我国经济将继续保持恢复发展态势

唐仁敏

近日，国家发展改革委举行9月份新闻发布会，国家发展改革委政研室副主任、新闻发言人孟玮，综合司副司长李慧，就业司副司长常铁威，价格司副司长、一级巡视员彭绍宗出席发布会，介绍发用电和投资项目审批、发电供热企业煤炭中长期合同全覆盖、中欧班列运行等有关情况，并就经济发展态势、宏观政策跨周期调节、大宗商品储备投放、稳定和促进居民增收、有效扩大消费、促进新型消费发展、电价改革、猪肉价格走势以及重要民生商品保供稳价等问题，回答了记者提问。

1—8月全国全社会用电量同比增长13.8%

发布会首先介绍了发用电和投资项目审批情况。

从发电看，今年1—8月，全国规模以上工业发电量同比增长11.3%，比2019年同期增长11.6%，两年平均增长5.7%。8月份，全国发电量同比增长0.2%。其中，火电同比增长0.3%，核电同比增长10.2%，风电同比增长7.0%，太阳能发电同比增长8.5%，水电同比下降4.7%。从用电看，1—8月全国全社会用电量同比增长13.8%。其中，一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长19.3%、13.1%、21.9%和7.5%。分地區看，全国18个省（区、市）用电增速超过13.8%，其中浙江、湖北、西藏、陕西4个省（区）增速超过18%。8月份，全社会用电量同比增长3.6%。

投资项目审批方面，8月份，国家发展改革委共审批核准固定资产投资项目11个，总投资1006亿元，主要集中在交通、能源等领域。

做好发电供热企业直保煤炭中长期合同全覆盖工作

近日，国家发展改革委向各地方和有关企业发出通知，就抓紧做好发电供热企业直保煤炭中长期合同全覆盖工作做出安排。一方面，要求推动煤炭中长期合同对发电供热企业直保并全覆盖，确保发电供热用煤需要，守住民生用煤底线;另一方面，发电供热企业和煤炭企业在今年已签订中长期合同基础上，再签订一批中长期合同，将发电供热企业中长期合同占年度用煤量的比重提高到100%。这项举措既坚守民生用煤底线，又充分发挥煤炭中长期合同保供稳价的“压舱石”作用，有效降低社会用煤成本。

全力推进中欧班列安全稳定运行

面对新冠肺炎疫情严重冲击，中欧班列发挥国际铁路联运独特优势，大力承接海运、空运转移货物，继续在稳定国际供应链产业链、助力国际抗疫合作中发挥关键作用。一是月开行量保持历史高位。8月，中欧班列开行1323列，连续第4个月超过1300列，运送12.8万标箱，同比分别增长9%、16%，综合重箱率达98.4%。新冠肺炎疫情发生以来，中欧班列已经连续16个月保持千列以上，充分彰显了这条供应链的“韧性”。二是年开行量提前突破万列。1—8月，中欧班列共开行10052列，较去年提前2个月突破万列，运送96.7万标箱，同比分别增长32%、40%，综合重箱率97.9%。在国际供应链持续紧张的情况下，中欧班列保持安全稳定运行，解了众多企业的“燃眉之急”。三是合作共赢“朋友圈”越来越大。截至目前，中欧班列已经铺画运行线73条，通达欧洲23个国家的174个城市，物流配送网络覆盖欧亚大陆全境，沿线国家纷纷参与合作，分享这列中国快车带来的红利。

下一步，国家发展改革委将加强统筹协调，聚焦高质量发展主题，围绕“巩固稳定提升”主线，全力推进中欧班列安全稳定运行。

一是优化完善基础设施保障能力。按照适度超前原则高起点规划建设中欧班列枢纽设施，推进重要口岸、通道等改造升级，加强新技术、新装备创新应用，提升设施有效供给能力。

二是持续提升运行质量。持续优化运输组织，不断完善开行方案，稳步提升通关效率，做好中欧班列开行质量的考核评价工作，进一步提升品牌知名度和影响力。

三是不断推进创新发展。加快中欧班列信息平台、智慧口岸建设，创新组织模式和服务产品，推动“运贸一体化”，加强与沿线国家的经贸合作，增强供应链全程掌控能力。

四是着力加强风险防控。进一步提高疫情防控和应急处置能力，加强安全风险评估和监测预警，完善安保措施，为中欧班列安全稳定运行提供坚强保障。

有信心、有能力、有条件完成

全年经济社会发展各项目标任务

近期我国部分地区出现了疫情、洪涝灾害，而7、8月份是暑期消费旺季，旅游住宿、交通运输、批发零售等一些接触型聚集型行业不同程度出现回落，部分消费领域和服务业增长有所放缓，部分地方投资进度也受到一定影响。

近期我国经济指标同比增速出现一定波动，主要受到基数效应、疫情灾情以及一些结构性、周期性因素影响，从累计增速和两年平均增速看，我国主要经济指标增速大体保持稳定。主要有三个方面：一是生产继续增长。前8个月规模以上工业增加值同比增长13.1%，两年平均增长6.6%，其中制造业同比增长14%;前7个月规模以上工业企业利润同比增长57.3%，两年平均增长20.2%。前8个月服务业生产指数同比增长17.7%，两年平均增长6.2%。二是需求基本平稳。前8个月投资同比增长8.9%，两年平均增长4%;其中制造业投资同比增长15.7%，民间投资增长11.5%。前8个月社会消费品零售总额同比增长18.1%，两年平均增长3.9%;尽管8月当月消费同比仅增长2.5%，但主要是受疫情、汛情等短期扰动因素影响，大家可以看到餐饮收入同比下降4.5%。外贸进出口继续保持较快增长，前8个月以人民币计价的进出口总额同比增长23.7%，其中出口增长23.2%。三是就业物价总体稳定。居民消费价格（CPI）温和上涨，前8个月同比上涨0.6%，涨幅与前7个月持平。全国城镇新增就业实现938万人，较去年同期多增157万人，完成全年目标的85.3%;8月份城镇调查失业率为5.1%，与上月持平。

当然与此同时，经济运行中还存在一些困难和问题，国家发展改革委将在工作中积极有效应对。最近，通过实时监测调度，可以看到，前期受到疫情、汛情等影响的地区正在恢复发展，随着出台的各项政策措施效果继续显现，“十四五”规划重大项目陆续启动建设，要素保障不断增强，堵点卡点加快打通，市场循环进一步畅通，我国经济将继续保持恢复发展态势。尽管在基数效应作用下，一些月份部分指标增幅可能会出现波动，但两年平均增速将总体保持稳定，我们有信心、有能力、有条件完成全年经济社会发展各项目标任务。