调解是有效化解互联网纠纷的重要方式

益达

随着新技术、新业务、新业态不断涌现，互联网+产业引发的数据安全问题，新类型的纠纷案件和调解协作将迎来重大机遇与挑战。

7月14日，在“第五届中国互联网纠纷解决机制高峰论坛”上，中国互联网协会副秘书长宋茂恩指出：“和传统纠纷不同，涉及互联网的纠纷在取证、存证上都有很大的困难。同时在时间、空间上跨度也非常大。矛盾纠纷的当事各方，维权成本相对比较高。这不仅给网民和互联网的企业带来了很多困扰，也给司法审理带来很多压力。”

充分发挥调解优势，解决互联网平台纠纷

数字经济时代对经济社会发展产生了广泛而深远的影响，也带来了一系列治理难题。这就要求我国建立健全相关的法律制度，为数字经济发展营造良好的制度环境，并加强数字风险防范、提升数字治理能力和水平。

调解是具有中国特色的非诉讼纠纷解决方式，被国际社会誉为东方经验、东方之花。今年2月中央全面深化改革委员会第十八次会议审议通过了《关于加强溯源治理，推动矛盾纠纷源头化解文件》，再次强调要坚持和发展新时代枫桥经验，把非诉讼纠纷解决机制提在前面。

司法部人民参與和促进法治局调解工作指导管理处处长熊飞表示，司法部对于行业性、专业性调解工作，在巩固提升医疗、道路交通、劳动争议、物业管理等领域调解工作的同时，积极推进调解工作向矛盾纠纷多发的消费、旅游、环保、金融、保险、知识产权等领域拓展。目前，全国建立行业性、专业性人民调解组织有3.6万个，仅仅2020年就调解行业专业领域矛盾纠纷达到150万件。

“在互联网纠纷调解方面，我们一方面是积极推动互联网平台、企业、协会建立调解组织，充分发挥调解的职能优势，及时有效化解互联网领域矛盾纠纷。中国互联网协会、百度、新浪、阿里巴巴、腾讯、京东、快手、今日头条、58同城等都建立了人民调解委员会。另一方面我们也大力加强调解工作的信息化建设，司法部制定发布了司法行政的行业标准，全国人民调解管理信息系统技术规范。”熊飞表示，目前绝大多数省份建立了人民调解的管理信息系统，实现了部省两级平台互联互通，数据汇聚共享。

本次论坛上，中国互联网协会、中华商标协会、中国生物多样性保护与绿色发展基金会、国家知识产权局专利检索咨询中心、中国信息通信研究院、中国国际文化艺术中心、广东省、广西省、海南省、上海市互联网协会、湖南省移动互联网协会、百度、腾讯、新浪、京东、快手、一点资讯、咪咕、美团、国广东方、国广星空、星光互动、北京中关村开放基金管理中心、小米、易保全、字节跳动等26家机构签署《中国互联网多元纠纷调解协作机制》合作框架协议。

7月13日，人民法院的调解平台上显示，有3502家法院参与调解中，专业调解组织54，718个，专业调解员189，198名，调解案件19，047，433件，其中诉中调解15，777，331件。最高人民法院知识产权庭高级法官马秀荣指出，目前有两种调解模式，一种调解参照物是诉讼，也就是诉讼外的调解，非诉讼形式的调解；另一种调解是诉讼中的调解，看作是诉讼的一部分，区别在于是用裁判的方式来解决案子，还是用调解的方式来解决。诉讼调解是法院为主导，而真正意义上的行业调解跟法院无关，是行业协会来发挥作用，自行、独立地去解决纠纷，建立规则、创新模式，真正意义上实现非诉纠纷解决方式，行业自行调解有广阔的空间。

切实保护好网络上的知识产权

在互联网经济迅猛发展态势下，传统的知识产权保护显示出它的迟滞性，难以满足互联网创新产品的知识产权保护。

国家知识产权局专利检索咨询中心（简称专利检索咨询中心）高级知识产权师刘子菡表示，越来越多的企业开始主动或者被动地需要专利检索分析服务，来应对创新路上的各种知识产权挑战。

“要全面树立新型的互联网+知识产权的思维，注重知识产权独占保护和信息共享之间的均衡性和发展性，要注重互联网+知识产权线下基础设施的建设，完善互联网知识产权组织框架管理。其中就包括了专利咨询服务、专利战略运营、知识成果转化、专利检索分析等子系统模块，从而促进我们的知识产权+互联网，向互联网+知识产权的转化。”刘子菡指出。

据了解，专利检索咨询中心通过签约《中国互联网多元纠纷调解协作机制》合作框架协议，让专利检索咨询中心在互联网平台、互联网企业与消费者之间建立起一种服务机制，通过知识产权保护消费理念进一步上升为行业规范，切实保护好网络上的知识产权。

刘子菡介绍，为了排除制造者或者销售的产品落入他人的专利权的保护范围，企业可以申请侵权检索报告，为无效程序中对方专利权吸引性、创造性收集证据，企业可以申请无效程序中证据收集检索。对于在互联网宣传、交易过程中出现的权属纠纷、判定等知识产权保护监管服务，也可以通过专利权稳定分析报告、专利权判定报告、专利自由实施报告等服务，来实现知识产权保护监管服务。

互联网+时代下知识产权的技术特点、概念以及传播方式，侵权模式都出现了颠覆性的转变。传统的知识产权保护暴露出了诸多瓶颈性的问题，如侵权的举证难度极大、侵权成本较高、侵权的判定周期长等。

中国网络空间安全协会研究中心负责人吴阳表示，当前处于网络安全法的时代，网络安全法最核心的内容包括等级保护、个人信息促进管理办法、网络安全审查办法、个人APP个人信息监管办法。随着今年9月1日数据安全法将生效，尤其是个人信息保护法生效后，今后对数据安全或者网络安全的监管力度会越来越大。

据国家版权局统计显示，全国著作权登记总量超过500万件，同比增长超20%。国家版权局连续12年开展版权示范工作，连续17年开展打击网络侵权盗版专项治理建网行动。2020年行动共删除侵权盗版链接近324万条。

咪咕文化科技有限公司法律事务总经理助理顾文扬从著作权角度分析，今年修订后的新的著作权法是着眼于对作者的保护，从促进产业发展的视角来看著作权立法，重申惩罚型赔偿机制，标志着网络版权保护迈入了新台阶。

顾文扬表示：“做好这些海量数字内容的管理，我们为每一位内容合作伙伴发放用于身份识别的CA，对合作伙伴实施准入管理，对身份信息、IP地址等数据进行审核认证，这些为后续的版权授权标签管理提供保障。”她指出，咪咕在后端打通版权合同结算系统形成闭环，确保高价值数字内容资产传播易追溯、强保护。同时还为此在版权管理系统之上，开发了维权云的监测系统。通过对互联网传播内容滚动巡查技术、探针技术、信息流转化技术、自动抽帧比对技术实现对全国31个省互联网IPTV智能侵权监测和内容比对，解决长久以来困扰行业的无法以并发高效方式解决专网侵权监测问题，将专网侵权监测成本压缩近70%。此外，据她介绍，咪咕现有的商标管理和监测维权能力已经外延至商标相似性检索等实际应用场景，致力于维护公司的品牌价值，后续将继续发展结合自身的商标监测运营经验全力打造一体化商标线上调解系统，以实现商标从注册排查、使用情况到维权打击的全流程嵌入式管理。