公路工程概预算定额在交通造价编制中的应用

郑冉冉

摘 要：近年来，我国经济水平的提高促进了我国交通运输业的发展，越来越多的高速公路项目被修建。在建设过程中，预算定额的确定意义重大，要确定相关的人工、材料和设备的消耗。从预算成本、计费基数、计价率、定额水平等方面分析了公路工程预算编制方法的变化，并对其进行了改进。研究了运输成本准备在我国公路工程建设中的应用，并对成本体系提出了一些建议。分析了道路建设预算定额在交通技术成本中适用的问题，考察了定额水平，提出了实现道路建设预算定额在交通技术成本中合理运用的措施，以改进工作效率。

关键词：公路工程;概预算定额;交通造价编制;应用分析

中图分类号：U415.13 文献标识码：A

0 前言

我国公路建设项目不断增多，公路运输业也取得了前所未有的发展。新技术、新工艺、新设备、新材料不断涌现，公路建设模式和管理机制不断深化，现代项目管理进一步推进。随着我国经济的不断发展和公路项目的不断增多，公路在我国社会经济发展中发挥着越来越重要的作用。旧的预算逐渐不能满足实际需要，需要及时修订。在公路工程建设中，为了保证新定额尽可能接近既有建筑物的市场价格，在确定工程造价时，要正确理解和使用新定额，确保造价合理准确。在此基础上，分析了公路工程预算编制方法的变化，考察了公路建设预算条件在运输成本建设中的应用，不断提高公路建设成本水平，确保建筑设计和运输成本的准确性和合理性。

1 公路工程预算定额要求

制定预算定额的技术前提是在合理的建筑组织设计和惯常的建筑条件下，按照规定的计量单位生产合格的构件。预算定额是编制建设预算和确定建筑安装工程造价的依据，是技术经济比较分析的基础，对经济活动的分析和单位的预算依据，也是合理制定供应限制和供应报价的基础。为规范制定高速公路项目补充预算定额，必须遵循以下要求：

（1）原则：一是理论与实践相结合，充分、完整地反映工程建设设计过程中所消耗的材料、时间和资金;二是具有专业性和通用性，满足临时定价和补充预算定额的需要;三是适用性强，操作方便，标准化，易于管理。

（2）参与定额编制，确保补充预算定额编制质量。规划施工监理或工程咨询（含工程造价咨询）等领域，熟悉道路建设的施工或造价咨询服务，科研机构也可参与必要时制定预算定额，并参与制定道路建设系统补充预算定额。

（3）具有公路建设造价工程师运输资质证书，具有特定的政治理论和专业知识，并具有制定支持性配额的经验和能力。

2 公路建设预算编制办法改革

2.1 估计预算成本的变化

概算费用的变动主要包括以下几个方面：取消建安工程费、沿线设施费、施工标准化费、安全措施费等。计划利润和施工技术设备成本逐步计入项目间接成本，使公路项目预算成本构成发生变化。此外，取消了大型机械建设的采购成本，项目建设的其他费用包括生产人员培训费、联调费、筑路费、工业试验及试验费。

2.2 计费基数的变更

一是工程直接成本，如安全措施费、施工标准化费、施工养护费等;二是采用人工辅助生产工艺，这是计费的依据;三是按施工企业管理费的直接成本计算;四是按高速公路工程监理收费和建设单位管理费计算;第五，取消计费基数中的固定基价。

2.3 率值变化

根据工程类型选择不同的率值。在公路工程预算编制方法中，费率值的变化主要包括以下几个方面：一是增加适用于设备安装工程和商品混凝土结构的建筑类别;二是将钢桥上部改造为钢结构。

2.4 定额水平的变化

在公路建设过程中，劳动力的水平和素质没有中断提高，数量机器的消耗在下降。在道路建设方面，目前正在通过改变定额来适应现代化建设的要求。施工技术更加先进，工程机械水平不断提高，工程机械数量不断增加，新定额的消耗比传统定额低，劳动力消耗和机械工作量也大大减少。

3 现行公路工程预算编制

在交通工程造价的建设和管理中，公路工程预算一直是一个非常重要的组成部分，具有实质性的意义。针对目前，科学合理地应用现有方法，增加材料用量，满足交通工作者的需要。在整个子项的背景下，有利于确定每个子项的具体成本项。对实物项目的数量和消费情况进行科学计算和理论分析，有利于保证当地费率、单价等信息的真实性、准确性和可靠性根据这些信息，我们还可以计算出所有相应项目的成本，有利于项目总成本的提高。

3.1 概预算项目

根據内容、大纲、预算编制说明以及所有大纲和预算计算表，大纲和预算文件的构成与项目大纲和预算文件的构成相同。汇总预算项目主要包括建筑和安防安装费用;设备、工具和仪器的采购。另外，建设安装工程造价主要包括：临时工程、路基工程、铺装工程、桥涵工程、隧道工程等。

