西部普通本科院校学科建设现状及优化路径研究

谯伟 张静 余灏哲

[摘  要]地方高校学科建设对服务地方社会经济发展具有重要的作用。本文以陕西理工大学为例，通过其与省内其他三所高校综合排名、一流专业建设、学位点建设和科学研究水平四个方面的对比分析，发现陕西理工大学学科建设存在省级重点学科建设成效不突出、学科队伍建设比较滞后、标志性成果不显著、与地方社会经济发展有效对接不足等问题。基于此，文章提出了基于本校学科建设特点的优化路径，以丰富地方高校学科建设的理论研究。

[关键词]学科建设  优化路径  陕西理工大学

基金项目：陕西理工大学教育科研项目（项目编号：JYYJ2016-02）。

课题：陕西省教育科学“十三五”规划2018年课题（课题编号：SGH18H155）。

学科建设是大学的基础建设，是高等学校建设和发展的核心，其建设水平决定了高等学校的整体办学水平、办学特色和学校声誉。高等教育学科结构在一定程度上影响着国家或区域产业结构的变化方向、产业结构的调整升级和产业结构的优化，尤其是西部高校学科建设在推进西部经济社会发展，缩小东西部发展差距中发挥着重要作用。

陕西理工大学与省内其他三所高校学科建设的对比分析

1.武书连大学综合实力排名对比分析

从全国武书连大学排行榜来看，2020年陕西理工大学在全国700余所高校的位次为408，延安大学、宝鸡文理学院和西安财经大学分别是395、484和470。对比其他三所高校，陕西理工大学综合排名相对靠前;但在“十三五”期间，陕西理工大学综合排名不具有可持续性，2018年以后排名有所下降。除延安大学综合排名持续上升外，宝鸡文理学院和西安财经大学排名均有下降倾向。2020年排名前100的大学中，江苏省17所、北京16所、上海9所稳居前三，而陕西省仅有6所，位居第六。17所非双一流大学综合实力进入前100名的，主要集中在江苏省、广东省和浙江省。总体来看，2017年“双一流”建设高校公布后，东部沿海城市本科院校发展速度明显快于西部。除延安大学发展速度加快外，其余三所高校发展速度均呈现不同程度下降。

2.一流专业建设对比分析

2017年8月陕西省教育厅公示了省53所大学及学院的500个（除过军队院校20个）一流专业，分为建设项目和培育项目两大类。在建设项目中，陕西理工大学重点在机械制造及自动化、材料科学及生物科学;延安大学重点在临床医学、中国共产党历史、汉语言文学;西安财经大学重点在统计学和财政学;宝鸡文理学院重点在化学和物理学，充分体现了学校的办学指导思想和学校定位。“十四五”期间，汉中市“三市”目标的社会经济发展定位与陕西理工大学学科建设具有高度契合性。延安市的城市发展定位，与延安大学突出中国共产党历史、化学工程与工艺、石油工程和社会工作存在一定差距。宝鸡文理学院坚持发展特色鲜明的教师教育和应用型工科，但工科优势并不凸显。西安财经大学为地方行业特色型高校，一流专业突出财政学和统计学，这与其办学指导思想高度一致。总体来看，陕西省一流专业建设项目突出了地方高校学科建设与地方社会经济发展的契合性，也考虑到了行业特色高校的优势专业。

3.硕士学位点建设现状

截止到2020年12月，统计出陕西理工大学、延安大学、西安财经大学和宝鸡文理学院一级硕士学位授权点分别是9个、18个、6个、9个，其专业硕士学位授权点分别是11个、14个、12个、9个。可以看出，延安大学学位点建设领先于其他三所高校。2020年延安大学拟新增三个博士一级学科，即马克思主义理论、生态学和化学工程与技术。同时，专业硕士学位授权点增设立项较高，尤其是资源与环境、土木水利、电子信息专业，然后是体育、生物与医药获批比例较为明显。

4.科学研究水平对比分析

从国家自然基金来看，2016—2020年延安大学共获批73项，其中54项为地区基金;陕西理工大学共获批36项，其中34项为青年基金;宝鸡文理学院获批32项，其中25项为青年基金;西安财经大学获批9项，其中青年项目5项。从国家社会科学基金来看，西安财经大学获批32项，其中年度项目16项;延安大学获批25项，其中年度项目和西部项目各11项;陕西理工大学获批12项，其中西部项目8项;宝鸡文理学院获批13项，其中西部项目7项，年度项目6项。从时间序列来看，2018年以前陕西理工大学国家自然基金青年项目获批比例较高，之后明显下降。2017年以后西安财经大学的基金数量增加;延安大学和宝鸡文理学院2018年以后基金数量有了明显提高。从基金类别来看，在国家自然基金中，陕西理工大学主要集中在工程与材料科学、数理科学、化学科学和生命科学;延安大学主要集中在生命科学、医学科学、化学科学和信息科学;宝鸡文理学院主要集中在工程与材料科学、地球科學和化学科学;西安财经大学主要集中在数理科学。在国家社会科学基金中，西安财经大学领先于其他三所高校，集中在统计学和应用经济学;陕西理工大学集中在应用经济学、中国文学和中国历史;延安大学主要集中在党史·党建和中国文学;宝鸡文理学院集中在中国文学和党史·党建。总体来看，近年来，延安大学有地区基金，陕西理工大学国家级基金项目数量不足，且以国家自然基金青年项目为主。延安大学、陕西理工大学和宝鸡文理学院理工科发展具有显著优势，工程与材料科学在陕西理工大学和宝鸡文理学院具有显著优势，但延安大学在医学科学、生命科学、化学科学、信息科学和党史·党建方面发展优势显著，西安财经大学在应用经济学和统计学方面具有显著优势。

