老人提前下班途中遭遇车祸，属工伤赔偿吗？

纪萍

69岁的老谢下班途中遭遇车祸身亡，相关行政执法部门认定为工伤事故。老谢亲属要求用人单位给予57万元工伤赔偿金，用人单位觉得很“冤”，老谢上班也就半年，不属于正式职工，而且是他擅离岗位提前下班才遭遇了车祸。官司打了数年，最终用人单位民营企业锦塰公司向检察院申请监督……

悲剧发生在五年前

五年前，住在江苏省常州市市郊的老谢69岁了，他身板硬朗，庄稼人闲不住，到市区找工作。老谢没啥技能，但有的是时间，最终被民营企业锦塰公司招录为该公司广场停车场收费员。

停车场收费员是早班、中班两班倒。出事那天，老谢上中班，中班时间是13:00～21:00。不知为什么，一贯坚守岗位的老谢提前下班了，监控视频显示他是晚上七点四十七分骑上电动自行车离开停车场的。在离家不远时，发生了交通事故，老谢被一辆车撞倒，当即被送往市区医院抢救。很不幸，老谢没能闯过这个坎。妻子突遭惨痛打击，病倒了……

因交通事故中老谢本人有违反交规的行为，所以交管部门认定老谢本人负交通事故同等责任，对方根据同等责任给予了相应赔偿。

老谢周年祭日那天，一双儿女拖家带口回老家祭拜，老谢的妻子似乎还没能从丧夫的悲痛中走出来，憔悴不堪，令儿女很是心疼。饭桌上儿子道：“老妈，老爸的事我咨询了律师朋友，说是可以作为工伤事故要求锦塰公司赔偿，我想去跑跑这事。”老妈摆摆手：“你爸又不是公司正式工作人员，临时工一个，也没上几天班，还是下了班出事的。人家是大公司，咱们是小老百姓，别折腾了，让你爸安息吧！”女儿开导道：“妈，现在是法治社会，讨个公道，不管成不成，我跟我哥去跑，也是给咱爸一个交代。再说了，能有赔偿，也能给您今后的生活一个保障啊。”老妈听后，欣慰地点了点头。

官司打了数年 一分钱没到手

老谢的妻子及一双儿女作为第三人向江苏省常州市人社局提出认定老谢为工伤的请求，提交了相关证据，认为老谢是下班途中遭遇车祸，属于工伤范畴。两个月后，常州市人社局依据《工伤保险条例》，作出老谢属于工伤的认定决定书。老谢亲属带着《工伤认定决定书》来到锦塰公司，公司人事部门接待了他们。法律顾问明确告知：老谢的工伤认定公司不予接受，公司决不可能按照工伤事故来赔偿。本来满怀希望的老谢亲属被一盆冷水浇凉了心，随后一纸诉状起诉至常州市新北区法院，请求锦塰公司支付57万元的工伤赔偿款。

案件审理期间，锦塰公司作为被告依据法律规定向法院提交了相关证据。包括公司规章制度、证人证言及老谢上下班路线图，否认老谢属于工伤事故的认定。锦塰公司认为：第一，老谢已超过60周岁的法定退休年龄，双方不存在劳动关系；其次，车祸当日老谢提前下班，违反公司规章制度，因此遭遇车祸，与其工作无关，不属于工伤范畴。同时，锦塰公司向常州市人民政府提交了行政复议申请，请求撤销对老谢的工伤认定。不日，常州市人民政府经行政复议后作出决定：维持常州市人社局对老谢的工伤认定。

之后，锦塰公司一纸诉状将原认定“老谢遭遇车祸死亡属于工伤”的常州市人社局告上新北区法院，请求撤销“错误的”工伤认定决定书。

经审理，新北区法院认为：老谢在事故发生时，虽超过法定退休年龄，但他没有享受城镇职工养老保险待遇，符合最高人民法院《关于超过法定退休年龄的进城务工农民在工作时间内因公伤亡的，能否认定工伤的答复》中工伤认定主体条件，即老谢具备“进城务工农民”身份；其提前下班属于违反工作纪律，并不影响工伤认定。因此，法院判决：驳回锦塰公司诉讼请求。锦塰公司还是不服，相继向常州市中级人民法院、江苏省高级人民法院提起二审、再审申请，常州市中级法院、江苏省高级法院均判决维持原判结果。2019年7月，锦塰公司以不服常州市中级人民法院的行政判决为请求，向常州市人民检察院申请检察监督。

常州市人民检察院检察委员会专职委员、员额检察官吴小红办理了此案。她调取法院案卷材料，认真阅卷审查，察觉到这是一起行政、民事纠纷相互交叉的案件，除了工伤认定纠纷，还和道路交通事故损害赔偿纠纷、工伤保险待遇纠纷息息相关，而在这些交错的案件中，老谢的主体身份和交通事故的责任认定是本案关键。