3.2 确保项目成本文件的完整性

根据公路建设的现状，合理划分基础项目，保证项目的合理性和准确性，同时子项目应按子项目大小由粗到细的顺序进行。比如，在道路建设分项估算中，应按具体项目、区段、分项进行合理划分，得出单位工程、分项工作计划、分项工作计划和单项工程。通过对每个基础工程的合理划分，为每个单独的项目申请一个配额，并根据相应的成本费率计算，即定额项目的具体要求应与所涉项目的工作内容、施工技术和方法有关。

3.3 工程量的提取

工程提取是否真实准确，对工程造价相关数据文件的准确性和真实性有重要影响。因此，在充分了解和分析施工图的基础上提取工程量时，一定要看看施工过程中是否有特殊的规定和要求，避免因特殊规定而放松理解造成不必要的损失。在施工组织设计过程中，应充分考虑施工组织设计的合理性。

3.4 定额选择

在工程造价编制中，定额的选择和运用是不可缺少的一部分。在定额应用中，要充分发挥定额自身的作用和价值，就必须对施工组织设计进行科学合理的应用，对设计方案进行科学合理的评价，这些都涉及定额。在条件允许的情况下，要有针对性地进行配额调整。为了从根本上避免工程计算一体化等后续问题，在计算过程中会出现重复计算，同时在实践中尽量减少工作量，降低效率和质量。在定额的选择和具体应用上，必须结合实际要求，对公路工程项目规划建设中机械设备和各类混合料的选择和应用进行规定，以启动高效的运输和管理。在整个准备过程中，要结合所涉及的准备程序的实际要求，不断完善和优化项目内容，最大限度地保证项目的顺利实施，使项目所涉及的各个步骤都能得到有效实施。在这种情况下，为了直接落实到员工本人，保证职责分工的合理性，一旦在实践中发现定额不足的问题，就要及时与相关职工联系。为保证公路工程建设的经济性和合理性，必须认真探讨解决。另外，在日常工作中，要对材料损耗问题进行处理，并重点对问题进行分析，以保证补充定额的准确性。

3.5 风险分析

目前，公路项目的风险管理主要是为了强调后期项目，而没有对早期项目进行风险管理。主要原因是：由于国家项目管理程序中没有预见到风险分析，业主不重视，不知道风险分析因此，加深项目的可行性研究，使项目的可行性研究得到了进一步的发展和完善。风险分析只能解释需求变化对经济指标的影响，如果有一个特定的理论来改变各种因素的变化率，可以在高水平上进行客观或主观的风险分析。道路建设中最重要的经济风险分析方法有：概率法在正态分布的基础上假设投资项目净现值的概率，并用正态分布图计算净现值的概率小于零。项目风险决策分析方法是将项目风险收益计入资本成本或要求收益率，形成风险调整后的贴现率，并使用不同的方法来分析投资决策。

4 举例分析

以某地区高速公路建设项目为例，对高速公路塌陷工程施工分析应用程序的成本进行了估算。高速公路全长322.7公里，路基宽26.8 m，規划最高时速100公里/小时，对应双车道、六车道二级高速公路标准。用公路建设预算定额确定运输成本时，主要从以下几个方面进行：

（1）劳动力消耗分析。由于本项目的形成和道路建设工作量较原定额计算标准较大，故采用新定额制作制造价款收据。在计算人工成本标准时，人工成本按原会计基础增加，工程成本中临时减少人工成本。经计算，人工成本增加189万元，高于原定水平。

（2）机械消耗分析。由于本项目在道路和道路建设中广泛使用机械工程设备，因此分析道路建设工程机械的成本具有重要意义。在计算机械消耗时，新定额的消耗发生了变化，各种机器的消耗有增有减。结果表明，机器成本比传统成本低 22%。如果将整个高速公路项目的材料消耗与分析结果进行比较，可以看出材料成本比传统的增加了30%。通过对实际材料价格的分析发现，材料成本的增加主要是由于材料价格的上涨。

总之，当使用新的配额消耗时，配额消耗减少，机器消耗大大降低，减少配额消耗并不一定会降低项目的整体成本，而且成本可能会增加。所以在编制道路建设运输支出预算定额时，严格控制项目、数量、定额、收费标准和单价。

5 结束语

目前公路项目的预算方法已经发生了一些变化，为保证工程造价的准确性，有必要提高对公路工程进度概算比例的正确认识，扩大其适用范围，全面提高我国公路建设的总体造价水平。在实际工作中，要加强对数量、配额和速度的有效控制，并根据当地海关的规定进行调整。通过合理使用定额来确定成本，增加实际投资效益，不断完善工程造价评估新的参考标准，确保运输成本的编制达到预期成绩。

参考文献：

[1]赵黎艳.公路工程概预算定额在交通造价编制中的应用[J].商品与质量，2019（4）：187.

[2]郑旭光.公路工程概预算定额在交通造价编制中的应用[J].环球市场，2018（8）：117.

[3]张孝阳.公路工程概预算定额在交通造价编制中的应用[J].交通世界，2018（9）：155-156.

[4]冯佳.公路工程概预算定额在交通造价编制中的应用[J].建材发展导向，2018（14）：1.