公路在区域经济社会发展中的影响研究

作者简介：刘影，女，汉族，北京人。主要研究方向：公路建设的发展。

摘要：公路属于公共类型的基础设施，其作用是为社会提供相应服务，带动沿线以及周边区域经济的持续发展，加强资金在区域内的广泛流动。本文主要以公路在区域经济以及社会发展中的各类影响为重点进行阐述，首先分析公路在区域经济社会发展中的现存问题，其次经济理论层面深入探究并分析其对区域经济的促进作用以及公路建设产生的积极影响，旨意在为相关研究提供参考资料。

关键词：公路建设;区域经济;经济发展

公路属于国家的战略性资源，突出体现在促进各民族团结、维护国土安全以及带动社会经济这几个层面，所以说公路是增进经济往来和文化交流的陆路桥梁。公路建设在为人民出行提供便利的同时，也相应推进社会进步和经济发展，为沿线区域提供工作岗位，从而使区域经济得以快速发展，并且优势产业的就结构也能实现优化升级，加快乡村地区的城市化进程。同时，为旅游行业和物流运输等外向型产业经济的发展提供基础的硬件设施，让我国的综合竞争力得到进一步的强化，提高我国的国际地位。从经济学角度深入分析公路建设在区域经济发展过程中产生的多种影響，以期望公路产业可以在未来实现长期稳定的发展。

一、公路在区域经济社会发展中存在的问题

（一）公路管理体制问题

道路建设工作中，发挥主要作用的是修建技术和管理手段，当前时期我国在建设公路和建设管理两者层面，已经有明显的进步，并且发展状况良好。但由于缺少理论知识支持，以及缺少足够管理经验，其管理体制与世界上先进水平仍旧存有差距【1】。从公路管理体制分析，我国的公路管理方面所体现出的缺陷，主要是受到管理方式的影响，因为大部分地区应用传统方式开展管理工作，没有将智能化的管理手段应用其中。因此在发生紧急情况时，由于存在信息更新不及时的现象，导致不能及时做出应对措施，对公路的正常使用造成严重影响，不能最大程度带动区域产业经济的发展。例如在极端恶劣天气，应用传统方式向管理区域传递数据会存在一定延迟性，不能充分发挥管理作用，影响应急管理措施的实施。所以公路既要大力建设，也要将管理放在首位，积极探寻行之有效的管理制度，应用先进的管理技术手段，发挥公路在推动经济方面的功能。

（二）经济均衡发展问题

建设公路，其在针对区域经济的发展具有双面性影响。首先从积极层面分析，建设公路可以带动沿线和周边区域的行业经济发展，对区域产业结构的优化也存有积极影响，既为居民出行到来便利，也有效加强区域经济与文化的友好交流【2】。因此从经济和文化两个层面考量，建设公路都是实现社会进步、经济发展与文化交流的必然选择。另外从消极层面分析，建设公路就会让区域内的资金和项目流向其他地区，特别是人才和技术，这两者的倾向性会更加明显。在这种现象的影响下，各个区域在发展社会经济的过程中会存在发展不均衡的情况，影响经济的长期稳定发展，同时也不能将全面发展的经济指导理念落实到实处。所以这类资源流动现象对于社会经济的稳定是有非常不利影响的。

（三）基础交通设施问题

影响公路建设对区域经济发展发挥带动作用的因素有很多，例如公路出入口的位置和数量、交通枢纽的分布位置、直线公路质量等，这些细微因素对经济发展都会造成不同程度的影响。因此在部分区域中，由于基础交通设施的建设不合理，有建设过剩和不足的情况，影响区域对未来发展形势的规划，不能最大程度发挥公路建设的作用【3】。在部分地段，因公路当中的交通枢纽的设置并不科学，在修建过程中没有考虑到宽度问题，在公路的实际应用中，影响车辆行驶速度和行车数量。在运输车辆的行驶过程中，公路枢纽宽度不足的地段很容易就会出现车辆拥堵，部分车辆因拥堵改走别路，同时也会为其他路段带来通车压力。这种情况由此会形成消极的循环，公路辐射区域经济的作用不能发挥出来，从而约束区域经济和社会的发展与进步。另外伴随我国经济的快速发展，公路网络在建设过程中存在的不平衡问题也愈加突出，东部与西部、城市和城镇的问题最为突出，这也是区域经济差异化的主要原因。

