资兴市实施农村电影放映工作的创新与思考

曾素华

（湖南省郴州资兴市东江移民博物馆，湖南 郴州 423400）

随着农村现代化进程的不断推进，文化在促进农村精神文明建设中的作用更加突出。电影作为传播文化的一个手段，在给广大农民朋友带来欢乐的同时，也为增加了他们的社会阅历和文化知识。近年来，作为文化大繁荣一个组成部分的农村电影越来越受到各级党委政府的高度重视，把农村电影放映工程列为国家文化发展规划的重要工作目标，纳入新农村建设总体布局，同时纳人了政府提供公共文化服务的一项内容，基于国家和各级政府的政策的大力支持下，资兴市作为湘南地区的一个县级市，是一座具有浓厚的历史文化城，群众的精神文化需求高涨，其具备的文化发展潜力，已成为新农村文化建设的重镇地，排头兵。因此，资兴市农村电影发展迎来了前所未有的历史机遇。笔者结合资兴市农村电影的发展形势，进一步探讨该市农村电影发展的问题，结合实际需求提出几点建议，以供资兴市的电影事业发展借鉴参考。

一、农村电影的历史

纵观农村电影的发展史，农村电影放映都经历了发展、低谷、回暖三个阶段。上个世纪90 年代，湖南资兴电影公司在成郴州市电影院的主导支配下，主要依托兴宁电影院，以及各村镇的数十个电影放映队，承担起全县的电影放映工作。在改革开放后，改革的举措也推动了刺激了电影产业的发展提升，电影公司实行经理任期目标管理责任制，一些国办电影队实现了座机化。紧接着，放映设备设施达到了光源氮灯化，放映自动化，厅内冷气化，座位软座化的“四化”要求。与此同时，农村电影队开始“三过渡”，即由8.75mm 放映机向16mm 放映机过渡，露天放映向室内放映过渡，包场放映向售票放映过渡。在硬件和软件设施改良提升后，放映电影场次逐年增加，放映场次，观众人次迅速提升。

1995 年开始，随着新媒体传播媒介的发展，使农村电影已不再是人们的重要的需求项目，放映场次和观众人数连年下降，资兴市的电影院迫不得已经拍卖转为个人经营。此外，部分乡镇的35mm 电影队被撤销。农村电影队在农村电影市场的作用逐步淡化。2009 年，资兴市电影公司认真落实“2131”工程，为农村电影放映队配备了多台0.8 的数字放映设备，随后逐年增加放映设备。使农村电影市场逐步回暖，承担起每年在全县200 余个行政村放映电影放映，填补农村边缘山区多年没放电影空白。

二、农村电影繁荣发展

农村电影市场的回暖，离不开政府的高度重视和大力扶植。2004 年，中宣部和文化部实施了“2131”工程，把农村电影放映作为加强农村文化建设的一项重点文化工程来抓。2014 年继续细化此工程，搭建GPS/GPRS 平台，规范农村公益电影放映，将农民喜爱的文化成果切实送到家门口。

实施农村电影放映工程，做好农村电影放映工作，努力让广大农民群众看到、看好电影，因此，资兴市相关政府职能部门高度重视和强力扶持电影事业，资兴市政府把“农村电影放映工程”作为一项“民心工程”“政府工程”强势推出，成立了以市委分管领导为组长的农村电影改革发展试点领导小组，市文化广电新闻出版局、市财政局等重要职能部门直接参与农村电影一系列核心工作的组织领导工作，从上到下，农村电影层层有专门机构主管。启动“农村电影放映工程”后，资兴市又出台政策、制定活动总体方案和措施、市场规范和监管、指导计划场次、补贴标准到具体的影片投放、放映人员的招聘、放映人员GPS技术培训等，政府每年都要出台完善各类文件。在一系列的配套举措下，进一步推动了农村电影工作。

三、农村电影市场所面临的问题

政府的重视和扶持，企业化的经营和市场化运作，诚信放映服务为农村电影市场注人了生机和活力。但农村发展不平衡，放映实体的分布不均匀；农村电影市场文化整合力不足；民间力量对农村电影市场的投人的力度不够；农村电影放映队伍整体素质不高，不善管理和营销；行政村的宣传力度不够；农村电影影片节目不够丰富，优秀的影片不多，适合农村放映的电影更少。

四、农村电影放映工作的建议

（一）加大宣传力度提高观看率，是做好农村电影工作的重中之重

电影作为科技与艺术相融合的形式展现出生动、逼真的艺术形象，历来被人民群众所喜闻乐见。资兴市在上个世纪改革开放初期，农村电影曾经辉煌，后因人环境因素和历史原因，风光不再。乡下影院倒闭转产，农村放映队解散消失，农民相当长一段时间里告别了电影。随着中宣部、国家广电总局、文化部提出关于农村电影“2131工程”，即从2007 年起，逐步实现农村一村一月放映一场电影的目标的实施，确实给农村电影带来一阵春风，有久旱逢日露的效应。电影再次来到乡村，观众云集，掌声笑声一片，收到群众的热烈欢迎和赞誉，公认是货真价实的民心工程。然而，近几年来，随着影视技术的高速发展和高清电视、DVD、网络电影等进入家庭，与此同时农民审美需求的多元化，观众到场率急剧下降，不少场次门可罗雀，“冷场”现象司空见惯。放电影成为一种过场，某种角度而言，仅作为完成任务而已，这已是当前摆在文化电影工作者面前最大的困惑。究其原因是宣传力度不够。由于传统的电影放映，宣传手段简单，形式呆板，仅仅是张贴海报，大喇叭通知一下了事，宣传效果不能达到预期。而对于要放映的影片内容、意义，特别是影片中弘扬的主旋律等精神内涵村民们茫然模糊。也就是说电影放映前的“热场”工作不到位和缺失。这就必须要变换宣传手段，借鉴科普下乡和送图书下乡的做法，用宣传车和横幅标语等，大张旗鼓地宣扬所放影片的正能量，灌输何为荣？何为耻？提倡什么？反对什么的价值观念及影片的艺术特色，犹如农村上演的古装戏演出前的“闹场”，只有闹得欢，才会吊起村民的胃口，以达到不想来看都难的效果，这是其一。其次，要拓宽片源渠道，采用多种措施，广泛征集片源，如娱乐片、戏曲片、科教片、动漫片和进口片等。要改变目前放映片目等待上级电影放映公司发送影片的现状。再次，更重要的是新片上映的时间档期力争与城区影院保持同步。现在往往是城区早已放映过或电视上已播过一次或多次的影片，再发送到农村来放映。面对当前局面，应及时的更新影片的质量和速率，提升宣传力度尽最大努力地满足农村群众最新的电影观影需求。

