高校家庭经济困难学生精准资助育人工作研究

詹 婷

玉溪师范学院

2018年10月30日，教育部等六部门发布《关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》明确提出：家庭经济困难学生的认定工作是对困难学生进行精准资助的前提和基础。坚持定量定性评价结合，是保证公平、公正、公开地做好家庭经济困难学生认定工作的重要手段。该意见白皮书指导了高校要落实精准资助工作，并要认识到对申请资助学生的家庭经济情况的认定工作，是精准资助有效落实的先决条件。

一、当前高校学生资助育人工作面临的主要困难

1.困难群体识别模棱两可。

现阶段，多数高校在开展大学生资助工作时，会先对困难学生进行识别，识别工作流程应用的是：先收集由学生本人填写的《家庭经济困难学生认定申请表》、相关贫困证明材料，然后将上述材料交由学院辅导员进行审核，而后由辅导员对申请学生进行谈话观察、由班长和同学进行投票评分得到初步判断，最后根据学校资助工作的相关规定作出认定。这种看起来层层筛选的繁杂工作其实不够精密严谨，这其中的认定方法简单易操作，容易使得少数家庭条件并不困难的学生乘虚而入，占据资助名额；繁杂且涉及多方面人员的认定过程，可能使得一部分真正需要经济帮助的学生因为顾虑某些主客观原因而没有及时申请资助或申请失败。这将会导致整体资助工作的落实和真是有效的大打折扣。

2.困难帮扶措施不够精准。

在需要受到经济帮扶的群体中，存在这不同的致贫原因和原生家庭情况背景，所以应根据帮扶对象的需求不同，对于每一个帮扶对象所采取的措施应该量体裁衣；同时从时间轴的角度分析，每个学生在不同的学习发展阶段，所需要的帮助也会随着成长发生改变：对于刚进入高校的新生来说，其可能需要的是生活的保障、适应大学生生活学习方面的指导需求；而对于毕业将要工作或选择继续深造的学生来说，更多是工作技能提升或升学学习及缓解压力的指导需求。目前的资助方式大部分是简单地予以定期生活费补助，没有深入研究学生的真正的需求，没有创新性探索精准化和多样化的帮助方法，致使高校精准资助工作的具体措施难以与受资助对象的实际需求匹配，这就导致国家虽然投入了大量财政资金，但却没有达到理想的工作成果。

3.精神心理贫困亟待解决。

长期以来，虽然我国一直推行资助育人工作，但往往停留在只进行经济资助的层面，只看重通过物质资金资源解决学生短期的经济困难，往往忽视可能对贫困学生造成长期有影响的心理问题的关注和开导，同样也没有关注到贫困学生由于生活环境和社会风气所受到的压力，以及贫困学生群体敏感自卑、人际交往水平不高和自我疏导能力较弱等普遍存在的问题。这些问题无法只依靠物质上的资助来解决，还需要关注这些群体的心理健康和人文诉求。所以在进行资助育人工作的开展中要重视帮助这些贫困学生实现自立自强，深入了解学生的精神诉求并加强人文关怀，以求通过资助育人来实现贫困大学生的“精神脱贫”。

二、高校落实精准资助育人工作的重要性

1.精准资助能助力实现教育公平。

教育公平可以促进教育均衡的发展，使得社会公平得以实现，最终实现全面深化改革。在实现教育公平的前进道路中，对于家庭经济困难的贫困大学生资助育人是必将面对和解决的重要问题。这些贫困大学生一方面承担着比其他大学生更大的经济困难与压力，另一方面，他们也是中国特色社会主义事业重要的未来建设成员之一。因此，高校开展资助的相关工作部门，要积极开展精准资助与帮扶，并要实现让这些学生能在物质经济和精神上双向受资助，及时有效的开展精准资助工作，让这些贫困学生有自由发展成长的空间，实现教育公平，为国家培养优秀的建设者。

2.精准资助模式能提高资助工作效率。

精准资助有一套完整和规范的工作流程与标准，即先精准识别申请资助的学生信息，而后对贫困学生实施精准帮扶和精准管理。在整体精准资助工作规划中不仅工作思路清晰、目标明确，且在各环节辅以有力管理措施，能保障资助育人工作的有效运行，还能切实保证其正确的前进方向。在精准资助工作中，“精准”二字是其中的核心要求，因此在资助育人工作中应精准把握细节，确保资助工作效果。因此，能否有效执行落实精准资助工作是影响大学生资助工作有效性决定性因素，极大程度上影响了资助工作进展的效果。

3.精准资助能有效保障育人成才工作目标。

教授知识是高校最基本工作，而在教学中实现育人成才是高校的工作目标之一，基于此，高校要有计划和有针对性地开展资助工作。高校精准资助工作，不仅要帮助解决学生的生活保障和经济困难，还应重视学生精神层面的健康发展。基于此，精准化资助模式突破了原有单一经济资助工作模式的局限性，实现了精神育人与经济资助的有机结合，在资助育人过程中对贫困学生实现了生活物质基础保障，还能有效对贫困大学生的精神世界和心理健康进行维护，是有效实现学校育人成才目标的重要推力。

