民族地区矿山企业管理的思考

摘要：目前，虽然我国已经进入了新时代社会主义现代化经济建设阶段，但是不可否认的是，民族地区矿山企业在发展的过程中依然具有一定的复杂性和艰巨性。我们应当认真查找分析民族地区矿山企业管理存在的突出问题，增强加快其发展紧迫感的同时，应当深入挖掘企业的生产力，结合民族地区的优质条件，强化和优化民族企业经营组织和精细化管理体质，在不断构建新型企业发展的前提下，维持民族地区企业经济的持续性发展。

关键词：民族地区;矿山;企业管理

1.民族地区矿山企业管理存在的问题

1.1企业的安全工作做得不足

从目前的我国民族地区矿山企业生产管理模式来看，许多企业还采用对外承包的经营方式，大多数民族地区企业的公司职能部门按照合同规定对承包单位和对口管理进行考核。这在一定程度上就会产生一定的不足之处。首先，民族地区企业与承包单位在安全工作上存在一定的出入，在认识上产生了许多分歧的前提下，使企业的安全工作做的不足。其次，公司安全投入的主体投入不足;再次，承包单位无法与企业实现安全管理统一化，有时可能会出现安全管理岗位编制不足的现象;最后，企业可能会出现职能部门重处罚、轻服务的思想。

1.2不重视生态保护

民族地区矿山企业在发展的过程中遵循的工程措施与植物措施并重的原则进行生态保护工作。但是通过考察发现，一部分民族地区企业在进行企业发展的过程中，虽然依据本地区的规定进行了一定的措施实施，但是在水土保持工作上没有整体规划，有时，在做出生态保护工作的过程中，不能符合当地的环保部门要求，没有把生态保护纳入到企业的总体发展规划中来，这也是导致许多民族地区矿山企业在开发的过程中生态保护工作做的主要原因。

1.3从业人员整体素质有待提升

一般来说，我国民族地区矿山企业处于中西部地区，这些地区一般都是高海拔和偏远地区，无论是工资待遇还是环境，在同业内都属于中偏下等。艰苦的工作环境，只会吸引来自于农村和牧区的员工，这些员工85%以上文化程度仅在小学和初中，个别还是文盲。

1.4人才流失严重

从目前来看，我国民族地区矿山企业在发展的过程中，主要流失的工作人员大部份为普通操作岗位上的员工，这些员工分为两个部分：1.新建企业的年轻员工和年龄超过50岁以上的员工受到自身身体的限制而流失，这些员工受到周围环境和价值观的影响成流失主体。2.新建企业的大学生。由于民族地区矿山企业工作环境较为恶劣，许多大学生工作几个月就流失，最多工作3-5年之后流失，这也成为当前民族地区矿山企业。这也成为当前民族地区矿山企业青黄不接的主要原因。

1.5没有理顺企地关系

当前民族地区矿山企业在发展的过程中基本上是完成对个协调工作，这也是企业生存与发展的前提基础。民族地区矿山企业在发展的过程中需要与当地村民与牧民搞好关系，但是从当前的情况来看，许多民族地区矿山企业并没有将这些关系理顺。首先，协调机制不完善。虽然与当地形成了企业与地方政府联合协调委员会，但是委员会内部经常会出现无人现象;其次，协调委员会对国家政策和法律的理解有很大的偏颇;最后，没有形成依法治企的氛围。

2.加强民族地区矿山企业管理的建议

2.1加强安全管理工作

安全管理工作是矿山企业管理工作的重点之一。矿山企业在进行矿山管理的过程中，应当加强矿山、选矿厂、尾矿库的安全监督管理工作，在监督管理的过程中，应当将台账管理和实际有机结合，并且堅持实现每季度大检查，每年台账检查相结合的台账管理验收工作。在加大安全生产投入的同时建立长效机制，监督企业与承包单位严格实施安全生产制度，严格执行《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》等相关协议，保障双方在承包单位合作的过程中能实现安全生产。另外，树立安全服务意识和帮助协调解决承包单位的安全问题也是解决矿山企业管理安全问题的主要办法。

2.2实现生态保护战略

根据国家的《全国主体功能区规划》以及当地的自然保护区建设的要求，进行生产与生态保护战略相结合的生产战略民族地区矿山产业在。企业在生产管理的过程中要根据建设需要保护国家和人民的整体利益，坚持国家经济和企业建设整体利益最大化，坚持局部服从全局的思想，完成对国家和人民利益的保护。在不断创新生态保护的前提下完企业绩效考核机制的建立，只有将生态文明建设放在主导位置，才能够真正民族地区矿山企业的可持续发展。

2.3强化人才建设

由于民族地区矿山企业特殊的地理位置，导致人才流失严重，这就要求企业根据自身特点，实现企业岗位人才机制配套策略。企业在招聘人才的过程中应当坚持操作岗位本土化的思想。操作岗位本土化就是要求能够根据地方商业生态环境来完成对本地人才的招收，让本地具有实战经验的人才能够真正的才进所用。还要坚持制定合理的薪酬制度，招收来的人才应当根据岗位的不同，制定相应的管理人员和技术人员工资，这样的技术人员应当比当地的公务员工资略高，也应当比内地的同业人员工资略高。

2.4提高资源储备

民族地区矿山企业要想持续发展，就必须实现找矿工程。目前由于矿山属于不可再生资源，许多矿山处于危机矿山的边缘，为了能够开采出更多的矿石，许多民族地区矿山企业加大了外围多采矿力度;坚持做好选矿工艺优化试验研究也可以加大选矿的回收率。

3.结论

民族地区矿山企业在发展的过程中需要结合自身的实际情况，根据国家发展战略要求和思路，开创一条符合自己特色的发展之路。

参考文献

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作者简介：字鸿（1981.3-），男，籍贯：云南省南涧县人，民族：彝族，职称：中级经济师，学历：本科，研究方向：土地储备债券、矿产资源管理。