（四）投资力度问题

公路对经济发展的作用具有相对性，具体到实际之处，就是需要借助招商引资和项目引进等手段来辅助进行，才能从真正意义上起到经济发展的推动作用【4】。换种方式说，区域经济是否繁荣，必须要建立在硬件和软件设施齐全的基础上，这里提到的硬件设施就是公路，软件设施则是指区域内的具体项目和外来资金投入，只有两者共同发挥作用，才能有序促进经济发展。根据当前我国经济发展的形式，部分地区过分夸大公路的附加功能，反而忽视掉促进区域经济发展的关键因素，如文化交流、政策支持以及引进项目等，忽视这些重点也是经济发展速度慢的主要原因之一。所以公路建设的作用要想淋漓尽致的发挥出来，就要重视对区域投资环境的打造，在两者的协同作用下才能让我国整体经济呈现平衡稳定发展的局面。

二、从经济理论层面分析公路在区域经济社会发展中的促进作用

（一）区位经济学角度

区域格局的优化需要依靠公路的建设与发展，从而改变区域交通的布局，逐渐转变区域经济发展状况。从宏观角度分析，在区域内的某一状况出现变化时，该区域的作用和地位都会随之发生改变，也就是说如果区域位置的突出优势，就是发展区域社会经济的便利条件【5】。建设公路可以让区域空间结构更趋于合理，在空间层面上与社会经济契合在一起，最大程度发挥公路对区域经济的推动作用。另外传统产业结构也要通过公路建设来进行改进优化，借助先进技术手段，实现自然资源的深度开发，让区域内的经济要素发展更为多样全面，让公路沿线的地区各项产业结构进一步得到优化，并逐渐向趋于科学合理的方向发展。

（二）增长极理论角度

增长理论最早产生于法国，是体现区域经济增长的核心观点，内容中主要提出国家经济处于协调发展的状态，需要将单一或多个经济增长中心，以区域传导的形式扩散开来。所以发展区域社会经济，要利用少部分地理位置优势明显的区域和产业作为经济增长极，以此来带动周边区域的发展，公路建设就可以作为区域经济发展的增长极之一【6】。建设公路首先要考虑区域的地理位置以及周围环境特点，这部分因素都会对增长极产生影响，并且存在潜在的发展优势。公路建设的关键在于入口选址，因为公路两侧城市的经济发展在一定程度上也会带动该区域的经济发展，在公路出口位置可以将运输业和各类新型产业安排在其中，以此让公路增长极的经济扩散作用发挥到最大，逐渐使区域经济发展的速度和产业规模得到扩充。

（三）级差地租理论角度

级差地租理论中提出，相同资金和土地面积的投入，会因为土地级别的差异产生不同的经济效益，土地的租金也会因此出现较大差异【7】。土地本身所带有的社会特点和环境特点，就决定土地价值会有所不同，公路建设会将两侧以及沿线地区的道路连通在一起，为偏远地区的出行提供便利条件，从而使土地价值得到大幅度提高。交通是旅游行业发展前提，公路周边城市和乡镇可以借助这一优势，结合当地人文和自然特色，加强文化宣传，推进服务和旅游行业的快速发展，让各个产业实现融合，充分发掘公路周围地区的资源优势，加以有效利用来带动区域经济的个性化发展。公路建设可以让沿线区域经济体系更加稳定，实现产业布局的科学化，提高沿线土地的经济附加价值。

（四）可持续发展角度

对公路在运输系统中所创造出的发展效果方面的研究，统称为公路经济的可持续发展。公路在交通运输方面的作用体现，既要符合社会发展、交通以及自然等三个方面的要求，同时也要高度适应各个公路运输系统的阶段发展需求。公路建设需要的资金和人力投入较多，并且建设时间长，经济见效慢，不具有科学性的公路建设在一定程度上会减少农耕面积，破坏人和自然的和谐关系，影响区域自然生态环境等负面影响，这些现象会对社会经济和国民经济的发展造成阻碍，影响社会的进步。基于这种情况在建设公路运输系统时，也就提出更高的要求，需要结合周边的各类自然和人文因素，加大公路建设的资金和技术投入，以达到期望的建设成果。另外还要将公路建设网络积极向外延伸，增加交通运输的供应，但也要注意环境保护问题，避免不必要的资源消耗，让区域公路与区域经济实现一体化发展。

