河北省县域经济时空演变研究*

邯郸学院 刘灵会，温玉，李志燕，常沙沙

“县”作为我国的基本行政单位之一，在我国行政管理方面有着举足轻重的作用。县域经济以县城为核心、乡镇为枢纽，涵盖“三农”问题，对于实现经济可持续发展、实现城乡一体化统筹发展具有重要意义。县域经济是国民经济的基础，是国民经济发展过程中必须重视的部分。

一、河北省县域经济发展概况

近年来，河北省的县域经济发展水平显著提升，县域经济在河北省经济社会发展中的位置越来越重要。结合已有研究及《河北省经济年鉴》中关于河北省县域的划分，本文选取127个县域单元作为研究对象，并收集了相关指标数据。2007年到2014年，县域GDP占全省GDP的比重变动较小，2015年和2016年，县域GDP比重升高至60%以上，然而由于经济发展、自然资源等多方面的影响，导致河北省县域经济发展差异较大。

本文运用变异系数和泰尔系数研究县域经济差异，变异系数（CV）用于衡量GDP的离散程度，计算公式为：

泰尔系数T值越大，表示区域GDP的差异越大，计算公式为：

分别计算河北省县域经济GDP的CV及T指数（具体见表1），得出河北省县域经济差异呈现上升趋势。

表1 县域经济GDP的差异系数

二、对县域经济进行综合评价

（一）建立综合评价指标体系

为了从不同角度较全面地反映县域经济发展水平，本文多角度选取具有代表性的指标，相关数据来源于统计年鉴、公报等。结合已有研究、评价指标体系构建原则，围绕经济规模、财政能力、居民生活水平和基础建设四个方面选取12个指标，来构建县域经济综合评价指标体系（如表2所示）。

表2 河北省县域经济评价指标体系

（二）2014年及2016年县域经济综合评价结果

根据主成分分析法的相关步骤，对数据进行处理后，运用SPSS进行主成分分析，由2014年县域经济数据分析可知，选取五个主成分的累积方差贡献率为88.3%，由2016年县域经济数据分析可知，选取五个主成分的累积方差贡献率为88.5%，因此分别选取了五个主成分并计算综合得分，得分越高，表明该县域发展水平越高。根据综合得分对各县域的发展状况进行排名，节选了2016年县域经济综合得分排前15名的县域（见表3）。

表3 按照2016年县域经济综合得分排前15名的县域情况

三、县域经济时空演变分析

将2014年县域综合得分F输入Arcgis属性数据库，利用自然断点法将得分差异划分为5级，得出河北省127个县域综合主成分得分在空间上的分布情况（如图1所示）。

图1 2014年河北省县域经济综合得分空间分布图

从综合得分的空间分布结果可知，河北省县域综合得分有明显的聚集效应。

总体而言，经济发达的地区大多数分布在京津和省会石家庄周围，河北省的中、东部地区得分要高于北部。

从聚集效应角度看，环京津聚集区中的三河市、香河县等发展水平较高，省会聚集区主要包含正定县、辛集市，中、东部聚集区主要以迁安市、遵化市等发展水平较高，南部聚集区主要以武安市为中心，承德市和张家口市的县域综合得分相对较低。

由2016年县域经济综合得分在空间上的分布情况（如图2所示）可知，2016年与2014年综合得分空间分布大体相同，但也有差异，2016年比2014年的聚集情况更加明显，尤其是环京津和南部武安市周围，2016年环京津周围的县域经济水平有所提高，相对于2014年，北部地区的综合得分有所提高，尤其是北部宣化县。

图2 2016年河北省县域经济综合得分空间分布图

根据2014年与2016年综合得分的差值及空间分布图，按照县域经济增长水平将上升区域分为三类、下降区域分为三类，县域经济增长最快的是张家口市宣化县，该县的县域经济水平增长最快，排名变动程度也位居第一。第二类县域主要分布在京津周围、省会周围以及张家口北部和邯郸南部（见表4）。

表4 县域经济水平增长分类情况

京津冀协调发展战略提出后，河北省县域经济尤其是京津周围县域的经济水平有所增长。例如，承德市的滦平县、兴隆县，唐山市的滦县、乐亭县，沧州市的青县、黄骅市，张家口市的怀来县、宣化县，廊坊市的永清县、霸州市等县域经济均有较大幅度提高，张家口的宣化区和张家口北部县域经济增长较快。

四、促进县域经济发展的建议

结合已有研究及分析结论，提出以下建议：

（1）发挥政府职能，提高县域经济发展水平。政府对于县域发展起着至关重要的作用，而政府的相关政策以及政府的财政能力也是县域经济实力侧面的体现。政府应该发挥其主导作用，提出符合本县域经济发展水平的政策，使得县域经济能够更快、更好地发展。

例如，保定应抓住“雄安新区”的规划，充分发挥“非首都功能”，带动保定其他县域经济进一步发展。张家口利用自身优势，举办2022年冬奥会，提高城市形象，应借此机会引入更多的机会和资源。

（2）促进相邻县域之间协调发展。大力发展县域经济的优势，重点培养县域经济新的增长极，发挥其聚集效应。形成具有扩散效应的增长点，以带动区域经济在节约资源的条件下快速发展。

（3）依托特色资源，发展优势产业。特色经济对于县域经济发展有着巨大的影响，如辛集市的皮革、迁西县的板栗等，这些县域在经济发展过程中形成特色产业，而这些特色产业又对县域经济具有极大的促进作用，所以说，依托特色产业资源，优化产业结构，进行产业创新、产业转型升级。

（4）加快山区县域的建设。在河北省山区占比还是比较大，而山区由于其地貌环境、交通不便等因素，对其经济发展有一定影响，应制定符合山区县域发展的政策，打造科学的产业结构，开发其特有的资源。政府应在教育上给予相关的优惠政策，提高山区教育资源、设备、师资等水平，针对山区县域制定更多的优惠政策，以促进山区县域经济的发展。