浅谈新时代学校质量变革的内涵特征

◆摘  要：学校教育质量在新时代被赋予了新的内涵和要义，它包含学校的资源配置、教育教学及一切管理行为和支撑行为过程的理念系统、学生的学业成就和综合素质实现学校办学目标和育人目标的程度、学校提供教育服务满足学生、家长等利益相关者的要求并使其满意的程度以及学校组织系统自我完善、自身质量管理有效性提升、整体运行水平自我改进提高的程度等。它是发展变化的动态质量，是多维度、多向度的系统质量。其内涵变革具有变革顶层设计、变革组织系统、变革人才成长模式、变革育人课程、变革学科课堂、变革质量评价等特征。

◆关键词：学校质量变革;内涵;特征

“质量强国作为一种新的发展理念，是和平占有市场最有效的武器，是经济社会发展最强大的驱动力”。因此党的十九大报告指出：“建设质量强国”。努力提高学校质量，是新时代“建设质量强国”不可或缺的重要内容，教育质量在新时代被赋予了新的内涵和要义。因此，学校必须明确新时代学校教育质量变革的内涵及特征，牢固树立以提高质量为核心的教育发展观。

一、学校质量内涵变革的历程

关于教育质量，《教育大辞典》的解释是：“教育质量是对教育水平高低和效果优劣的评价”。它有宏观与微观之分。宏观教育质量即“体系质量”，是指其与系统规模、结构和效益之间的协调问题。微观教育质量“最终体现在培养对象的质量上”，是指“教育水平高低和效果优劣的程度”，其衡量标准是教育目的和学校培养目标。学校质量内涵的变革大致经历了三个阶段。

最初，人们把学生（产品）的质量当作学校的质量。因此，学校质量要么被狭隘理解为应试教育的相关指标——考试分数、达标率、升学率、考上重点中学（大学）的学生人数，要么只关注学生的学业成绩和道德水平。在这样的质量观引领下，学校校长和教师抓质量就是抓教学、抓课堂、抓考试。

后来，人们意识到学校质量还应包含学校教育的服务质量——“学校提供教育服务满足学生、家长等利益相关者的要求并使其满意的程度”。在这种观念下，人们关注的是教育的结果质量，把学校质量当作是一个预先规定的静态结果——“基于产品（学生）和服务水平的静态描述，其核心是对结果质量的评价、控制和保障”。

伴随着现代质量科学的发展，尤其是“大质量”概念的产生并被人们普遍接受，学校质量的内涵进入了一个崭新时代。它已“开始脱离原有的学生（产品）和服务质量，朝着学校组织向度发展”。其概念范畴从最初的产品和服务质量，逐渐扩展到整个学校组织系统开展教育教学全过程的质量。

二、新时代学校质量的内涵

对于新时代学校质量，我们可以这样来定义：学校教育输入（资源配置）、过程（学校围绕提高质量这个核心展开的一切管理行为和支撑行为的理念系统）和结果（学生的学业成就和综合素质）实现学校办学目标、育人目标的程度，学校提供教育服务满足学生、家长等利益相关者的要求并使其满意的程度，以及学校组织系统自我完善、学校自身质量管理有效提升、学校整体运行水平自我改进提高的程度。这种质量已从传统的结果性与静态化质量、达标性与符合性质量转变为过程性与动态性质量、组织性与系统性质量。这样的质量观才是《关于深化教育教学改革 全面提高义务教育质量的意见》中提出的“科学的教育质量观”。

从质量主体来看，新时代学校质量是产品（学生）的质量、学校服务的质量、学校组织系统整体运行过程的质量、学校组织系统自我提升持续改进的质量。从质量客体来看，其内涵是学校产品（学生）、学校服务及学校组织系统整体运行过程、学校组织系统自我提升持续改进满足学生、家长、社会、教育主管部门、党委政府等各方利益的程度。从构成维度来看，新时代学校质量分为结果质量、过程质量、服务质量、组织系统质量四个维度。结果质量包括学生学业成就和综合素质表现。综合素质表现又称为基础性发展目标，具体指学生的公民素养与道德修养、学习与创新能力、合作与交流能力、运动与健康素养以及审美与表现素养。过程质量主要表现为学校整个组织架构和系统元素围绕提高质量这个核心所展开的组织与规划、领导与实施、控制与反馈这些环节不断循环、不断改进提升的全过程的效率和水平。

