舟曲模式：党建引领农民合作社高质量发展

甘肃省甘南藏族自治州舟曲县，总面积3010平方公里，辖19个乡镇208个行政村，总人口14.28万人，其中藏族人口5.04万余人。舟曲县地处南秦岭山地，地形地貌复杂，自然灾害频繁，人均耕地不足1.2亩，是国家扶贫开发工作重点县。近年来，舟曲县坚持因地制宜，立足“围绕产业抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，在中组部帮扶工作组和省委组织部的精心指导下，按照“党建+联合社+合作社+农户”的模式，以基层党支部建设标准化提升合作社规范化建设水平，走出了一条党建引领产业发展、助推脱贫的发展之路，形成了党建引领合作社发展的“舟曲模式”。

1.确定产业发展方向，凝聚产业扶贫合力。舟曲县自然条件严酷，素有“八山一水一分田”“一山有四季、十里不同天”的说法。全县坚持因地制宜，挖掘整合各种资源，探索符合舟曲县实际的产业发展路子，确定了“三土一洋”即从岭藏鸡养殖（土鸡）、黑土猪养殖、中华蜂养殖及羊肚菌种植为主的特色产业发展方向。目前，已建成10万只以上从岭藏鸡养殖基地8个、千头以上黑土猪养殖基地10个、中华蜂养殖示范村31个，养殖从岭藏鸡95.2万只、黑土猪4.92万头、中华蜂4.5万箱。同时，全县种植中藏药材、核桃、花椒等经济作物40万亩。

2.围绕特色产业组建合作社，促进产业规模化标准化发展。农业农村部门积极组织引导村干部及能人大户，围绕从岭藏鸡、黑土猪、中华蜂、羊肚菌、中藏药材、核桃、花椒等特色产业，采取单独组建、联合组建、村社联建等多种形式成立合作社和联合社。目前，全县共有各类合作社1263家（村均6家）、联合社8家，其中县级示范社116家、州级示范社70家、省级示范社22家、国家级示范社3家。围绕产业建合作社，通过合作社建立生产组织体系，组织农民建设规模化、标准化产业基地，有力促进了产业扶贫，带动贫困户脱贫致富。

3.加强合作社党组织建设，引领合作社规范发展。针对合作社党组织薄弱的实际，加强党对合作社的领导。以“1+1+N”（1个党总支，带动1个联合社，发展多家合作社）为总模式，采取单独组建、联合组建、村社联建等方式，在符合条件的合作经济组织中全部建立了党组织。目前，全县成立联合社党总支3个，共纳入25个合作社党支部；成立合作社党组织51个，合作社党员总数达238名。通过党支部的标准化建设和发挥党员的先锋模范作用，引领合作社规范化发展。在合作社建党组织，通过党组织的引领，有力促进了合作社和党建的深度融合。目前，凡是建有党组织的合作社，运营和管理水平都有了显著提高。

4.强党建育品牌，促进产业转型升级。合作社将创建产品品牌与党建品牌相结合，培育树立了“田园党建”“甜蜜党建”“致富伞党建”“金凤凰党建”“党员管家”等党建品牌和舟曲从岭藏鸡、舟曲黑土猪、舟曲棒棒槽蜂蜜、舟曲花椒、舟曲羊肚菌等五大主题鲜明的“党建+”绿色农特产品品牌，其中“甜蜜党建”品牌荣登央视栏目，成为党建引领产业发展的创新标杆，舟曲从岭藏鸡、舟曲花椒、舟曲棒棒槽蜂蜜成为囯家地理标志登记保护产品，舟曲县被中国养蜂学会评为“中华蜜蜂之乡”，舟曲从岭藏鸡等农特产品亮相央视多个栏目。全县累计注册农副产品商标20个，认证绿色农产品、地理标志农产品等24个，将本土特色产业推上了品牌发展之路。

在脱贫攻坚工作中，“舟曲模式”有效解决了以下几个问题：一是解决了合作社基层党组织缺失的问题。把基层党建目标与产业发展目标深度融合，建立了党在合作社的组织阵地，充分发挥好党组织的把关定向作用，实现党的建设和产业发展的互促共进。二是解决了贫困户脱贫内生动力不足的问题。在合作社党支部的引领下，把合作社成员中的致富带头人培养成党员，把党员吸收为合作社的成员，把成员中的党员培养成贫困户的技术指导员，真正把贫困户植入产业链中，促进贫困户从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。三是解决了合作社规范化的问题。以党支部建设标准化引领合作社发展规范化，推动“管理专业化、业务流程化、操作规程化”，提高了合作社的核心竞争力。四是解决了合作社人才缺乏的问题。全县共培育致富带头人313名，其中党员致富带头人245名，占比78%；村干部致富带头人169名，占比54%，涌现出薛代花、余文明等一批致富带富能力强的合作社带头人。