（二）放映设备与车辆的换代更新，是保障农村电影工作的关键所在

目前农村电影放映队普遍存在放映设备急于换代和车辆老旧的问题，就资兴市而言，纵然配备了数字电影放映机，但还是克服不了体积较大、笨重的问题，在使用操作维护上不够简便，设备没有充分考虑到南方潮湿的天气因素，在防雨、防湿环节上有设计缺陷。放映效果不稳定，图像与高清比对区分，这大大折损了放映质量。现在轻便、实用、性能好、可靠性强的高清数字放映机已投放市场，但受制于经费的紧缺，也只能望洋兴叹。在车辆保障上也有问题，车况差，可以说每次出车都令人提心吊胆，尤其是遇到恶劣人气和到偏僻的偏远山区去放映，险象环生。如汤溪镇的很多乡村，离城区数十公里，地处山区，走的都是盘山公路。因此，性能好、安全性强的车辆装备已成燃眉之急。这又涉及到费用问题，而经费也是目前各县市电影放映公司普遍面临的共性难题。建议国家文化部出台相关的优惠政策，提供一批无偿或低价的新一代数字高清放映机给基层，下拨专项资金用于购买车辆的补贴，地方政府加大财政扶持力度，增加“买服务”的额度，电影放映公司自身也应主动出击，筹集民间资本。“三源一体”共同来解决经费紧张问题，为农村电影工作的装备换代更新提供保障。

（三）政策支撑构建农村电影市场，才能确保农村电影工作可持续发展

近几年来，随着改革开放的深化和对文化产业的重视，特别是党的十七届六中全会和十八大都提出加强培育基层文化业态，确保文明成果“公平共享”，这给农村电影市场的复苏与勃兴带来契机，从客观上要求构建以企业经营、市场运作、政府买服务这一模式的农村电影市场。也就是说必须建设一批具有相应资质的各种硬件良好的农村电影院和农村电影片目，这样可以吸引更多的农村观众，形成良好的农村电影氛围，同时又给农村电影“2131 工程”提供借力平台，为农村电影工作的可持续发展发挥积极作用。在资源上，可以相互补充、相互支持，如高清电影引进放映片等；在运行上，可以有限度合作，拓展广告市场有偿服务等。如在遇到非可控的恶劣自然条件下，一旦“2131 工程”指标完成上碰到困难，可以协调农村电影市场来帮助，如提供场馆等。这是电影产业与国家公益事业的有机结合，政府让农民看到电影，企业经营者开拓农村电影市场，这是从两种不同角度考量的一个共同行为。这方面资兴市在运用民间资本参与政府服务的环节上的合作经营虽然有了一此成功的做法，但摆在面前的问题是，地方上尚缺乏一整套有效的支撑政策，如电影市场土地使用的优惠政策及产业的补贴率、免税率等。不少企业有向农村电影市场产业转型的打算，但苦于没有完整的配套政策而处于观望和等待状态，这此都不同程度地制约了农村电影市场的快速发展。这就需要政府主导扶持，深入调研，尽早出台一系列有吸引力的支撑政策，激活对农村电影市场的投资热情，为构建农村电影市场指明方向，为确保农村电影工作可持续发展提供一个良好的借力平台。

当下农村电影工作正处在一个爬坡阶段，如果政府给予科学牵引和有一整套积极的扶持政策，这项工作会在局面上发生改变，反之，势必发生断崖式滑坡，以至到了难堪的境地。因此，加人宣传力度，提高观看率是该项工作的前提；放映设备与车辆的换代更新是该项工作的关键；政策支撑，构建农村电影市场是确保该项工作可持续发展的有力支撑。三者相辅相成，缺一不可，是一个有机的整体。

五、结语

农村电影是提升文化软实力的体现方式之一，是提升一个区域文化质量的不可或缺的内容，亦是移风易俗、健康向上、弘扬社会主义核心价值的重要阵地，更是建设“美丽乡村”主题应有之举措。诚然，农村电影工作又是一个系统工程，任重而道远。各级政府部门要发挥其主导作用，集聚和整合各种资源，健全机构、完善服务体系，力保这项工作走向良性循环和可持续发展，为最大限度满足广大农民的精神文化需要和人类文明成果共享而尽职尽力。资兴市不仅拥有良好的山水资源，也具备深厚的文化底蕴，随着资兴经济的迅速发展，广大群众的文化消费需求也将更进一步增长，而作为基础设施相对薄弱但群体庞大的农村地区，理应得到更多关注，而农村电影放映工作作为美丽乡村建设的一项重要举措，应在丰富广大农村群众的精神文化生活，为全面建设社会主义和谐新农村发挥更积极的作用。