智慧城市建设的理论思考与战略决策思考

杨士卿

（黄河水利职业技术学院，河南 开封 475004）

智慧城市建设是我国在进行城市建设中的新型城市发展理念，在城市建设期间采用先进的信息技术手段，将城市的发展信息进行全面的分析，并将现代化数字技术与智能信息相结合，对智慧城市发展中的城市环境、安全、商业活动等方面进行实时监测与管理，从而实现城市管理智能化发展，提高城市的发展水平与效率，进而提升我国的社会发展竞争力。

一、智慧城市建设的思考理论

智慧城市需要从新的视角来看待城市发展，首先智慧城市在城市经济发展转型期间能够起到重要的作用。城市经济信息化将信息技术、知识作为发展基础，以互联网作为辅助手段，全面带动传统行业进行创新发展，提高城市经济增长点，构建全新的社会文化经济形态。智慧城市有着全新的特征与内涵，并具备着长期发展的可能性。从城市发展情况来看，智慧城市仍然将人作为发展基础，城市建设的整体框架也是由发展体系、智能数字等组成的，智慧城市更加注重综合发展与经济效益，而不是局限于提高信息技术水平，更加看中环境发展与人力资源等方面，这些作为智慧城市发展建设的主要基础，智能技术则是城市发展建设的主要手段，数字技术则是城市的发展策略，为智慧城市的建设、可持续发展提供助力。智慧城市是城市信息化发展的重要决策，并且所关注的是城市信息化的长久的效益与整体发展效益。作为数字城市的高级形态，智慧城市便是在利用了最新技术后对城市治理理念的改革与创新。

其次智慧城市也是目前城市治理中的新模式，智慧城市能够更好的规划城市管理工作，提高城市社会资源、人力资源等分配效率。智慧城市的治理更多的是一种参与模式，通过加强对人力、交通、通信设备等方面的投资来实现科学的管理。智慧城市作为目前数字城市的主要发展方向，创新了城市治理理念，并采用新的技术来探索、管理城市资源，实现了城市的科学管理。在信息时代下城市经济发展的基础是知识信息、网络、高新技术等，通过这些方式来全面带动传统行业的发展升级，从而实现新的经济增长。智慧城市在经济上具备健康、可持续的发展特征，与数字城市相比，智慧城市更加注重城市的综合发展情况以及整体发展效益。智慧城市的建设发展有利于提高城市基础设施、公共服务等方面的运行效率，并且在应用了信息技术的同时实现了各个部门之间的资源共享、加快了数据传播效率，为群众的生活提供了极大的便利性。

最后智慧城市是城镇与工业发展的有效融合。城镇化与工业化的融合所带来的是信息化发展，城镇化作为信息技术的主要发展载体，同样也是城镇化变革的主要表现，主要体现在城镇的聚集、扩散功能，其次是城市的信息科技化逐渐得到完善。信息设备作为城市建设的基础设施，智慧城市的建设发展正是将这几种因素进行深入融合发展。智慧城市中包含了城市发展、城市治理等多种内容，作为智能信息化城市的高级形态，推动智慧城市的建设发展更有利于社会的稳定发展。只有将信息产业作为发展基础才能够有效推动社会经济效益的平稳提升。全面整合信息资源，提高城市生活的质量与幸福指数，从而实现智能化的城市经济管理。

二、智慧城市建设发展策略

信息化为城市的创新发展提供了良好的平台，信息技术在各行各业的广泛应用已经成为了城市发展的主要动力，积极发展智慧城市建设有利于提高城市的核心竞争力，并且能够推动新兴产业的建设，为社会经济效益的提升奠定良好的基础，下面将重点分析智慧城市在发展建设期间的战略决策。

（一）加强市场与政府之间的结合发展

在智慧城市建设过程中，需要平衡市场与政府之间的关系，既要发挥出市场的调节作用，也要充分发挥出政府的引导作用，只有将两者进行结合发展，才能够推动智慧城市的建设发展。在此期间首先要注重市场的资源配置情况，为了全面实现资源配置的优化与价格竞争的使用，需要借助市场资源的约束来推动智慧城市的建设。并通过政府的引导作用来不断完善产业的发展策略，构建全新的政策环境，引导更多的资源、人才进入到智慧城市之中。在智慧城市建设过程中，政府应当构建相应的决策机构，确保制定统一的规章制度。在智慧城市发展建设的过程中应当结合国家的城战发展策略，制定科学、合理的规划方案，从而科学布局城市产业的发展情况，积极将当地特色、优势与城市发展相结合，探索更多的城市发展道路。

在智慧城市建设期间存在许多问题有待完善，例如部分项目的建设存在有过度竞争的情况，针对这种情况需要政府做好引导，加强对市场制度的调控和管理，并且及时完善决策机制，做好落实工作等等，这样才能够确保智慧城市的建设监控与管理工作。除此之外还需要做好城市智能化与信息的结合工作，通过规划产业转型来为智慧城市的建设提供相应的保障。另外也需要结合智慧城市的建设发展规划来给予相应的资金、制度保障，从而加强相关产业的建设力度。

