乡村振兴与农村基层党建深度融合的思考

程新

（中共淮南市委党校，安徽 淮南 232001）

“全面实施乡村振兴战略应当坚持中国共产党的领导”，乡村振兴必须遵循这一中心点。农村基层党建也应围绕这个中心、服务国家乡村振兴战略大局。推动乡村振兴，打造千千万万个坚强的农村基层党组织，提供源源不断的动力。进一步贯彻落实“三农”指示精神，农村基层党组织必须以党的建设和组织振兴为统领，用系统思维推动农村基层党建与乡村振兴深度融合，围绕乡村振兴这一中心，全面做好“一抓双促”。坚持和加强党对农村工作的全面领导，深入实施乡村振兴战略，将农村基层党建和乡村振兴促进工作同部署、共用力，以高质量党建助推和引领乡村振兴战略。

一、高度重视乡村振兴促进工作与农村基层党建有机融合

中国共产党的百年历史充分证明，上下贯通、执行有力的严密基层组织体系是取得胜利的重要保证。党的十九届五中全会把坚持党的全面领导作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的首要原则，明确提出“完善上下贯通、执行有力的组织体系，确保党中央决策部署有效落实”。坚决把党中央的决策部署落到实处、将党中央的亲切关怀传导到农村基层群众，团结带领广大农民群众听党话、跟党走，是农村基层党组织的首要任务。农村基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，坚决做到畅通无阻、令行禁止，必须将乡村振兴促进工作与党的建设充分融合。以“一抓双促”工程为抓手，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，认真履行“建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务”职责，才能真正实现“举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活”的庄严承诺。

一是农村基层党建要围绕中心、建设队伍、服务农民群众，与乡村振兴促进工作相辅相成。首先，要对照促进乡村振兴与农村基层党建工作中预定目标来把握。在两者工作中，哪一块更有助于目标实现哪一块就应该着重掌握，也要考虑哪一块处理不好会影响目标实现，抓住最薄弱的环节寻求工作上的突破。其次，对照农村广大党员群众的期待去把握。运用群众工作方法，从群众中来，到群众中去，坚持群众观点，符合广大党员群众的利益、诉求就是我们乡村振兴工作的价值。同时，在引导农村广大党员群众方面，不仅要运用合理的方式方法，更要从广大农村党员群众中研究总结推动促进乡村振兴与农村基层党建工作的内容和方式，不断寻求两者融合的突破。要以乡村振兴这一工作中心指引下开展好农村基层党建工作；同时要积极主动地为乡村振兴促进工作与农村基层党建的相互融合创造有利条件和健康环境。

二是农村基层党建工作既要服于振兴农村农业工作，还要依托农村农业工作将党建始终贯穿到乡村振兴促进工作当中去。首先农村基层党员干部尤其是乡村振兴驻村工作队党员干部要精通党建业务，熟知党的组织制度和理论方针政策，时刻把党性放在心中，努力成为一名行家里手。其次当好乡村振兴与党的路线方针政策的宣传员，结合乡村振兴工作实际让农村党员群众把党的路线方针政策学深悟透，在思想上实现高度统一，筑牢群众基础，引领广大农村党员群众走乡村振兴之路。最后要精准把握乡村振兴促进工作与农村基层党建工作方向，从党和国家事业发展大局出发进行思考，在历史和现实的结合中认清趋势，在理论和实践的结合中推动创新，把好工作方向，进而不断发挥农村基础党建在乡村振兴促进工作中引领作用。

三是当前农村基层党建要紧紧围绕乡村振兴促进工作来开展，通过党建引领来推动乡村振兴促进工作的全面展开。农村基层党建工作中会有工作条件、特定环境、认识视角的局限性，因此，要找准主要问题，以点带面，统率全局，抓住牛鼻子，从多样性和繁杂性事物中，发现两者工作之间融合的本质性、趋势性问题。要通过把握工作主要矛盾判断事物变化发展方向，从乡村振兴和农村基层党建工作实际出发，分析哪项工作需要锲而不舍坚持、哪项工作需要及时调整，在复杂的乡村振兴促进工作与农村基层党建融合局面中，做出正确的判断和最佳的选择，发挥工作中的预见性，更好地加强两者融合的主体能动性。用乡村振兴促进工作成果来检验农村基层党建成效，实现基础党建工作与乡村振兴同频共振、同向聚合，避免党建工作和乡村振兴促进工作相互脱节的现象。要深刻认识两者之间的有机统一关系，抓好农村基层党建是推进乡村振兴促进工作的政治保证；乡村振兴促进工作能否取得成效，则是对农村基层党建工作是否“虚化”和“弱化”的检验。

二、高度推进乡村振兴促进工作与农村基层党建融合落到实处

一个执行有力的组织体系，能够完善和落实上下贯通，使党的领导、党的组织、党的工作的作用有效覆盖到乡村振兴促进工作之中。全面发挥党员先锋模范作用与农村基层党组织的战斗堡垒作用，调动广大农村党员干部勇担重任的积极性、主动性和创新性，从而全面推动乡村振兴各项工作顺利开展。

