未成年人保护系列之防校园霸凌

问题一：

给同学取外号、椅子上泼水、剪头发等行为算校园欺凌吗？

章群教授：

属于校园欺凌。2021年6月1日生效的最新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》将校园欺凌明确定义为“学生欺凌”，指发生在学生之间，一方蓄意或者恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺压、侮辱，造成另一方人身伤害、财产损失或者精神损害的行为。

判断是否属于学生欺凌的一个比较模糊或者疑难的问题就在于区分学生欺凌与打闹嬉戏的界限。根据《中华人民共和国未成年人保护法》的规定，主要把握好是不是故意，是不是欺负或者侮辱，有没有造成伤害后果三个标准。

问题二：

老师除了通过开班会的形式来教育同学们反对校园欺凌（学生欺凌）外，还有什么好的建议？

章群教授：

做好学生欺凌事件的防治，需要学校、家庭和社会的共同努力。《中华人民共和国未成年人保护法》对学校防治校园欺凌做了专门的规定，包括建立防控制度、开展教育培训、家校协作等。其中，我认为法治教育和心理教育是比较重要的教育方式，法治教育是让同学们明白自己行为的法律底线，树立法律的权威。心理教育重点在引导同学们树立正确的社会主义核心价值观，学会处理和管理好自己的情绪，理性对待竞争，处理好和同学之间的矛盾冲突。作为教师既要教好书，更要育好人，培养健全的人格，为社会主义现代化事业培养合格的建设者和接班人。

就家庭教育来说，《中华人民共和国未成年人保护法》就学生欺凌专门规定了父母的义务，包括配合学校处理好欺凌事件，不得放任未成年子女欺凌他人。

近年来学生欺凌问题也引起了党中央和国务院的高度重视，政府采取了多项积极有力措施。2021年4月27日，国务院专门成立了未成年人保护工作领导小组，5月17日四川省成立了由黄强省长任组长的四川省未成年人保护工作领导小组，来统筹、协调、指导、督促未成年人保护工作。我们相信在党的领导下，政府的主导下，社会各界一定会齐心协力全面贯彻实施《中华人民共和国未成年人保护法》，有效防范学生欺凌事件的发生，越来越多的友爱会充满校园，明天会更美好。

每个孩子都是一颗稚嫩的幼苗，他们是祖国的未来，也是民族的希望，习近平总书记多次强调，孩子们成长得更好，是我们最大的心愿。关爱保护未成年人是党和国家义不容辞的职责，也是全社会的共同责任。让我们携起手来，共同为未成年人健康快乐成长保驾护航！

点评：章群 法学博士、西南财经大学法学教授、博士生导师，四川省委省政府决策咨询委专家;四川省妇联智库专家，四川省“妇女儿童发展纲要2021—2030”起草组组长，四川省“十四五”时期妇联事业发展专项规划起草专家组组长。长期从事劳动和社会保障法学、公共政策、妇女儿童权益保护研究。

（四川省妇女联合会法律顾问处供稿）

责編/昱青