量支付问题

宝大伟 姜裕伟

摘 要：在公路建设项目当中，早已普及了招投标制度，标底的制作在工程招标当中发挥出了不容小觑的价值，怎样明确比较科学的工程造价，并加大对计量支付的科学把控，是现阶段碰到的难题。基于我国经济水平快速发展的大环境下，需要紧跟时代的脚步，并在第一时间把新理论、新方法渗透到我们的工程管理工作当中。

关键词：成本分析;标价确定;计量支付

中图分类号：U415.13 文献标识码：A

0 引言

近年来市场竞争情况越发突出，在一定程度上让工程造价管理地位逐渐上升。在实际工作期间，通过投资预算、施工图预算等相关工作，能够实现对工程造价以及计量支付的科学明确，同时还能科学把控好工程造价，将资金的利用率加以提升，为公路建设任务可以保质保量地完成提供应有的保障。依据相关工程实践，简要分析公路工程招标投标项目造价确定与计量支付问题，目的是为了促进公路工程的健康发展。

1 公路工程招投標项目造价确定

1.1 准确编制项目标底

标底的科学性和造价之间密不可分，通过编制目标底，能够快速实现对项目建设成本的科学预算。将编制审核工作落实到实处，对项目成本是否处于合理范围内有一个明确的认知，熟知招标单位实际情况。在项目概预算的时候，可依据承包合同价做好成本控制工作。这里值得一提的是，需要采取针对性的手段把标底保持在可控范围内。如果标底大于限额亦或是大于概算时，那么此时需要做好标底分析以及复核工作，并对不规范的地方加以调节。从招标单位的角度出发来讲，其应当选择那些综合能力强的技术人员加入到项目标底编制当中，并在此基础上借助于大数据技术手段，做好材料单价以及工程项目调查，旨在让工程造价管控得到有效强化。

1.2 加强立项管理

如果想要切实保障工程建设处于最好的状态，那么就要在全面了解资金筹措等相关内容的基础上，对施工方案进行科学合理地选择，借助于BIM软件等各种先进设备，做好项目方案优化工作，旨在起到节约资金的作用。在对设计概算进行编制的过程中，应当将新工艺以及新材料渗透其中，将造价审查落实到实处，最后还要对有关优惠政策加以明确。

1.3 做好动态化造价管理

结合相关调查发现，我国公路工程造价算量基本上以软件计算方式为主，借助于软件的相关功能就能够在第一时间完成以下几项工作：一是工程量清单的编制;二是材料清单的编制等，可以对定额以及材料加以定义，通过编辑以及导入材料库，为相关造价工作者提供与之相匹配的数据信息，旨在让清单编制的科学性得到有效强化。这里将BIM技术当做论述对象，在充分结合操作流程的基础上，能够将算量结果以及操纵说明得以展示出来，实现对工程量计算的科学汇总，显然通过这种方式能够减少市场价格变动的影响，从而将工程造价管控水平加以提升。

1.4 加强合同管理

在对合同进行签订的过程中，应当做到仔细认真。尤其是针对投资控制以及质量控制等相关内容而言，应当对合同的所有条款有一个清晰的认识，切忌存在模糊不清的内容，应当充分保障语言的严谨性，最后还要对以下几点加以明确：一是拨款结算;二是工程造价。不仅如此，还要对合同内容加大审查力度，尤其是要将目光放在以下条款之上：一是项目变更索赔内容;二是资金支付等。

2 公路工程项目计量支付

2.1 对工程量台账进行科学构建

计量支付管理期间，通过构建切实可行的台账，在第一时间更新相关数据信息，和工程量清单做好比较工作，可以为日后工程计量的顺利进行指明方向。但是这里值得一提的是，倘若台账批复不及时，那么就会对此项工作开展的进度带来不利影响，比方说某公路工程SX1-2项目，其存在着较大的工程量，该工程对项目经理制进行了充分利用，台账汇总工作量繁重，如果业主不能在第一时间进行台账批复的话，仅仅结合计量规范开展计量工作，那么只能完成80%的计量，从而对日后施工进度产生较大的阻碍。

2.2 做好内业资料搜集

要想确保公路工程计量支付工作可以有条不紊地进行下去，那么就要得到施工资料的有效支撑，为了可以科学把控好工程造价，相关单位在项目实施的每一个环节中均要对内部资料做好收集工作。在公路工程项目开展的前期阶段，需要对会议纪要以及测量资料等方面予以高度重视，并将负责人签字制度落实到实处，旨在从源头上减少问题发生的概率。现代化工程管理，借助于项目管理系统，能够促使施工场地和管理部门处于相连接的状态，依赖于工程APP，相关管理者可随时随地地把工程信息传送到相应的系统中，充分利用计算机的优越性做好信息汇总工作，实施电子签证制度，可以将计量支付的工作水平加以提升。相关计量人员应当深入到施工现场，对施工的实际状况有一个全面的了解，并加大预算审核的力度，为增强计量内容的可靠性提供应有的保障。此外，在公路工程造价控制和计量支付工作实际开展过程中，为保证工作成果达到预期设想要求，还需要积极建立完善的控制机制。一旦工程项目正式进入建设期间，就必须结合公路工程的施工情况，科学设定工程计量和支付工作相关内容，尽可能全面保障公路工程造价控制和计量支付的完整性，将各种可能发生的漏洞风险控制在安全范围内。编制合同和制度中的实施细则时，还需要保证语言语法的规范性，有效避免后续可能发生的纠纷案件，从而对施工企业的经济效益造成影响。

