“太婆”退休记

■文／钟东升

1986年我从部队转业到地方工作至2016 年退休，记忆最深的是武汉市5 位太婆“退保”改为退休，助推武汉市“五七工”“家属工”参保政策出台的故事。

2007 年秋，武汉某国企的陈秀英、陈秩英、汪幺梅、曾三菊、付久英到武汉市劳动保障局反映她们按照政策参保缴费，到了退休年龄不能领取养老金的问题。我当时在市劳动保障局分管养老保险业务，便由我接待了她们。原来，她们是该国企的混岗临时工，于上世纪90 年代按照武汉市企业临时工参保的政策参加了养老保险，参保时已过40 岁。她们达到企业职工退休年龄时，缴费年限不满10 年，即使继续缴费至55 岁，缴费年限也不满15 年。她们原指望按政策继续缴费1—2 年可以办理退职手续，享受定期的退职金。2005 年统一养老保险制度的政策出台，终止了退职政策，2006 年5 月陈秀英等达到退休年龄，只能作退保处理，领取一次性待遇。我依据政策给她们解释，她们一再要求考虑她们的特殊情况，将“退保”改为退休。

送走她们，我立即与其所在企业联系，了解到：这5 位女工很早就在企业混岗当临时工，只是由于年龄较大，超过招工年龄无法办理招用手续，她们的日常管理一直比照大集体企业的正式职工执行，而且在该企业工作将近20 年。协商后，企业表示愿意一次性拿出一定的经费来解决她们的问题，希望我们能够考虑她们的特殊情况，不作退保处理。

2021年6月23日上午，海南省社保中心组织党员干部赴海南省史志馆参观，开展“永远跟党走”主题党日活动。（李贤 摄）

为稳妥起见，我们再次到企业了解情况，得知除了这5 位女工外，该企业还有6 位同类人员。经过再次协商，我们提出了一个“范围固定不扩大，企业补缴满15 年，55 周岁退休”的办法并形成共识。2008 年初，经上级主管部门同意，我们实施了这个方案，使11 位临时工退休问题得以妥善解决。

在此过程中，我们还了解到企业里仍有一些“五七工”“家属工”没有参加基本养老保险，一些人员已超过退休年龄。为此，我们连续两年把这项工作纳入了年度重点工作目标任务。经过反复调研和论证，武汉市人民政府于2010 年12 月发布了《武汉市未参保集体企业职工及退休人员原五七工家属工参加城镇企业职工基本养老保险方案的通知》，出台的政策包含了我们处理陈秀英等5 位女工“退保”改退休的一些方法。办法出台后经多部门配合，用7 个月紧张的工作，将全市14.6 万名未参保的集体企业职工及退休人员、原“五七工”“家属工”纳入了参保范围。此后，武汉市“五七工”“家属工”参保办法得到了湖北省人民政府的认可，并在全省推广实施。■