（二）做好信息建设的共享关系

智慧城市的建设是为了能够实现并体现出城市的智能化、数字化与信息网络化，信息作为智慧城市的发展基础，其主要目的是实现信息建设、共享，这也是智慧城市发展的价值。因此工作人员需要加强城市信息的建设，并加强网络信息的建设。积极利用大数据、移动互联网等先进的技术来完善信息基础设施的建设。与此同时工作人员还需要不断完善信息共享的制度，加强对教育、环保、医疗等方面的数据整合，构建完善的云计算数据库，实现信息集成，为城市发展与社会经济效益的提升奠定良好的基础。

在当前的城市建设过程中，许多地区还没有实现信息基础设施的全面覆盖，尤其是在信息基础设施建设、信息集成等方面都还留有一定的发展空间。若是想进一步加强智慧城市的建设，就需要突出城市的智慧特征，也就是提高城市生活的信息化、网络化、智能化水平。通过完善信息技术工程的基础设施建设，加快信息化平台的构建速度，为城市发展构建一个完善、安全的城市信息基础设施体系，从而体现出智慧城市的价值。

（三）做好技术创新与金融创新

在建设智慧城市期间，工作人员需要平衡好技术与制度之间的创新关系，实现产业技术发展与金融之间的对接，将民间资本与企业的作用充分发挥出来。金融系统作为融资发展的主要途径，能够有效规避风险，因此在建设智慧城市的同时不断完善金融、技术的创新，才能够确保智慧城市获得良好的发展。工作人员需要不断完善融资机制，推动更多人参与到创新投资发展中，充分发挥多层次市场的作用，减少智慧技术的发展风险。与此同时还需要不断完善信用担保系统，健全金融服务，为企业的融资发展提供助力。只有重视政府的引导作用，提高融资的整体效率，激励企业加入到其中完善投资系统，才能够提高社会经济效益。对于技术创新来说，需要加强在技术检测等方面的研发建设工作。在此过程中需要不断优化智慧城市技术研究工作环境，深入研发云计算、移动互联网等方面的技术内容，减少对信息技术的依赖，鼓励民营企业的发展，从而提高企业的竞争力。

在建设智慧城市的过程中，需要对科学创新技术等相关的风险问题进行合理的控制与管理，并且形成良好的规范管理制度，这样才能够保证智慧城市的可持续发展。针对金融发展的情况，在构建融资体系的过程中，需要规范投资体系并对相关的政策制度进行不断的优化完善，关注可能会存在的风险问题并进行合理的管理，对创业投资产业链进行完善和优化。在智慧城市建设期间，政府需要充分发挥自身的干预作用，利用相关的政策条例来对市场发展、管理等进行正确的引导，让资本市场能够在智慧城市建设过程中发挥自身的作用。并且对可能会出现的技术创新风险进行合理的分散与缓解，对当前市场的发展情况进行分析总结，优化智慧城市的公共服务情况。给企业的融资发展构建一个良好的环境，从而为智慧城市的发展建设提供相应的金融基础，让智慧城市得到稳定的可持续发展。

（四）完善技术应用标准和相应的法律法规

目前在全球范围内还没有完全开展智慧城市的建设工作，并且在具体实施阶段还存在着许多风险内容，部分国家只将智慧城市的建设作为今后发展的一部分内容，还没有开始实施智慧城市的建设。在建设智慧城市之前，需要协调好技术应用标准以及相关的法律法规之间的关系，这样才能够确保城市得到良好的运行与发展。在制定相应的规章制度时，相关人员需要加快制度制定进度，并且与国内的产业发展情况相结合，提高技术标准，充分发挥出政府与社会企业之间的作用，推动国际化的合作，从而提高在技术领域层面的话语权，构建合法的信息技术应用标准，为智慧城市的建设奠定良好的基础。

智慧城市的建设是今后城镇化发展的主要内容，其中包含了智能信息化等发展内容，能够有利于城市设施建设水平的提升，通过积极应用电子信息化技术，提高信息数据之间的传输效率，从而加快城市内部的问题处理效率，让群众能够切实感受到智能城市建设的效果，推动城镇的发展速度，提高社会经济效益。建设智慧城市对于我国经济以及信息技术发展有着重要的作用，能够在占据科技制高点的基础上提高城市的智能化与信息化，为群众生活带来更多的便利性。

（五）以典型示范带动整体发展

以典型作为示范先行是目前经济社会改革实践期间的重要成功经验。在智慧城市建设过程中可以通过树立典型示范来推动整体的建设进度，积极发展试点区域与示范工作来积累发展建设经验，从而提高智慧城市的建设发展进度。首先要选择合适的区域来给予支持和帮扶，建立智慧城市，并充分发挥其示范带动作用，逐渐扩大城市的信息化和智慧化建设。可以由政府来带头实施信息化，推进电子政务的实施，并引导广大群众、企业积极响应，从而构建完善的智慧管理体系，提高群众对于智慧技术的掌握，加强智慧城市的建设进度。

三、结语

综上所述，通过了解智慧城市建设的理论来探索其发展策略，在时代快速发展的背景下，智慧城市已经成为了全新的城市发展理念，在城市规划、建设发展中均占据着重要的作用。目前我国的智慧城市建设发展工作还处于起步阶段，仍然有较大的发展空间。因此才需要对智慧城市的建设工作进行科学、细致的规划，并制定完善的法律法规，积极引进优秀的人才与先进的技术，才能够有效推动智慧城市的建设与发展。