三、新时代学校质量内涵变革的特征

新时代学校质量体现了时代特征、新发展理念，体现了未来社会需求，体现了当今时代基础教育改革的主攻方向，回应了学校“培养什么人”、“为谁培养人”和“怎样培养人”的问题。其内涵变革具有以下特征：

（一）变革顶层设计，领航学校健康协调发展

新时代学校质量要求学校系统回顾学校办学历史，深入挖掘历史文化底蕴，深刻分析办学的成功经验与不足，准确研判新时代及未来教育发展方向、特征和要求，传承学校优秀传统，融合新时代及未来教育的需求，重新审视、科学厘定办学理念、办学目标、办学愿景、育人目标，拟订学校的发展规划。

（二）变革组织系统，强化机体自我建构

新时代学校质量要求学校必须重新审视组织结构的合理性和有效性，建立介于层级制和网络型之间的新型组织结构、管理制度和运行制度体系，让学校组织结构与学校办学目标、发展战略、技术水平、人员配备相匹配，形成学校组织自我改进、自我提高、持续完善的组织动能和惯性。

（三）变革人才成长模式，提升领导力和执行力

校长是学校提高教育质量的第一责任人，既要跳出学校对学校质量进行全局性、战略性、前瞻性的思考，锻炼并提升自己的战略领导力，当好领导者;更要经常深入课堂听课评课，参与并指导科研教研、指导教学，提升自己的课程领导力、教学领导力，当好教育者。学校要反思既有的教师成长模式，探索创新，建立起多渠道、多维度、多平台、多视域的教师成长模式，引领教师积极投身教育科研、课程研发，自觉走内涵式专业成长道路，增强课程执行力。

（四）变革育人课程，促进内涵发展

我国基础教育课程改革已迈入“核心素养”新时代。这就要求学校重新审视学校课程体系，精准指向办学理念、办学愿景和育人目标，广泛调研学校、学生、家长、社会的真实现状和未来需求，厘清课程理念，明确课程目标，建构课程哲学，论证课程规划，挖掘课程资源，系统整合国家课程和地方课程，开发创建校本课程，实现国家课程、地方课程校本化，校本课程特色化、体系化。

（五）变革学科课堂，撬动学育方式转变

一切改革只能落实到课堂上才有真正的意義，一切变革只有在课堂上才能真正发生。因为课堂不仅是课程实施的场所，更是课程发展与教学改革的实验室。要真正实现学校教育质量的彻底变革，学校就必须引领全体教师转变课堂教学理念，厘清课堂教学目标，重组课堂教学元素，重构课堂教学过程，通过变革让课堂焕发生命活力，撬动师生学育方式的根本转变。

（六）变革质量评价，构筑提高质量的有力保障

新时代学校质量要求创新质量评价模式，变革传统质量评价以衡量判定为主要目标，缺乏系统性和动态性的单项式、散点状的评价方式，对学校办学结果质量、学校组织内部的质量管理活动、学校机制整体运行的自发性、主动性、有效性、成熟度进行视域多向、内容多维、主体多元、方法多样的评价，建立起基于校本的立体评价、自我完善、持续改进、自我生长的质量评价体系。

正确把握学校质量变革的内涵及特征，才能紧紧抓住立德树人这一根本任务，整体变革，系统推进，为建设质量强国作出应有贡献。

参考文献

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[5]熊德雅，《学校质量及其评价》，在广安市中小学校长研修班上的讲座，2019年12月25日.

[6]《新课程课堂行为创新》，幼儿小学教育-教育管理，豆丁网，https：//www.docin.com/p-2174822763.html.

作者简介

印仁德（1969.08—）、男、汉族、重庆市合川区、本科、高级教师、小学语文教学、道德与法治教学、学校管理。