针对锦塰公司提出“老谢超过法定退休年龄，双方不存在劳动关系”的辩解，吴小红查阅了大量资料及法律规定。我国《工伤保险条例》规定：劳动者因工作遭受事故伤害或患职业病，国家和相关单位根据工伤保险制度规定，给予劳动者及其亲属必要医疗救治和经济补偿。2012年11月25日，最高法还专门针对超过法定退休年龄的进城务工农民能否认定工伤作出肯定批复。

同时，针对锦塰公司提出老谢是个体工商户，不具备“进城务工农民”身份的观点，吴小红与助手专程赶赴老谢的老家所在地的市场监督管理部门核实情况。经查，老谢的确以自己名义在当地市场监管部门登记了一家副食店，为查明副食店真实经营状况，检察官实地走访了谢家村，询问当地村民，得知这家副食店经营地点就在老谢家中，由老谢老伴负责打理。以老谢名义领取营业执照的个体工商户是否符合“进城务工农民”身份呢？吴小红听取了多家相关行政执法部门的意见，有关人士明确，领取个体工商户营业执照是农民就业途径之一，且实际经营者不是老谢本人，不影响其“进城务工农民”身份的认定。

为查明老谢遭遇交通事故情况，检察官又赶到交通事故处理中心调取案卷材料及监控摄像，到案发地点进行察看，通过行程轨迹图和时间比对，证实老谢车祸当日是骑电动车横穿马路导致事故发生，且他确实属于提前下班，违反公司内部规定。案情真相了然于心后，吴小红着手下一步工作。

司法者的诚意 是破局的金钥匙

劳动者的合法权益需要保障，企业的权利同样需要维护，寻求两者利益平衡是司法实践中需要考量的因素。吴小红意识到，如果直接驳回锦塰公司的检察监督请求，锦塰公司还是不服，这场拖延了数年的纠纷还会延续，法律监督效果也就落不到实处。

锦塰公司作为民营企业，招录老谢仅半年就面临这么一大笔赔偿款，确实很“冤”。在双方轮番诉讼中，法院强制执行冻结了锦塰公司的账户，某种程度上影响了公司业务正常运营，对企业无疑是雪上加霜，因此对立对抗情绪也就越来越升级。

而作为死者老谢的亲属，当初提出的57万元赔偿款始终分毫不让，只是一家人奔波了数年，一分钱也没拿到手，白忙活了。找到破解僵局的钥匙是当务之急，必须让双方重新回到谈判桌前才能冰释前嫌。

吴小红联系锦塰公司负责人罗总，面对面交流，将有关老谢属于工伤赔偿的法律法规逐条解释给他听，一一出示检察官调查核实的证据，并对企业面临的困难表示理解，通过法院解冻部分账户，以解企业燃眉之急。

吴小红几次与罗总及法律顾问耐心交流的过程，让对方切实感受到了司法者的诚意，逐渐转变了原来高调对抗的态势，逐渐接受认识了法律法规的一系列相关规定。

趁热打铁，吴小红立即与老谢亲属见了面，她真诚的微笑和循循善诱的话语，化解了他们数年奔波无果而积压的疲惫与愠怒。吴小红说：“老谢擅离岗位提前下班，下班途中因为自己横穿马路的违规行为导致交通事故，本人是有责任的。如果再僵持下去，还得继续奔波在诉讼的路途上，不仅得不到赔偿，精神上、经济上的损害损失还在延续。现在对方已经愿意接受调解，希望你们也能退一步，尽快化解僵局。”

检察官一番话在情在理，老谢亲属表示接受检察院的调解意向，与对方面对面坐下来调解经济赔偿。

依法办理工伤保险 你好我也好

据调查，随着我国人口健康状况的提升及对生活品质的需求，六十岁以上的群体再就业已然十分普遍，企业因为节省劳务支出而乐意招聘六七十岁的人员就业。再就业的老年人上下班的交通工具大多为电动自行车或公共交通工具，而骑电动自行车的老年人是最易发生交通事故的群体。因为招聘老年人就业多为临时性质及简单辅助性工作，所以很少有企业为他们办理包括工伤保险在内的各类保险。

2011年1月1日，经修改的《工伤保险条例》施行，其中包括工伤保险基金、工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇、监督管理、法律责任等共六十七条法律规定。《工伤保险条例》是为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险而制定的。

用人单位及再就业的老年人，如果不办理工伤保险，一旦出了事故，公司就得背负巨额赔偿，务工人员的合法权益也得不到及时有效的保障。检察官提醒双方：无论企业还是个人，必须注重依法办理工伤保险，避免因小失大，对劳务双方都有益，你好我也好。特别提醒用人单位，招录老年职工时，即使因为种种原因不能缴纳工伤保险的，也可以购买团体险，以切实降低企业工伤风险。

2020年1月3日，常州市12309检察服务中心内，在检察官主持下，老谢亲属与锦塰公司达成和解协议：锦塰公司一次性支付老谢亲属41万元赔偿款。老谢的妻子和一双儿女，手捧着迟到的安慰，向检察官深深鞠躬……

（涉案人员为化名）