浅谈新媒体形势下基层工作的特点

刘晨

（信息工程大学，河南 郑州 450000）

近年来，随着数字技术、信息技术的飞速发展，以互联网为代表的新媒体从诞生到发展壮大，不仅改变了人们传统的信息传播方式，而且还系统重塑了新的媒介环境和传播格局。2011 年，中宣部为推动新闻工作者切实将群众观点、群众路线体现在新闻宣传实践中，促进新闻单位深入基层、深入群众进一步制度化、常态化，在全国新闻战线组织开展“走基层、转作风、改文风”活动，许多新闻媒体开始聚焦基层一线，关注群众声音，助力基层建设发展；同时媒体环境的改变，使得信息开始自下而上传播扩大，舆情管理变得复杂和严峻，给基层工作带来一定程度的挑战。作为信息产生和传播的基层，在新媒体环境的影响下基层工作的特点也随之变化。

“新媒体”一词是由美国哥伦比亚广播公司技术研究所所长戈尔德马克率先提出，进而广泛传播。说起新媒体，很多人会认为新媒体就是区别于电视、广播、报纸等传统媒体的新兴媒体或新型媒体的统称，其实不然，这种说法是比较狭义的概念。虽然对于新媒体的确切定义，学者们众说纷纭尚未达成共识，但是也有一些颇具代表性的概念。清华大学熊澄宇教授提出：“所谓新传媒，或称数字媒体、网络媒体，是建立在计算机信息处理技术和互联网基础之上，发挥传播功能的媒介总和。它除具有报纸、电视、电台等传统媒体的功能外，还具有交互、即时、延展和融合的新特征，其用户既是信息的接收者，又是信息的提供和发布者。它是包括数字化、互联网、发布平台、编辑制作系统、信息集成界面、传播通道和接收终端等要素的网络媒体，已经不仅仅属于大众传媒的范畴，而是全方位、立体化地融合了大众传播、组织传播和人际传播方式，以有别于传统媒体的功能影响我们的社会生活。”上海交通大学蒋宏和徐剑认为，就内涵而言，新媒体是指20 世纪后期再世界科学技术取得巨大进步的背景下，在社会信息传播领域出现的建立在数字技术基础上的能使传播信息大大扩展、传播速度大大加快、传播方式大大丰富的，与传统媒体迥然相异的新型媒体；就外延而言，新媒体包括光纤电缆通信网、有限电视网、图文电视、电子计算机通信网、大型电脑数据库通信系统、卫星直播电视系统、互联网、手机短信、多媒体信息的互动平台、多媒体技术广播网等。还有学者把新媒体定义为“互动式数字化复合媒体”，从技术上看，新媒体是数字化的；从传播特征看，新媒体具有高度的互动性。不管是哪种定义，从媒体的发生和发展的过程来看，新媒体更倾向是一个相对的概念，随着传媒技术的不断发展进步、更新换代，新媒体的内涵也会随之改变。

新媒体之所以称之为“新”，是相对于传统媒体而言，技术上、形式上、理念上的革新。传统媒体依托报刊、电视、广播、户外等媒介载体主要通过声音和图象传播信息，具有一定时间和空间的局限性；新媒体以互联网和信息处理技术为基础在技术和形式上进行了革新，推动新媒体快速发展的除了信息技术的高速发展，还有理念上的破旧立新。新媒体的内涵和性质决定了其具有广阔性、整合性、交互性、实时性、开放性、自由性等特点，同时也在不断改变人们获取信息的方式以及由被动接收向主动传播的转变，这些现实影响对于基层工作者来说既是挑战也是机遇，充分了解新媒体形势下的基层工作，深入剖析在其影响下的基层工作现状特点，有助于基层工作者科学有效的开展工作。

一、新媒体的广阔性、整合性决定基层工作具有一定的复杂性

新媒体以互联网为基础，而互联网能够使用户共享信息资源，没有时间和空间的限制，可以说没有任何一种媒体在信息量上可以与海量信息的网络媒体相提并论。近年来，互联网基础资源加速建设，数字应用基础服务日益丰富，互联网及科技企业不断向四五线城市和乡村下沉，中国互联网络信息中心在2021 年发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，我国网民规模已达10.11 亿，互联网普及率达71.6%，不管是互联网的信息量，还是用户量都具有海量性广阔性。目前，我国农村的互联网普及率进一步提升，城乡差距缩小，网络传播者不再让人觉得遥不可及，也不仅仅局限于统一的官方媒体渠道，只要有互联网，人人都能成为信息的传播者，这种多元化的网络传播使信息极大的丰富起来；同时信息也不再是单一的、片面的出现，互联网的便捷使得信息快速融合传播，文字、图片、声音、影像等超文本链接同时存在，你可以选择阅读文字，也可以选择观看视频，甚至在信息接收的过程中还可以选择相同信息的不同版本，以及在阅读过程中出现的其他信息，超文本链接实现了各种资源的融合传播，信息的广泛整合流通带来传播的多目的性，使基层工作具有一定的复杂性。主要表现在，基层工作处于整个公共治理体系的最末端，基层工作者直接与千千万万的人民群众打交道，要处理来自方方面面的信息和各种各样的治理问题，个别事件在网络的交互中可能变为普遍事件，单一问题在互联网的传播中可能引发一系列的问题，新媒体的发展，更能突出了基层工作的复杂性。