首先要强化农村基层党建，打造坚强战斗堡垒。认真落实农村支部书记抓党建职责，打造创业干事、廉洁清正的农村基层领导班子，锻造一支攻坚克难、先人后己、勇担重任的基层党员队伍，营造风清气正、朝气蓬勃、争先创优的工作氛围，让促进乡村振兴工作与农村基层党建真正融合。切实增强广大党员干部勇担促进乡村振兴工作的信心和决心，要在乡村振兴攻坚克难过程中，农村基层党员干部尤其是驻村干部关键时刻和危急关头敢于冲上去、豁出去，充分发挥党员先锋模范作用，推动乡村振兴促进大业向前发展。

其次加强乡村振兴促进工作部署和人才培养，指导与农村基层党建的融合。牢牢把握“围绕中心、建设队伍、服务群众”的党建工作要求，针对乡村振兴促进工作和基层党建面临的突出问题，在解决问题的过程中既融入乡村振兴促进工作又要落实党建工作，实现党风廉政建设和工作行为规范的双促进。进一步从实际出发强化结合乡村振兴促进工作安排党建内容。大力推动基层组织增强宗旨意识，提升联系群众、服务群众的能力水平，提高党建专业化、科学化和创新性水平，使乡村振兴促进工作与农村基层党建有机统一起来。

三、高度推动乡村振兴促进工作与农村基层党建融合创新和高质量发展

一是要高度推动乡村振兴促进工作与农村基层党建融合创新发展。创新是推动乡村振兴促进工作与农村基层党建融合的动力之源。摸着石头过河，是富有中国特色、符合中国国情的改革方法。摸着石头过河就是摸规律，从实践中获得真知，永远要有逢山开路、遇河架桥的精神。在促进乡村振兴与农村基层党建工作中，我们要善于并敢于到被引导农村广大群众中寻求正确的引导促进乡村振兴方法及路径，着眼广大村民迫切需要解决的生活和产业发展问题，锐意进取，大胆探索，通过实践不断推进乡村振兴促进工作与农村基层党建的融合创新。要让每个农村基层党组织都能创新性抓落实，对标最好最优的工作方法，全面推动和引领乡村振兴促进工作的高质量发展。结合本地农村实际，积极探索创新工作方法，寻求乡村振兴促进工作与农村基层党建相互融合共同推进新模式。运用网站、微信公众号、微信交流群等，将党建、乡村振兴政策法规、工作动态更新合而为一，实现乡村振兴促进工作动态和党建动态、乡村振兴资源和党建资源全部集中。加强基层党建工作方法方式创新，以切实可行的模式，从形式上潜移默化地推动乡村振兴促进工作与农村基层党建融合创新发展。

二是要高度体现乡村振兴促进工作与农村基层党建融合高质量发展。乡村振兴离不开农村基层党组织的振兴，农村基层党组织的振兴需要持续增强高质量发展农村基层党建工作。必须着力在促乡村振兴上下功夫，以振兴农村产业发展为问题导向、目标导向，聚焦乡村振兴任务攻坚克难、聚焦组织振兴任务落实，推动乡村振兴和农村基层党建相互融合，推动农村基层党组织围绕乡村振兴促进工作的重点、难点、焦点来确定目标，开展工作。把党建工作中先进基层组织理论的引领性、指导性、宏观性带来的科学的、合理的、持久的激励机制，作为激发乡村振兴事业发展的内生动力，推动乡村振兴事业健康发展，回过头来也促进农村基础党建健康发展。增强农村基层党建工作的引领性，让二者呈现出和谐、促进、融合的健康状态，把乡村振兴促进工作和农村基层党建工作的目标任务有效统一起来，同部署、同督查、同考核。大力推动农村基层党建工作融入乡村振兴的发展中，打造新发展格局战略支点，以高质量乡村振兴促农村基层党建高质量发展，高度体现乡村振兴促进工作与农村基层党建深度融合高质量发展，赢得乡村振兴战略的全面胜利。

在中国共产党成立100 周年之际，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局年。“三农”工作处在新的历史方位，“要把村为民服务中心作为基层治理体系的重要阵地建设好，完善充实服务事项，提高为民服务水平，增强为民服务的精准性和实效性。在接续推进乡村振兴中，要继续选派驻村第一书记，加强基层党组织建设，提高基层党组织的政治素质和战斗力。”我们要在乡村振兴与农村基层党建融合过程中以马克思主义思想信仰进行价值塑造，保持昂扬的斗志和坚定不移的决心，不断深入学习、贯彻和落实总书记关于“三农”重要论述指示精神，实现以高质量乡村振兴与农村基层党建深度融合，全面赢得乡村振兴战略的伟大胜利，实现中华民族伟大复兴。