新时代开展廉政教育的内涵意蕴研究

王静

一、廉政教育的内涵

“廉政”一词由来已久，其内涵要义随着历史的发展、时代的进步不断演变与丰富。“廉政”最早出自《晏子春秋·問下四》的“廉政而长久，其行何也？”。在中华传统文化中，“政”同“正”，“廉正”即清廉、公正、不贪污。其反义词为“腐败”。“廉政”中的“政”后来有了政治层面的内涵，主要指运用公共权力治理国家。“廉政”也就定义为国家公职人员在履行职责的过程中能够做到大公无私、廉洁自律。廉政教育，顾名思义，就是通过采取一系列的教育活动对国家公职人员的思想和行为加以影响，提升其廉洁从政的认知水平，提高拒腐防变的思想自觉，并把思想自觉转变为行动自觉，将廉政意识运用到实际生活、工作之中，在全社会形成反腐倡廉、风清气正的良好氛围。

二、廉政教育的重要价值

（一）从历史维度看廉政教育的价值

廉政思想在我国有着深厚的历史积淀和文化传承，廉政教育历来都是政治治理中一个重要的方面。古代统治阶级通过官箴、法令、训谕、铭语等多种方式反复向官员申明要清廉。《管子·牧民》中的“礼、义、廉、耻四维”之说，高度概括了清廉在国家政治中的地位。[1] 《晏子春秋》中提到的“廉者，政之本也”，凸显了廉政对于国家的重要性和必要性。因此，从政治伦理层面和道德层面来说，加强廉政教育有利于夯实国家基础，巩固治理之本。秦朝《为吏之道》中写到的“凡为吏之道，必精洁政治，慎谨坚固，审悉无私，微密纤察，安静毋苛，审当赏罚”，总结了为官之道的具体行为规范，强调了良好的操守是廉政从政的必然要求。南宋《西山政训》中提到的“凡名士大夫者，万分廉洁，止是小善一点，贪污便是大恶不廉之吏。”将廉洁、贪污与善恶类比，体现了廉政与个人品质的紧密联系。因此，加强廉政教育，有利于帮助官员塑造清廉品格，提升政德修养，形成廉洁奉公、自律从业的社会风气。

（二）从现实维度看廉政教育的价值

从现实维度来看，廉政教育是党风廉政建设和反腐败斗争的重要内容，关系着高素质干部队伍的建设，也关系着党和国家的前途命运。忠诚干净担当，高度概括了新时代好干部标准，深刻揭示新时代选人用人规律，充分体现了共产党人应有的政治立场和道德素养，其中“干净”就指向党员干部的清正廉洁。基层干部是党和国家干部队伍的坚实基础，而广大基层干部更是在基层工作中发挥着骨干作用，加强基层干部队伍建设具有重要的现实意义。基层领导干部在党和群众之间起到承上启下、上传下达的作用，是党的路线、方针、政策的具体执行者。因此，在基层开展具有常态化、多样化的廉政教育，提高教育的针对性和有效性，是强化廉洁、正派的思想和行为宣传，不断增强党员干部廉洁自律敏感性，肃清基层政治生态的重要手段，也是增强全面从严治党的实效性，加强党的建设，不断推进中国特色社会主义伟大事业发展的主要条件和保障。

三、廉政教育的主要内容

（一）理想信念教育

理想信念是共产党人的政治灵魂，是共产党人安身立命的根本，坚定的共产主义理想信念，是共产党员抗拒腐败的强大的精神力量。习近平总书记讲话指出，“全党理想信念坚定，党就拥有无比强大力量;全党理想信念淡薄，党就会成为乌合之众，风一吹就散”。[2]有了坚定的理想型信念，才能自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。开展廉政教育必须加强对党员干部进行理想信念教育。通过强化理论武装、参观红色教育基地，开展先进典型教育等形式，坚定广大党员干部的共产主义信仰，牢记全心全意为民服务的宗旨，树立崇高的政治品格，端正思想、站稳脚跟，增强不想腐的自觉，筑牢不想腐的堤坝。

（二）纪律规矩教育

习近平总书记强调“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。” [3]廉政教育将纪律规矩教育纳入主要内容，通过开展党风廉政思想学习、党章党规党纪学习，反面警示教育、参观预防职务犯罪警示教育基地、举办党纪法规讲座等形式，以全方位、多角度、最直接的视觉冲击和心理互动，促进广大党员干部认清反腐倡廉形势，强化党员干部的纪律规矩意识，传承党的优良传统和遵守党的工作惯例，切实增强守纪律、讲规矩的自觉性和坚定性，时刻绷紧纪律规矩之弦，做到知敬畏、存戒惧、守底线。

（三）政德教育

国无德不兴，人无德不立。政德建设是全面从严治党的内在要求，明大德、守公德、严私德的政德建设目标，对于党员干部加强自身建设具有重要的价值引领作用。党员干部强化自律的关键是“增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终不放纵、不越轨、不逾矩”。[4]这四个方面的定力形成了抵制腐败、坚守廉洁的重要支撑。其中，道德定力就是政德修养。在开展廉政教育过程中，通过学习中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，弘扬和践行社会主义核心价值观，加强公务员职业道德建设和良好家风建设等，引导党员干部树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，不断汲取精神力量，自觉修身立德，自觉追求高尚情操、严守道德底线、弘扬清风正气。

参考文献：

[1]曲长海.古代官箴中的廉政教育理念及其当代启示.廉政文化研究，2019-4（79）

[2]习近平.推进党的建设新的伟大工程要一以贯之.求是，2019-10（1）

[3]中共中央宣传部编.习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲.北京：学习出版社，2019.5（319）

[4]丁晋清.领导干部要增强四种定力.光明日报.2018年5月9日06版.