2.3 严格执行计量支付流程

相关计量人员在开展工程计量支付的过程中，需要端正自身的工作态度，科学选择与之相匹配的计量支付方法，目的是让计量数据的可靠性得到有效保证。对计量支付流程加大管控力度，无论是针对哪个月完成的工程数量而言，均要统一交给施工单位进行申报，然后由监理单位等做好相应的核查工作，针对那些未达标的项目禁止计量，旨在减少漏计等情况的出现，直到相关人员允许之后，方可下拨工程款。通常情况下，就工程变更以及索赔等相关内容而言，需要在第一时间对变更项目加以明确。依据项目规模和标准等，将申报审批工作落实到实处，旨在让工程造价管理得到进一步的强化。

2.4 加强工程监督管理

对于方案设计概算和决算审查环节来说，要想让工程造价管理得到有效强化，就要将合同管理制度落实到实处，加大资金、成本等方面的检查力度，构建切实可行的内部管控制度，旨在从源头上起到节约资金的作用。不仅如此，还需要对材料调查机制以及动态设计进行充分利用，在有效节约成本的基础上可以让企业获得最大化的经济效益。另外，在监理工作实际开展过程中，相关监理师还应始终遵循客观公正的基本原则，尽可能维护业主及承包人双方的合法权益，要求承包人双方严格按照工程合同履行自身职责，严格按照规定要求完成支付和扣除工作，确保工作流程和制度落实的有效性，以此為业主和承包人双方带来可观的经济效益。最后，坚持实事求是的基本原则。监理方应督促建设方和施工方保持密切合作关系，尽可能在三方之间达成共识，在工程计量过程中避免以项目图纸中的工程量清单为依据，而是保证工程量的确定符合工程实际，以此为计量支付工作的质量提供基本保障。

2.5 建立完善的管控机制

在公路工程造价控制和计量支付工作实际开展过程中，为保证工作成果达到预期设想要求，还需要积极建立完善的控制机制。一旦工程项目正式进入建设期间，就必须结合公路工程的施工情况，科学设定工程计量和支付工作相关内容，尽可能全面保障公路工程造价控制和计量支付的完整性，将各种可能发生的漏洞风险控制在安全范围内。编制合同和制度中的实施细则时，还需要保证语言语法的规范性，有效避免后续可能发生的纠纷案件，从而对施工企业的经济效益造成影响。

2.6 保证土石方计量结果的准确性

土石方计量结果的准确性可直接影响公路工程计量支付工作的质量，对公路工程项目的总体投资效益也有着关键性影响。因此，在项目建设期间，工程各方负责人可以借助先进的办公软件，依托于计量支付管理系统和土石方计算软件实时了解与掌控工程路基土石方的动态信息，并将其与工程设计图纸、施工环节中的数据信息进行有效整合，充分发挥系统中的自动化计算功能，精准计算出土石方计量结果，并在此基础上精确绘制工程横断面图纸，帮助工程各方负责人全面了解计量支付工作的准确结果，通过科学有效的对比分析来把控土石方工程的全过程，从而为公路工程的整体造价提供可靠保障。

2.7 加大各部门沟通力度

为保证公路工程造价控制与计量支付工作的顺利开展，工程参建各方部门必须保持密切沟通交流，通过统筹协作共同提高工程施工效率。因此，在计量支付工作实际开展过程中，计量部门需要与财务部门的工作人员相互配合、相互协调，保证工作质量的同时具备一定的前瞻性和预见性。对于财务部门的工作人员而言，其必须全面了解工程合同中包括的文件信息，严格落实技术交底工作，帮助计量部门的工作人员了解工程量清单及工程合同条款等重要信息。开展技术交底工作时，一旦发现细目单价不符，还需要深入研究产生这一情况的原因，确保工程量清单和合同工程量的一致性，有效提高合同台账的准确性和真实性。在此过程中，计量部门的工作人员需要积极配合，认真对比工程合同条款，尽可能掌握计量支付中提出的具体要求，真正意义上将各项工作落到实处。

3 结语

无论是针对公路工程造价工作来说，还是就计量支付工作而言，二者的高质量落实，对确保工程的综合效益存在着十分重要的意义。立足于实际情况，例举了比较典型的案例，并在此基础上提出了完善此项工作的有效措施。在具体工作期间，除了要采取针对性的手段持续优化工作制度之外，还应当积极调动各方力量，对工作方式方法进行大胆的创新，继而促进工作水平的全面提升。

参考文献：

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