从教育部项目来看，宝鸡文理学院获批18项，其中青年项目14项;西安财经大学获批17项，其中青年项目11项;延安大学获批13项，其中青年项目10项;陕西理工大学获批6项，其中青年项目3项。在教育部项目中，延安大学主要集中在马克思主义/思政教育、艺术学和历史学;陕西理工大学学科特色不突出，学科优势不明显;宝鸡文理学院主要集中在教育学、经济学、历史学、马克思主义/思政教育和中国文学;西安财经大学集中在管理学、交叉学科/综合研究、经济学。综上，陕西理工大学教育部项目明显不足，延安大学的马克思主义/思政教育、宝鸡文理学院的教育学、西安财经大学的经济学和管理学学科优势显著。

一是省级重点学科建设成效不突出：陕西理工大学拥有6个省级重点学科，在陕西省112个重点学科中，占5.35%，在同层次高校中数量较大，在省会以外高校中名列前茅。校级重点学科已发展到23个，但没有一个学科进入省级优势学科B类以上。二是学科队伍建设比较滞后：陕西理工大学存在师资队伍不稳、学科建设团队不稳、学科建设负责人、学科方向设置“飘忽不定”及学科团队构成中依然还存“凑合型”，甚至“临时型”等现象。三是标志性成果不足：通过对部级以上相关项目的统计，发现陕西理工大学学科建设的标志性、原创性成果还比较缺乏，高层次项目在某些重点学科中仍严重不足，有些学科中甚至是空白。四是学科建设工作与地方社会经济发展的有效对接不足：学科建设在服务地方社会经济发展中，除了机械工程、材料科学、生物科学、中国语言文学和经济学能良好对接，其他学科因师资力量短缺或与区域社会经济发展联系不紧密等问题，学科建设推进缓慢。

优化学科建设的路径

1.持续优化人才引进和管理制度

高水平师资队伍不仅是学科建设的有力支撑和基础，更是学校发展的核心力量。通过2017年学科评估结果，学校应让各学院根据学科建设方向有的放矢地引进人才，引进人才过程中应根据其研究方向，综合评估其专业发展潜力，同时也要考虑引进人才的综合素质，以免造成后续工作中出现人很多，但是干活的人却很少的情况。

2.培养本校学科带头人

高层次人才是学科建设中的第一要素，学科带头人作为高校人才的“领头羊”，是学科成果创造和优势形成的关键，也是高校竞争中最具决定性的力量。而利用外聘学科带头人加强对陕西理工大学学科带头人的培养与交流成为一项应急措施：一是建立学科带头人PI制度，为校内学科带头人提供快速成长的平台。聘请国内一流学科带头人作为学科带头人PI，由校内学科带头人作为常务管理，弥补校内学科带头人专业素养和管理能力的不足。二是遵循学科带头人的成长规律，一流的学科带头人需要一流的名师指导。

3.高度重视人才队伍建设

通过激励机制和谈话，激发陕西理工大学原有教师队伍的内在发展潜力，这一部分教师对学校有很深的感情，且具有良好的协作沟通能力，通过外出培养和学习，促使其出成果，为学校的专业和学科发展贡献一份力量。

4.构建研究平台和基地，形成以点带面的学科发展格局

学科的发展是一个循序渐进、逐步积累和提升的过程。建设高水平一流学科必须经过长期的专业人才积累、专业学科发展积淀才能有所建树。陕西理工大学为省属高校，存在着办学经费紧张、科研平台数量少等问题。针对这种困局，学科专业发展可以借助省级重点实验室和人文社科基地研究平台，形成以点带面的科研发展格局。

5.实施学科平台建设的差异化、精细化管理

根据学科建设评估结果评选优势学科，凝练研究方向，强化优势学科建设。由优势学科带动和引领弱势学科的发展，有针对性地提出解决问题的具体方案。或者根据学位点建设指标逐个击破，而每一指标的落实都要从团队着手制定年度计划，同时年底一定要有相应的总结报告。根据“扬优强特扶需”的思路整合科研平台，加强不同学科科研平台相关经费与政策的差异化、精细化管理。

参考文献：

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作者单位：陕西理工大学人文学院  陕西汉中