二、新媒体的全天候、快捷性决定基层工作存在一定的突发性

新媒体以其传播技术为基础快速发展，深刻改变了人们的交流方式、生活模式，伴随新的应用的出现与发展，新媒体通过微博、微信、社交网站等为代表的微传播方式向大众展现出它的实时性与快捷性。这种传播具有更强的针对性，受众明确、传播内容碎片化，但相较于传统媒体却是一种更加精准的传播方式，这也使得很多传统媒体无法报道和不愿意报道的新闻事实通过这些载体得以传播，不受时间和地点的约束，只要动一动手指发个微博，就能使信息扩散到全国各地。这种网络传播的多元化和难以控制，往往使很多看似平平无奇的事件发酵扩大，向纵深扩展，进而形成各种突发事件，造成大范围的影响，这也就是基层工作突发性的一种表现。同时基层由于直接面对生产生活现实，从自然灾害、疾病传播、生产安全到群体性事件、舆情热点等，各种客观的突发情况层出不穷，而现在信息通过形形色色的基层大众传播者，以更直接的方式铺展开来，传播速度超乎想象，影响深度不可估量。突发事件不但会对民众的生产生活产生重大影响，而且由突发事件印发的舆情危机更有可能加大原生突发事件的应急处理难度。突发事件是对我们基层工作者的最大考验，处理好了事半功倍，处理不好功亏一篑，所以谨言慎行、保持冷静、敏锐观察很重要，熟悉掌握基层工作，有效甄别网络信息，同时具有“小题大做”的工作态度，对于每一件小事都能够认真对待，不给任何事情留有恣意发展的余地，基层看似“平凡”的小现象，往往是日积月累的问题，突发事件的背后也是有迹可循的，在日常的工作中注重观察，注意细节，避免小事件变成突发的大问题。无论是常态，还是突发性事件，基层工作者都要学会利用媒体，引导舆论，这样才能更好的推动各项工作的开展。

三、新媒体的自由性、开放性决定基层工作具有较强的主动性

网络就像一个大市场，谁都可以在里面随意的向别人发送各种信息、表达自己的观点和意见，从信息的传播结构来看，信息发布仅仅是信息流的开端，信息的流动才是传播的关键。在信息的流动过程中，基层群众所扮演的角色极为重要，他们对信息的大量复制，推动了信息的流动，他们的复制行为使信息不再是死板闭塞的文字，而是迅速地进入了人们的话题圈，成为关注的焦点，越来越多的人参与其中，但不可避免的是，在众多信息海浪式的传播中，普通大众很难准确的分辨信息的真假，同时对于一些新奇刺激的事件，负面的信息往往更容易成为焦点，广泛传播，这种快速的传播，在基层民众中引起的波动，足以影响新闻事件的新闻价值，甚至整个事件的走向。新媒体的这种特性促使基层工作从被动向主动转变，不再是简单机械性的处理公共事务，而是要公开透明，主动回应基层民众关心关注的问题，对于群众来说，他们无非就是想知道更加准确和详实的信息，那么我们积极应对，主动发声，提供各种真实有效的信息，做到先发制人，则可避免很多不必要的麻烦。公开政策制度、公务办理流程，发布新闻事件实时情况，利用官方公众号、微博、社交网站等平台第一时间把我们的声音传播出去，不仅能够及时地遏制虚假信息的传播，同时也有利于我们工作的向好发展。

四、新媒体的交互性决定基层工作具有较强的群众性

互联网将网络技术与多媒体技术和超文本技术融为一体，不仅在网络技术发展的基础上实现快速、海量的信息流通，还通过网站、微博、微信等载体，将文字、图片、声音等各种超文本链接融合，进一步丰富信息资源、扩大流通的覆盖面。新媒体同时具有发布和交流的功能，它可以支持一对一、一对多、多对多等各种交流模式，实现传受双方的互动，而这种互动却是多点同时进行的，进而加速了信息的流通与融合。基层工作往往是最贴近民生的工作，直接面对群众，群众性极强，民众作为信息的传播者和接收者，同时又是网络议题中的一员，各种信息的交织、观点的迸发，使得基层工作难免会遇到一些琐碎和比较棘手的问题。纵观近年来很多影响较大的事件，不乏来自网络发酵，从虚拟的网络呼声发展为现实的行动回应，上升到全国性的新闻事件，甚至打破旧有的行为习惯，深刻改变现实社会的生产生活。而作为基层工作者，面对各行各业形形色色的群众，面对变化莫测的网络世界，只有站在群众的角度考虑问题，注重倾听群众的声音，根据网络提供的信息观察基层事件的本质特点，研判事件的发展走向，才能更好地帮助我们做好基层工作。

媒体就相当于一把双刃剑，古人云：一言可以兴邦，一言也可以丧邦。新媒体对于基层工作来说同样具有两面性，面对当下的新媒体形势、基层工作的特点的转变，作为基层工作者必然要转变工作思维、优化工作方法，将新媒体的优势在基层工作中有效利用起来。