新形势下乡村旅游管理创新研究

杨娟

（西藏民族大学，陕西 咸阳 712000）

基于我国乡村振兴发展战略下，充分挖掘乡村旅游行业所具备的优势，因地制宜发展乡村旅游文化，推动乡村经济以及乡村旅游文化发展。乡村旅游发展在经历多年变化后，逐渐开始出现各类新的情况，致使乡村旅游经济与社会功能无法得到发挥，乡村旅游关联着乡村与城市，不仅具有经济功能，而且具有重要的社会功能与政治意义。我们应当正确认识乡村旅游发展困境及其根源，加强理论研究，实现乡村旅游可持续发展。

一、乡村旅游发展中存在的问题

（一）基础设施投入并不充足

结合大部分乡村旅游发展现状来看，乡村旅游行业受经济发展水平制约，旅游基础设施水平较低：一方面是供水、供电、安全、通讯等基础设施建设的问题，另一方面是餐饮、厕所等方面的卫生问题，导致游客入住率下降，重游率下降，严重制约了旅游发展。另外，乡村文化设施陈旧，缺乏一定创新程度，无法满足村民文化活动的需要，文化建设缺乏持续性的长远规划，致使乡村文化建设后劲并不充足。

（二）文化团队建设有待加强

乡村旅游的项目，融合了农业种养、餐饮服务、住宿服务、康体娱乐服务等多种业态，此类综合型人才缺乏，导致乡村旅游项目建成后，产品和服务跟不上，经营困难，更无力升级。乡村旅游人才精英流失，再加上乡村旅游人才储备并不充足，现有文化工作者专业能力并不强，人才年龄结构并不合理[1]。

（三）乡村优质文化资源流失

乡村旅游赖以发展的基础就是其不同于城市的生活环境及民俗风情，但在发展过程中，乡村旅游存在着一定的“去农化”倾向，在乡村旅游管理建方面，目前最突出的问题是农民参与度不高、文化生活单一。导致问题出现的原因，一是大量农村人口选择到大中型城市务工，导致部分农村出现衰败景象，无人来开发和继承地方文化，很多地方风俗渐渐淡化和流失，乡村传统文化因此受到冲击。二是农村大部分留守人口是老人和小孩，生活的压力，导致他们没有精力来开展传统文化活动，因此对乡村传统文化的重视和传播处于低潮状态。

（四）文化建设内容缺乏创新

不少乡村旅游经营者并没有意识到内容创新的文化重要性和商业重要性，在文化旅游活动开发过程中热衷于开发观光、采摘等活动项目。由于乡村旅游管理缺乏对精神需求和文化氛围更深层次的挖掘，所以这类乡村旅游市场定位不高，在经营发展过程中往往是对其他乡村旅游产品的复制，缺乏创新意识，无法对旅游人员产生吸引力。

二、乡村旅游管理体系的构建

（一）建立旅游服务体系

建设乡村旅游管理队伍，为其提供人才资源保障。加强乡村旅游文化组织的创新，加强乡村文化队伍建设，为稳定乡村文化人才队伍建设，遵循人才培养方针，对人才定期开展培训，加强对人才的管理，制定科学化、系统化的人才培训内容，制定合理的考核制度，最大化程度提升人才资源利用率，为乡村旅游管理实现资源合理的配置。

（二）健全旅游文化体系

创新乡村文化，借助于乡村文化进行二次创作，坚持继承与创新的结合，在吸收外来文化的基础下，实现物质形态与精神气质一致，促使乡村文化传统与现代的融合。文艺工作者在乡村文化管理过程中，应当紧跟时代发展步伐，创作具有地方特色的优秀文化作用，激励乡村文化进入到校园内，将优秀的乡土文化传播给下一代，进而创造出新的文化心态，树立文化自信和文化认同[2]。

创新乡村文化传播手段，借助新的渠道展示文化内涵，以发展文化产业作为载体，将文化内容融入于新的传播方式之中。乡村文化品牌作为文化传播的必要手段，加强对文化资源的转化工作，合理的运用文化资源帮助乡村树立良好的品牌意识，带动乡村文化发展，加强自身市场竞争优势。

三、新形势下乡村旅游发展的管理创新

（一）制定发展规划，加大基础设施投入

完善的基础设施建设是游客快乐、安心游玩的基础。乡村旅游环境小到公厕，大到游客的吃、住、行各项方面，其中还包括停车场合理开发，解决游客停车问题，对于部分有条件的乡村，尽量提供无线wifi 等。首先，乡村发展旅游事业，结合实际情况聘请专业人员才遇到其中，对乡村旅游进行长远规划，加强对历史文化资源的保护与开发，重视文化产业发展，促使乡村各项工作建设能够不断发展；其次，乡村旅游管理需重视文化旅游设施建设，乡村旅游管理人员应当为其创造出更多的发展空间，建立系统化的公共服务体系，提高乡村基础设施建设，组织乡村文化活动；最后，在乡村基础设施建设过程中，兼顾常态化管理和利用，提高基层综合文化服务中心管理质量和效率，注重全体乡村人民的参与。发展乡村旅游是一项系统工程，需要多部门、各行业积极参与，整合人力、物力和财力的投入。以云南迪庆维西县塔城镇为例，当地镇党委、政府积极与迪庆商会对接，扶持了15 户农户进行乡村旅游民宿改造，先行示范区一期工程完成了120 户民房外观改造，全面完成尼塔二级油路建设协调工作，建成公路、特色村寨，修缮传统村落、祖师洞，建立滇金丝猴国家公园旅游标识、旅游厕所等基础设施和公共服务设施。

