城乡规划与建设管理中存在的问题及对策分析

周立权

摘 要：随着社会的发展，我国城乡规划建设速度非常快，人和土地资源的关系非常密切。为了更好地促进城乡建设的科学稳定发展，必须做好土地管理工作。目前，在城乡规划建设过程中，在土地管理方面还存在一些不足，阻碍了城乡规划的科学稳定发展。本文将探讨城乡规划建设中与土地管理相关的影响因素，并提出相应的对策，以促进城乡规划的科学稳定发展。

关键词：城乡规划;土地管理;影响因素;对策

1城乡规划建设中开展土地管理的意义

在城乡规划与发展过程中，土地管理是一个非常重要的问题。在城乡规划和建设的过程中，土地管理也是一个必须面对的问题，因此，在城乡规划与管理的过程中，进行土地管理的方式也有利于城乡规划和建设的全面发展。在城乡规划建设过程中，通过对土地管理的合理处理，也有利于实现城乡规划建设的和谐。由于我国人口众多，人地之间存在着严重的矛盾。因此，在近年来的城乡规划建设过程中，土地资源也受到了一定程度的影响。为了保证城乡规划建设的有效实施，必须采取合理的措施处理好土地管理，通过有效推进土地管理，促进城乡规划建设的全面发展。

2城乡规划建设中土地管理存在的问题

2.1部分土地管理者素质低

土地管理是城乡规划建设中一个非常重要的问题。因此，为了促进城乡规划建设的全面发展，有必要对土地管理投入给予足够的重视。在土地管理工作中，由于其本身的复杂性，它将涉及到多方面的问题。但是在实际的工作过程中，一些管理人员的素质较低，施工过程中的施工技术不符合标准的要求。因此，在建设过程中存在着偷工减料的行为，严重影响了城乡规划建设发展的有效性。

2.2土地管理的投资主体单一

在我国城乡规划建设的过程中，为了保证城乡规划建设的整体发展，需要对土地管理的投入给予足够的重视。然而，在当前的土地管理过程中，土地管理的主体是政府。因此，在实际的开发过程中，政府扮演着主要的角色。但是，由于发展过程中资本密集度的限制，政府难以支付大量的资本。面对这种情况，有必要探索资金的来源渠道，通过多种招商引资的方式，进一步促进土地经营的有效发展。然而，城乡规划建设的发展也受到土地管理单一投资主体的制约。

2.3土地规划管理缺乏灵活性和稳定性

在目前的土地管理过程中，存在着土地规划管理缺乏灵活性和稳定性的问题，这不利于城乡规划建设的整体发展。不同时期的土地再利用重点也不同，这种情况也要求相关部门根据具体变化采取合理措施。然而，在土地规划管理过程中，有关部门并没有采取及时有效的措施。这种情况也导致在土地规划管理方面缺乏灵活性。在土地规划管理的过程中还需要保持合理的稳定性，这意味着土地规划管理不是随意调整的。在实际操作过程中，一些施工单位的规划存在着不稳定的问题，这在一定程度上危害了规划的权威性。

3城乡规划建设与土地管理的强化措施

3.1加大规划审批流程的监管力度

行政主管部门必须加强对城乡规划审批工作的监督管理，保证审批过程的严谨性和审批文件内容的合理性和可行性。只有这样，才能保证土地资源的科学利用，促进城乡规划建设的顺利实施。在审批过程中，只要有不符合规定要求的内容，应立即退回原单位进行处理。整改完成后，重新报请审批，并纳入具体施工，直至达标为止。在城乡规划中，城市交通主要道路的设计应经审批委员会研究讨论后，确定最合理的建设方案。严格按照审批程序完成所有乡镇规划工作。