三、公路在区域经济社会发展中的影响

公路建设可以推动区域经济的快速发展，不仅是公路建设可以在各个地区之间建立起经济联系，还可以实现沿线地区经济的同步发展，让经济结构和发展状态更加稳定。基于这个层面分析，公路建设在为人们提供便利的同时，也会实现社会经济的协调发展。

（一）带动区域产业经济，优化产业结构

公路建设带来的最大改变，就是改善沿线城市交通方式和出行速度。在建设公路之后，往常一个小时的路程现在只需要半个小时就可以到达，提高出行效率。同时广泛建设公路，可以有效带动区域经济的发展，让区域产业从结构布局上更具有合理性，发生点到面的巨大转变【8】。加强周边地区经济方面的往来，逐渐扩大经济的影响范围和影响深度，呈现密集性产业布局。公路建设带来交通便利，可以发挥大城市对周边城镇的发展辐射作用，发掘公路在经济发展层面的潜在应用价值，逐渐打造经济一体化的局面。

在经济往来的过程中，资源分配会更具有合理性，便于引进更多资金和项目，技术和知识人才的流通会更为活跃，从而产生更多经济契合点，实现经济增长的良性循环，让双方优势产业都能获得快速发展。不仅如此区域之间的有效经济交流，可以促进产业结构的调整和升级，针对产业结构较为传统的企业，能够做到及时更新经营理念，寻找创收的有效途径，从而带动区域多种产业的经济收益增长。

（二）缩小城乡差距，带动城乡发展

公路建设网络的扩张和延伸，二元形式的经济结构得到优化，为乡村经济发展中出现的资源短缺问题提供解决途径，让城市可以为乡村发展和建设提供诸多资源，建设友好互助型城乡关系【9】。比如万洋高速公路开通后，带动了沿线地区花卉等产业的发展，同时儋州将绿元素为主要特色的三角梅基地经过改造，变成三角梅花卉观光园，在万洋公路沿线地区，将黎母山国家森林公园以及儋州兰洋温泉等多个旅游景点连接在一起，让旅游行业也获得发展。产业的发展相应也会需要更多的工作人员，周围城镇和乡村众多家庭都能获得工作机会，让农民拥有更多的就业平台，降低我国区域中的就业压力。就业问题有效解决，让城镇和乡村居民的收入增多，提高其生活的质量。

借助公路的运输优势，让乡村和城市在物资流通方面更为方便，这也是维持商品交易和运输的基础保障，实现商品的产业化发展。乡村为城市经济发展提供多种资源，而城市则为乡村带来经济收益，二者形成深度协调的合作模式。现阶段城乡联合的发展模式逐渐成熟，解决乡村的就业岗位问题，有效消除在经济制度和政策方面因城乡隔离政策所造成的遗留问题，强化乡村土地的产业作用和经济作用，促进我国社会经济的现代化发展。

（三）改善投资环境

建设公路既能够为沿线地区提供便捷的交通条件，同时也为城镇发展营造良好的投资环境。公路建设实现区域经济的开放，形成外向发展的经济格局，促进新型开放格局的形成【10】。例如福建古田到宁德的高速路，让香港和澳门地区在大陆的经济发展范围实现快速扩大，在建设完成后，公路沿线地区的经济交流的频次增加，让各区域企业之间的商品进出口货源增加。同时使内陆城市在商品流通时所产生的运输成本大幅度降低，间接促进投资条件的便捷化。公路运输网络的持续建设，也让客运以及物流等产业获得发展，间接带动汽车制造业、石油业以及保险业的发展。多种行业相互作用相互影响，为区域经济明确新的发展方向。

结语：

综上所述，我国现阶段广泛建设公路，其在实际应用中对社会经济起到的作用，是具有重要意义的。其作用主要体现在对人们交通出行方面所提供的便捷条件，重点是在区域经济方面发挥的带动作用，让区域内的各类产业结构逐渐趋于完成，并快速实现技术的升级和发展模式的转型，同时让我国整体的经济发展形式也出现技术改变。因此我国在发展社会经济阶段，要重视公路建设在促进产业结构优化以及对沿线经济的推进作用，针对发展经济期间所遇到的多样化问题，都要及时探寻问题的根源，从而有针对性找出解决策略，让我国的经济可以形成可持续健康发展的状态。

参考文献：

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