浅析俄罗斯国家安全观的发展和演变历程

邓一策

摘要：国家安全观主要是主权国家的安全问题和态度，包含了各种因素。在俄罗斯国家的不断发展中，其政治经济的改变也导致其安全观的发展产生了很大的变化。俄罗斯安全观在初期被抛弃，在叶利钦中后期才逐渐形成，同时在普京执政之后获得了调整，从而能够符合国际形势和自身环境的变化。在“梅普”之后，其国家安全观逐渐稳定，产生了新型的安全观。在新冠疫情产生之后，深深地影响了世界秩序，同时俄罗斯也采取了一系列的安全对策确保国家治理，这也显著影响了自身的地位和发展。

关键词：俄罗斯;国家安全观;发展;演变;历程

一、国家安全观

国家安全观就是国家针对自身安全问题的观点和态度，也是一个国家理论化的系统化的安全观念和意识。在本文中，主要是针对俄罗斯，分析其国家安全观的主要演变和发展过程。

“安全观”主要是主权国家认识和评估自身国家安全情况和国际环境，其中包含了安全因素、安全方式和安全基础等等，也是国家应该采取哪种对外战略的主要参考依据。“国家安全观”包含了统治阶层针对安全环境和安全对象等等进行的考虑，是对安全现实的主要表达，不但能够体现在国际事务中该国家的认知和政策取向，同时也能够体现出国家对于各种威胁和安全的主要态度，是在国际环境和周边环境中综合考虑的结果。因此，国家安全观更是一种历史认同和战略文化，有着可继承性和稳定性。然而其也是内外环境主要的产物，同时是持续发展的。图1为国家安全观的形成。

二、俄羅斯国家安全观的发展过程分析

（一）传统国家安全观时期

在这个时期中，俄罗斯主要坚持“扩张”安全观，更是将其看做是民族发展的主要基础。在苏联时期之后，尤其是冷战产生了东西方两大阵营，苏联开始主张军事手段作为主要方式的安全政策，同时将军事安全摆在首位。在苏联后期，在自身强大的军事实力下，苏联和美国进行了全球争霸，保障自身安全。总体看来，这一时期的苏联始终是坚持“扩张”为战略的传统安全观。

（二）苏联末到叶利钦初期的国家安全观

在戈尔巴乔夫上台之后，实施改革“新思维”，导致苏联出现了国家安全观的改变，从之前的“扩张”逐渐“收缩”。在俄罗斯独立之后，国家也面临着很大的经济、政治和安全危机，同时，俄罗斯安全环境不断恶化。在国家安全维护中，其思路是是和美国等等西方大国建立最终盟友关系，获得西方信任，保障国家安全。这个时期的俄罗斯传统安全观都被彻底遗弃，然而也没有形成全面认可的安全观念。因此，在这个阶段中，俄罗斯的国家安全观逐渐进入了真空期，也是转变的重要时期。

（三）20世纪90年代中期――俄罗斯国家安全观的产生

20世纪90年代中期也就是叶利钦中后期，这个时期的俄罗斯逐渐形成了系统化的安全认识。在向西方靠拢政策之后，并没有产生一定的影响，促使俄罗斯的外交发展更加严峻，逐渐成为二流国家。“新马歇尔计划”没有实现，更是让俄罗斯从经济上瘫痪。在北约集团不断的遏制下，彻底掠夺了俄罗斯大国地位，导致其危机感不断上升。在安全领域中，俄罗斯转变了过去的军事安全核心策略，将政治、经济和社会、生态等安全内容都上升到了同一高度，这也是十分显著的进步，体现了俄罗斯安全观的主编。在这个时期中，俄罗斯将军事手段放在了中等水平中，也是十分重要的改变和突破。

（四）普京时期――俄罗斯国家安全观的调整

在之前的不断发展中，俄罗斯针对自身的安全形势有了清晰的理解，同时其安全环境也更加准确和清晰，安全观不断转型和发展。在普京时代，俄罗斯的国家安全观产生了很大的改变，其安全内容更加多样，安全主体也十分丰富，安全手段也逐渐丰富。

（五）“梅普时期”――过渡型安全观

在普京执政期间，俄罗斯快速发展，并且实现了质的飞跃。梅德韦杰夫在2008年正式就任俄罗斯总统，并且任命普京为总理，此后进入了“梅普”组合时期。《2020年前俄罗斯联邦国家安全战略》的颁布，也让更多人了解了俄罗斯时期的国家安全观。在新的安全观下，对过去的安全观内容进行了继承，同时也获得了很大的发展，其国家安全观也逐渐转向新型安全观。在安全领域中，提高了经济安全的地位，将其上升到前所未有的高度，这也超过了传统安全问题。同时，俄罗斯将经济增长作为主要的国家安全维护手段，从之前的“以安全保发展”逐渐转变成“以发展促安全”。

