助力乡村振兴 建设美丽家园

房红梅

2021年2月，在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，习近平总书记向全世界庄严宣告：“经过全党全国各族人民共同努力，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务！”至此，我国脱贫攻坚战略全面转向乡村振兴战略。

脱贫攻坚战略为我们接续开展乡村振兴战略奠定了坚实基础，乡村振兴战略为我们巩固拓展脱贫攻坚成果提供了后续保障。

实施乡村振兴战略，党中央提出的总体要求是“产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕”。这二十字方针为我们指明了前进的方向。但我国地区间资源禀赋和区位优势各不相同，如何依托当地的实际情况和资源区位优势巩固脱贫攻坚成果，实现乡村振兴，各地应根据实际因地制宜，走出自己的振兴之路。白城市作为欠发达省份的欠发达地区的总体思路是“举振兴旗，走建设路，念发展经，谱和谐曲”。

举振兴旗，就是农村发展的重心是实现乡村振兴，这既是当前最重要的政治任务，也是今后一个时期最根本的前进方向。实现乡村振兴就是要农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，缺一不可。走建设路，就是要全面建设社会主义现代化新农村，通过加大对农村的各项建设投入力度，彻底解决农村建设历史欠账问题，逐步把农村建设成为“经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐”的社会主义新农村。念发展经，就是把发展作为解决乡村振兴的突破口，把经济振兴作为首要任务，通过发展实现产业兴旺，通过产业兴旺实现经济振兴，通过经济振兴实现乡村振兴。谱和谐曲，就是要通过建设、发展、治理等有效手段，最终实现农村的经济社会建设、生态文明建设、乡风文明建设的和谐发展。

一、实现乡村振兴，激发内生动力是关键

2018年中央一号文件指出，实施乡村振兴战略，必须坚持农民主体地位。要充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动亿万农民的积极性、主动性、创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。实现乡村振兴，有效发挥农民主体性作用，激发农民内生动力是关键。

着力解决矛盾问题，保证农民主体地位。保证农民主体地位，就要把农民的利益放在首位，解决好各种矛盾和问题，打消农民的顾虑。要解决好农民关注的公共财产权利分配问题，充分保障农民的经济政治权利;要稳定好农村土地承包关系，给农民吃下定心丸，不断探索和积极发展新型的农民股份合作方式;要加大农民在乡村振兴中的知情权、话语权、参与权，畅通农民的需求表达和反馈渠道，充分体现农民的主人翁地位。

竭力激发主体意识，发挥农民主体作用。乡村振兴战略中，农民是主力军，是行动主体、受益主体，他们的积极性、主动性是乡村振兴的关键。因此，乡村振兴战略需要凝聚农民的共识，激发他们的参与意识和内生动力，发挥農民主动性、能动性，让农民以主人翁的责任感和使命感积极参与到建设和发展中来，为乡村振兴出力出汗、出计出策，共享振兴成果。

加大教育培训力度，全面提高农民素质。要开展文化知识培训，提高农民文化程度，抓好农民的精神文化阵地建设，根据农民的不同文化需要开展不同形式的教育。要多种形式开展文化教育，提高农民学习文化的积极性。全面选树身边先进的典型，用身边的事教育身边的人。要持之以恒地开展好村民读书活动，逐渐树立读书陶冶情操、提升文化、开阔视野、有益身心的文化理念，形成以读书为荣、以读书为主要休闲方式的文化氛围。要开展科学技能培训，结合乡村振兴要求和当前科技发展情况，构筑有效的技能培训体系，加强对农民的各种技能培训，全面提高振兴发展能力。要开展思想道德教育，教育和引导农民有感恩意识，有家国情怀，勤劳致富、遵纪守法，崇尚科学、移风易俗，优生优育、孝敬父母，勤俭持家、团结邻里，全面培育乡村振兴的新型“四有”农民。

二、实现乡村振兴，借助政府推力是保障

政府在乡村振兴战略中具有举足轻重的作用。政府要发挥好规划引领、提供服务、监督推动三大助力作用。

规划引领是实现乡村振兴的前提。政府要全面制定乡村振兴的各项规划，包括生态规划、产业规划、乡村社会发展规划、土地利用规划等。各乡村要在政府规划的框架下制定好具体振兴规划并负责具体实施。在实施过程中，各级政府要注重样板的树立、典型的总结，并根据各乡村的实际情况，推广各具特色和风格的乡村振兴模式，从而在全县全市乃至全省各地推开。

提供服务是实现乡村振兴的关键。政府在乡村振兴中的服务保障包括政策宣传、政策解读，政策支持、政策落实，包括政务服务、事务服务、公共服务及法律法规询问服务等，只有服务保障到位才能保证乡村振兴的各项举措得以落实。

监督推动是实现乡村振兴的保障。政府的监督推动作用主要体现在两个方面。一是监督，监督乡村振兴工作干没干，干得对不对，干得怎么样，包括对乡村振兴规划战略实施的监督，对乡村振兴建设项目的投资、建设、运营及收益分配的监督，对乡村党员干部具体工作好坏的监督。二是推动，推动乡村振兴工作的各项进度及进行得快不快、好不好、到不到位，推动水、电、路、气等公共产品建设、运营、维护、供给等情况，推动乡村振兴涉农项目投资整合集中投放情况等，从而充分保障乡村振兴工作有人落、有人抓，落得实、抓得好。

三、 实现乡村振兴，凝聚社会合力是共识

乡村振兴是全党、全社会的共同责任。不能把乡村振兴只当作是党委的事、政府的事、干部的事、农村的事，要发动方方面面的力量共同实施。要像脱贫攻坚一样，广泛地动员各方社会力量参与乡村振兴，形成乡村振兴的“统一战线”，助推乡村振兴战略顺利实施。

继续实行各级政府部门和干部包保工作机制，充分用好用活政府资源。事实证明并将继续证明，这是一条成功的助力经验。

鼓励引导企业和社会资本积极参与。企业参与既可以在乡村振兴发展中受益，又可以以投资建设的方式回馈社会。要引导农业产业化龙头企业参与乡村振兴，对参与企业在产业规划、资金扶持、土地流转、基地建设、兴办产业协会与专业合作社等方面给予重点倾斜。要鼓励进行“5+”产业发展模式，即“农业+”“牧业+”“市场+”“龙头企业+”“电商+”。要鼓励引导社会大型企业积极参与乡村振兴，以此回馈社会、回馈国家。要积极引导社会人才优势参与乡村振兴，号召各民主党派、工商联、党外知识分子、无党派人士、新的社会阶层人士中的专家人才开展送技术、送文化、送医疗、送法律下乡等活动，大力培育新型职业农民，加强农村专业人才队伍建设，破解人才瓶颈制约，造就更多乡土人才，让其投身乡村振兴中来。

责任编辑/李   艳