《经济日报》：确保粮食供应“不掉链子”

刘慧

当前粮食安全面临的问题，不仅是够不够吃、质量好不好的问题，还有粮食供应链在关键时刻会不会“掉链子”的问题。

众所周知，粮食供应链是由粮食种植、储存、运输、加工和销售等各个环节组成的环环相扣的有机整体，关键时刻任何一个节点出现问题，都会影响粮食的稳定供应。在经济全球化的背景下，粮食供应链正常运转对于保障全球粮食安全意义重大。当前新冠肺炎疫情、极端天气等各种因素叠加，给全球粮食供应鏈带来巨大冲击，粮食供求平衡受到干扰，全球粮食不安全人数显著增加，其影响程度和频率在不断上升。近几年，个别国家单边主义、保护主义抬头，全球经贸摩擦不断。面对各种重大风险挑战，全球粮食供应链依然能够“转得动、产得出、送得到”，帮助企业扛过危机，才有未来。这就是供应链的韧性。

对于一个拥有14亿多人口的大国来说，建设韧性强劲的粮食供应链，对于保障国家粮食安全尤为重要。经过多年坚持不懈的努力，我国粮食综合生产能力不断提升，粮食连年丰收，库存充足，还有多元化的进口渠道、完备的产业体系、强大的动员组织能力，粮食供应链的稳定性、安全性、抗逆性和协同性持续增强，使得我国经受住了新冠肺炎疫情的考验和国际粮价持续上涨的冲击，为实现联合国2030年可持续发展议程“零饥饿”目标提供了有益借鉴。

目前来看，我国粮食供应链虽然在应对重大风险方面显示出了较强韧性，但也存在农业基础设施建设滞后、种业不强、产业链条短等问题，进口来源过于集中、缺乏大宗农产品定价权等短板和不足有待解决。对此，必须立足国内，强化“产购储加销”协同保障机制，加快推进现代生产体系、流通体系建设，推进粮食产业高质量发展，提升粮食供应链风险治理能力，积极推动粮食生产、收购、储存、加工、销售等供应链各环节有机融合、有效链接、有效运转，确保粮食稳定供给、市场平稳运行。