论现阶段我国城乡居民养老保障体系的构建

杨惠萍

摘要：现阶段，在我国的社会经济發展过程中，对于城乡居民养老保障越来越关注，并且结合不同地区的实际情况有效构建相对应的保障体系，并通过实践的检验，对其进行不断的改进和优化，以此确保城乡居民养老实现一体化的发展，确保农民和城镇居民有同等的养老保障权益。基于此，本文重点分析构建城乡居民养老保障体系的必要性以及相对应的构建策略等一系列相关内容，希望本文的分析能够为城乡居民养老保障体系的良性发展而做出应有贡献。

关键词：城乡居民;养老保障;构建

从整体情况来看，当前我国人口老龄化问题日益加重，在这样的情况下，就需要高度重视城乡居民养老保障的相关内容，要进一步构建系统完善的养老保障体系，确保农村居民和城市居民都有相对应的养老保障支持，统筹城乡社会养老保障的相关内容，实现和谐的发展，打造一体化的城乡居民养老保障体系和制度，为构建和谐稳定的社会而提供必要的条件。

一、我国城乡居民养老保障体系构建的必要性

（一）为构建和谐社会提供必要的条件

当前，我国人口老龄化程度不断加剧，由此导致养老保障问题成为十分严重的社会问题，因此有效构建城乡居民养老保障体系，并实现一体化的操作和完善，使所有居民都拥有养老保障的权利和权益，实现改革发展成果的共享，这样才能体现出社会的公平正义，为构建和谐社会提供必要条件。

（二）促进城市化进程加快发展

推行城乡一体化的居民养老保险体系，这样能够打破城乡二元结构，为农村居民的养老问题提供必要的保障和解决的途径，有效促进城乡人口的横向、纵向流动，促进农村人口进一步向着城市进行转移，农村人口转变成为城市人口，进而加快城市化的发展进程，逐步消除城乡差距，实现一体化全面化的发展，使城市化的进程和发展质量得到质的改善。

（三）使城乡之间的发展差距得到进一步的缩小

通过城乡一体化的居民养老保障体系的构建，这样能够使城乡的发展差距得到进一步拉近，与当前我国的经济发展水平更相适应，确保养老保险实现全覆盖，为适龄人口提供更基本的生活保障，使城乡居民的生活水平得到提升，实现共同富裕。

二、我国城乡居民养老保障体系的构建策略

（一）为养老保障体系的构建提供必要的立法基础

要想确保城乡一体化的居民养老保障体系得到有效构建，并呈现出应有的效能，就需要为其提供必要的法律支撑，在立法方面要不断地优化和完善，提升立法的层次，加强立法的可行性和高效性，统筹兼顾，实现效率和公平的有效加强，使城乡养老保障之间的差异得到切实的缩小，这样才能体现出更加良好的体系构建效果。在立法方面要有效根据《关于印发<城乡养老保险制度衔接暂行办法>的通知》的相关内容实现有针对性地完善和优化，并出台与之相对应的细则和指南，落实相关的惠民政策，以此促进社会保障体系更为健全完善，确保参保人员特别是广大农民工都能获得相对应的养老保险权益，进而更有效地适应时代发展趋势。

（二）针对财政责任进行有效完善

从整体情况来看，在当前我国的城乡养老保障水平方面还有着比较大的差距，在这样的情况下就需要充分明确和完善相对应的财政责任，结合不同地区的经济发展情况，有针对性的增加国家的财政补贴力度。除此之外，要针对地方和中央的财政责任进行有效明确和完善，相对来讲，中央财政实力更雄厚，应该负起主要责任，地方财政起到切实有效的辅助作用，以此充分实现财政的有效增加，为保障体系的构建和完善提供必要的资金支持。

（三）完善基金监管机制

各级人力资源社会保障部门等相关方面要和相关部门有效配合，切实有效的履行自身的监管职责，针对内控制度和基金监督管理制度进行有效完善，并且更有效的监察和管理基金的筹集、上解、划拨、发放、存储、管理等相关内容严格按照相关规定对各类信息进行披露，接受社会的监督管理，相关审计和财政部门等等要各司其职，着重做好相关资金的收支管理、投资运营等相关情况，加大监管力度，从根本上有效杜绝贪污腐败或者挤占挪用等相关方面的违法违纪问题。如果发现相关问题，要进行严肃处理，确保其能够在公开透明的制度下和阳光下进行运行。

（四）建立健全实现全覆盖的新型养老保险制度

要想确保城乡居民养老保险保障体系能够得到构建，并不断优化和完善，就需要打造一体化的覆盖城乡居民的养老社会保险体系和新型养老保险制度，结合实际情况对其进行不断的改进和创新，着眼于长远和未来发展，使基本养老保险制度能够统筹社会发展和个人账户，使两者实现更有效的结合，以此体现出更加良好的保障效果。

三、结语

总而言之，从上文的分析中，我们能够充分看出，在当前我国的城乡居民养老保障体系建设方面，有了长足的进步和发展，在实际的推行过程中，要对该体系的建设重要性和必要性有深入的认知和明确的掌握，并且在实践的过程中落实相关的构建策略，结合不同地区的实际情况和经济发展水平来行之有效的应对，以此确保现行的城乡基本养老保障体系能够不断的优化和改进，更有效地适应社会经济的发展要求，为城乡一体化的发展和城乡居民根本权益的保障奠定坚实的基础。