三、当前后疫情俄罗斯国家安全观的新发展

在2020年初，新冠肺炎疫情突然席卷全球，并深深地影响了大国关系纷争。一些学者甚至预言：新冠疫情大流行会直接对世界秩序产生影响。在疫情急剧发展中，国际局势更加复杂，其中的不确定性更多，这也使得后疫情时代的国际形势走向成为研究的热点。在疫情之后，俄罗斯更是采用了多种措施，保障国家的治理。

（一）重视地缘军事安全，确保经济安全

在俄罗斯国家安全观中，始终十分关注地缘安全，特别是在21世纪的发展中，欧洲导弹防御系统的部署和北约东扩等等，都让俄罗斯感觉到了很大的威胁。在2015年，俄罗斯已经将北约东扩认定成重要的国家安全威胁，同时视美国为“政治对手”。在新冠肺炎疫情之后，北约和俄罗斯之间的军事对峙更加激烈，并且领域不断延伸。在疫情期间，其和北约暂停了军事演习，这也是俄罗斯做出的主动性建议。普京认为，在特殊的时期，更需要关注地缘安全和边界安全，并且俄罗斯在2020年发布了《2035年前俄联邦北极国家基本政策》，避免美国以及北约给俄罗斯造成的威胁。

国家经济安全即体现在安全状态上，同时也体现在国家为了保障自身安全的能力。2008年，俄罗斯经济急剧下滑，之后确定了经济安全的重要地位，这才免于经济危机的扩展。在之后，俄罗斯经济处于快速的恢复性增长中，直到2012年，在“权力交接”的关键时刻，国内经济发展放缓。2013到2016年，美国等等国家对俄罗斯进行了大量的“制裁”，使其经济备受损失，到2017年呈现出缓慢增长趋势。普京在2020年5月宣布全国性统一休假结束，逐渐解除限制，保障经济发展，从而改善整体经济态势。在新冠疫情背景下，俄罗斯更加关注地缘安全问题，同时提高了经济安全的关注程度。

（二）关注高精尖战略武器，保证国际战略安全平衡

在特朗普时期，美国的国家安全战略也产生了很大的变化，并且成为俄罗斯的重要的战略竞争对手。美国和俄罗斯都是全球的军事大国，其战略威慑力量丰富，核弹头数量大约是全世界的90%左右。从库存核弹头数量看，俄罗斯处于优势地位，其空基和陆基发展的力量也更加强大，海基战略核力量获得了决定优势。在新冠疫情之后，俄罗斯更加关注核武器建设，重视弹道导弹等一系列的高精尖武器装备建设，并且希望通过这个领域实现和美国的战略平衡。比如在卫星导航定位系统研发中，俄罗斯的“格洛纳斯”（Glonass）全球卫星导航定位系统将会不断更新和创新，并且其使用寿命更长，更能够带来有效的服务。同时，俄罗斯也十分关注新武器的研发和更新，设备的现代化率不断提高。这些都表现了俄罗斯的安全观，其战略平衡诉求，同时希望通过这些实现国际战略安全，保证获得长期发展的战略制衡策略。

（三）增强国家治理能力，保障文化安全

虽然俄罗斯当前的经济发展十分稳定，但是也容易受到一些极端主义的挑衅，这也给国家治理能力提出了很高的要求。在最近几年中，全球的极端主义始终存在，在一些重要的场合中，普京也曾经谴责这些极端主义思想，认为需要上升到国家安全战略高度，严格出台打击办法。《俄罗斯2025年前打击极端主义战略》的发布中基础了多种极端主义威胁，更加关注俄罗斯发展的文化安全，尊重传统价值观，体现了对意识形态的关注。

苏联及俄罗斯都曾经就本国价值观和文化安全和西方进行了长期的博弈，这些意识形态之争更加深刻。普京更加关注公民对文化、政治和历史的认可，指导公民建立“爱国之心”，主张在俄罗斯境内形成全民族认可的意识形态，并且利用官方发声、阅兵等等加强年轻人的教育，把文化安全设置成重要的战略发展目标。比如在2020年，俄罗斯举办了卫国战争胜利75周年阅兵活动。

【参考文献】

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