三、精准扶贫背景下高校学生精准资助育人工作的发展方向

1.树立精准资助育人新理念。

新时期下的高等教育，要求高校对人才培养的新理念中包含对学生精准资助育人工作[1]。进行精准资助育人时，首先要树立实事求是的工作理念，应确保资助育人信息的真实性。针对贫困学生申请审核环节，资助工作人员要做到针对各项指标实现量化考核，并结合申请人员的家庭情况，经济水平等情况，进行分层次、分类别、分阶段的信息收集，并以此为基础建立贫困学生的信息档案，但信息要保证其真实有效性和能实时更新，为后续工作提供信息基础。其次还要帮助学生形成主动参与精准资助活动的新理念，精准资助相关工作人员和高校辅导员，该及时进行对资助信息的宣传和引导学生参与申请资助。提升学生在申请资助工作中的主动权和对于精准资助育人政策的认同感[2]。最后资助工作中还应树立起帮助学生实现资助和育人同步发展的新理念，确保在资助工作中不仅重视对学生的物质资助，还重视对学生综合素质的提升，从而实现资助育人的最终目标。

2.加强资助工作队伍建设。

当前，高校学生资助工作人员专业素质能力较差，因此各高校应该因地制宜，针对自身情况对相关工作人员进行辅导和培训。首先，必须建立专业的工作机构负责高校育人资助工作，以负责本校各种资助工作的统筹安排、指导各学院的资助工作。其次，应加强培养专门负责资助工作的人员（包括校级资助工作人员、学院级资助工作人员、各学院辅导员等），然后通过加强政策灌输和专业技能培训，树立精准化资助育人的新理念。最后还应重视资助队伍的整体工作水平，尤其是其中的兼职人员，对此应发动任课教师、学生党员和班级干部作为资助工作的兼职补充力量。兼职队伍可以及时跟踪受助学生的经济情况变化，缩小学校精准资助工作机构对受助学生的信息迟滞性，从而确保高校精准识别资助对象。通过专业高效的资助队伍，实现高质高量的困难人员认定和信息收集，实现资助工作的有效落实。

3.建立应用高校精准资助管理系统。

精准资助管理工作中应重视对于先进管理理念和技术的应用，高校应积极应用大数据，建立起相应的资助管理系统平台。通过动态化高效精准资助管理系统，可以实现对于学生信息的实时更新。在管理系统中可以通过设置相应信息模块，对学生的个人情况、家庭困难情况、贫困等级、已有资助、收支情况等情况进行分类记录并定期更新，助力整体资助工作的动态化管理。在应用相应管理系统后，高校资助工作人员还应配合信息更新需求和后续工作开展要求，进行定期动态的信息收集，及时了解入档贫困学生的实际情况。同时还应及时对突发致贫的学生进行补档处理，实现及时有效的落实对困难学生精准资助管理。

4.鼓励社会各界参与资助工作。

充足及时的资金投入是高校开展精准化资助工作的有效保障的绝对前提。而当前我国开展精准资助的资金来源主要是由国家统一进行财政拨款和学校资金投入。这种单一化的资金来源很难有效保障精准资助工作的长期稳定发展。同时，我国开展对高校学生进行资助育人工作的目标是实现学生的全面发展，达成“造血式”助人的最终目标。对此简单的提供物质形式的“输血式”帮扶不能满足这一工作的需求。对此，相关精准资助主管部门应该鼓动社会各界参与到精准资助工作当中。通过组合式政策的发布，为学生与社会各界交流提供平台。并以政策优惠推动企业参与精准资助育人的工作中，让学生能够参与到各类社会实践和实习。学校也经及时组织各学校之间的交流活动，并且定期邀请毕业校友回校进行分享，以此来提升贫困大学生的发展空间和自身综合竞争力，帮助学生掌握脱贫能力和实现自我价值。

5.积极开展精准资助宣传教育活动。

高校要向全校师生精准宣传党和国家的最新资助政策，以及提供相应的支持。同时高校辅导员和班主任还应了解学生的不同需求以便精准的开展解读政策。因此，对于从事在一线的高校资助管理人员和辅导员，要求其必须掌握资助信息并有帮助学生解读政策、申请资助和能有效进行后续管理的工作能力；高校在精准资助宣传教育活动中同时，还应加强对困难学生的诚信、感恩教育、心理健康辅导，其次，还应积极采用新颖或大众的方式进行宣传，善于通过学校网站、知乎、微博、豆瓣等社交平台、微信公众号、校园报以及校内宣传广告板等宣传途径和手段，宣传精准资助教育活动，同时学校及各学院宣传部门通过开设专题介绍、问卷调查等宣传形式，利用官方新闻媒体，进行全方位、宽领域、多视角、大力度的国家资助政策宣传，在全校营造浓厚精准资助宣传教育氛围[3]。

高校学生资助育人工作体系的建立和落实需要长时间的投入，需要国家、社会、学校、家庭以及师生携手参与建设，使得资助工作从不断扩大的“量”的基础上实现向精细化的“质”的转变。在资助工作中，经济层面和精神层面的两方面共同帮扶，并行不悖，这种工作理念使得高校的资助工作水平不断提高，促进学生的健康成长和国家高端人才的培养，对于教育公平和社会整体和谐发展起到重要的推动作用。