（二）注重当代文化旅游资源保护与开发

从目前旅游需求趋势来看，游客已经无法满足于传统的今天观光模式，而更喜欢富有地方特色、内涵、体验的经典，游客在乡村旅游过程中，体验的是深度民族精神和审美，寻求文化共鸣的心灵感应。游客通过自驾游或者是组团的方式，以乡村空间环境为基础，感受乡村独特的自然风光、体验人文特色以及民主风俗，乡村旅游是一种结合观光、娱乐、体验、度假等多重享受的一种旅游形式。结合当地旅游资源，对旅游景点进行科学的开发、管理、维护等，是实现当代人和自然和谐相处、旅游资源合理配置的现代旅游发展模式。儋州市那大镇屋基村在乡村旅游发展方面，具有一定得天独厚的条件，屋基村是儋州的千年古村，生态环境优美，旅游资源丰富。这里是“鹭鸶天堂”，最多时有上万只鹭鸶在村中的湿地栖息，还是小有名气的历史名村，村庄中有深厚的人文底蕴。屋基党乡村旅游管理，一方面提升村庄生态水平，保护鹭鸶栖息地范围，另一方面引入合作企业，扩大乡村旅游产业链，运用市场手段盘活旅游资源，吸引了众多游客前来游览[3]。

（三）增强运营管理，培养旅游专业人才

传统乡村旅游产业缺乏以市场需求为目标的调研，仅以自然景观、特产资源以及民风民俗等条件吸引游客的观赏，在现有资源的开发与包装方面，仍然还停留在传统营销思路，致使乡村旅游行业的发展受到限制。随着全域旅游概念的提出，促使乡村周边区位及产业因素和资源得到进一步整合，乡村旅游产业链得到完善发展的同时，也推动了乡村旅游营销理念的推陈出新。在乡村旅游管理方面，我们需要建立专业团队，实现精细化管理，培养一批懂农业、旅游、酒店管理专业的复合型人才，保障农业主题及景观延续，推动乡村旅游管理可持续运营；其次，建立产品研发专职专业团队，不断对乡村旅游产品进行研发及升级，摆脱乡村旅游产品的同质化；最后，打造一直乡村旅游管理专业运营团队，打造乡村旅游品牌，对乡村旅游产品进行大力营销，同时对乡村旅游产品营销设计专属销售渠道以及连锁经营等，推动乡村旅游行业的发展。除此之外，在政府相关部门的支持下，当代农民也应当发挥自身的主体作用，运用自己头脑和专业技能，全面推动乡村旅游的全域运营，有意识的提升自我文化素养，树立文明意识。

（四）健全乡村旅游标准规范

以标准化带动产业规范化发展，结合乡村旅游发展实际情况和游客的实际需要，针对乡村旅游基础设施建设以及管理等，制定具有地方特色的乡村旅游标准规范，推动具有乡土风情的民俗文化发展，建立相应的餐饮文化，大力推进乡村旅游的健康发展。针对部分农家乐运营商家，需要借鉴其他省市的发展经验，制定规范乡村旅游服务标准，政府部门也应出台地方性法规，对乡村旅游景点进行全方面的管理，促使乡村旅游管理逐渐走向规范化发展道路。乡村旅游景点必须严格按照国家、省市以及乡村旅游发展规定，诚信经营，提高乡村旅游接待服务水平，设立旅游服务质量投诉电话，定期对乡村旅游经营单位进行检查，对参与乡村旅游经营开发的单位评定考核，促使其不断提高接待服务水平，保持乡村旅游服务质量。对多次违规操作、游客意见较大的旅游景区进行媒体曝光，接受人民群众的监督。乡村旅游管理部门应当不断完善相配套的旅游产业体系，努力形成山水互动、文化促动、效益拉动、营销推动的区域旅游发展新格局。为充分调动乡村旅游的积极性，形成浓厚的乡村旅游氛围，当地应当将资源优势最大化的转换为乡村旅游发展优势，促进乡村农村经济的可持续发展，也推动当地社会持续进步。

（五）丰富乡村旅游产品供给

利用各地丰富的乡村旅游资源和乡村特色，以资源作为基础，以市场需求作为导向，进一步打造具有吸引力的乡村旅游产品，进而推动我国乡村旅游行业的发展。为不断丰富旅游产品供给，我省将深入挖掘本地民族民俗文化、农业生产、手工技艺、体育运动、生态环境等各类资源优势，开发“乡村旅游+”产品，满足不断变化的游客需求。推进以乡村旅游重点村为首的国字号品牌建设，打造差异化特色，打造一批省级精品乡村。建设一批有文化品位、有地域特色、有服务水平、有市场吸引力的乡村民宿。近年来，红色旅游在稳中求进、高质量发展、品牌规模逐年扩展的同时求新求变,不断适应新时代旅游发展需求。江西省景德镇市浮梁县瑶里改编旧址充分挖掘红色资源，激发红色旅游活力，发挥红色旅游景区的引领作用，以红色旅游景区和党性教育基地为依托，推动红色研学游与乡村旅游、生态旅游、中国传统文化游、历史古迹游、爱国主义教育游等有机结合，并培育红色旅游专线精品红色研学旅游线路。红色旅游资源大多位于偏远地区，交通、住宿、购物等需要完善，公路、铁路、民航需要对接，住宿设施及环境需要改善，特别是旅游目的地服务要最先升级。江西省景德镇市浮梁县瑶里改变旧址为做大做强旅游市场主体，吸引国内大型旅游企业集团投资整合全省红色旅游资源，参与景区运营管理，突出游客参与性和体验感[4]。

四、结语

大力推动乡村旅游发展，对于当地农民的生活质量有着一定提升。旅游行业管理者应当创新发展思路，制定合理的发展规划，增加乡村旅游运营管理，才能够更好的发挥乡村旅游行业对社会经济发展的促进作用。