3.2注重规划设计的严谨性、合理性

规划设计的严谨性和合理性可以为土地资源储备提供科学依据。然而，在严谨的规划和设计，必须首先了解和掌握区域土地资源总体规划的要求，并在此基础上，进行土地资源储备计划，增加土地资源开发利用率，减少土地资源的浪费和其他问题。此外，在规划和设计，来处理土地容积率、土地性质和参数应明确和建筑密度禁止任意改变，如果有特殊情况下，需要改变的内容，并严格按照国家的规定的要求操作，并准确计算资金成本，变更后避免不必要的损失。

3.3加大现有土地资源利用率

在城乡规划建设中，工作人员首先要了解城市功能的划分，优化调整规划建设方案，加强功能的协调。在实施规划工作中，还应坚持科学合理地控制和处理土地资源的原则，提高现有土地资源利用率，减少耕地占用面积。为了实现城乡建设的目标，促进城乡经济的稳定发展。提高土地资源利用率也是社会可持续发展的要求。提高土地资源利用率可以有效缓解土地资源紧张的状况。减少城市土地供需矛盾，保证土地资源的科学合理利用，避免土地资源的浪费。

3.4强化土地管理人员的能力素质

在城乡规划、建设和土地管理专业技术人员的重要组成部分，加强工作计划和实施的有效性，有必要加强员工培训和教育，提高员工的能力，建立一个专业开发和管理团队，并在此基础上引进和应用先进技术，创新管理理念，提高土地开发利用率，为城乡规划建设的实施奠定坚实基础，为社会经济的发展提供保障。

3.5合理规划，落实工作

在城乡规划建设项目中，有许多规划设计方案。此时，开发商应对土地利用进行综合分析，选择最佳的规划方案。例如，要综合考虑当地的生态环境，综合考虑各个方面，而不是只看眼前的利益。在进行城乡规划建设的过程中，土地管理部门必须做好城乡土地规划的实施工作，保证土地资源的合理利用，保证土地的科学管理。为落实土地管理工作，有关部门首先要做好审批工作。例如，在一些可用土地面积的应用项目中，也应根据不同的规划方案和不同的需求，对这些可用土地资源进行统一整理和合理分配。土地利用结构和功能划分明确，整个过程必须按照当地政策进行。加强对土地利用工作的监督，依法处理一些不合理、违法的土地利用，充分发挥相关制度和法律的价值。

3.6加强土地管理和土地利用标准化

对执法审批的行政部门，必须严格按照城乡规划管理规定，采取有效的具体控制方案。未经批准的和规划文件中未在管理规定中提及的，无论什么项目公司都不能批准。在此基础上，不符合规定要求的施工技术不予受理。在社区实施时，社区领袖报告中的初步建议必须在所有相关社区层面进行审查，并在其后进行建筑安全工作。如果环境保护和资源节约是由每个地区负责社区所有建筑项目的人仔细考虑和管理的。凡涉及城乡规划的项目，由当地市住建局监督管理，并召集有关单位参加各方面的项目评估和讨论，并详细记录每次会议的结论。根据这一原则，公司需要发布季度公告。各地负责人要做好检查，防止出现不良的事前审批等严重现象。同时，在讨论新项目实施前，执法机构积极纠正不良做法，并向相关政府机构和公众提供相关信息。为防止企业遭受严重损失，房屋和建筑署还必须归档相关工作。

结束语

城乡规划、建设和管理是协调城市和乡镇条目分布的重要策略之一，也是产业结构的重要措施，优化经济结果，有关部门要积极推动城乡规划和建设的发展，推进专业能力建设和管理，建立健全城乡规划监督体系，进一步完善城乡规划建设体系，加强新农村建设，加大城乡一体化宣传力度，实现城乡资源的合理配置。此外，政府相关部门应根据农村地区的地方特色，大力发展特色旅游、畜牧等，有效缩小城乡差距，从而促进我国经济的长期稳定发展。

參考文献：

[1]赵丹，何永.新型城镇化背景下生态导向的城乡规划变革初探[J].城市发展研究，2018（07）.

[2]黄玉芳.城乡规划建设的监督管理研究[J].建材与装饰，2018，000（007）：116-117.