特殊时期机关报舆论引导工作探究——以新冠肺炎疫情期间的中国石化报要闻报道为例

◎宋铁毅

2020年春节期间，新冠肺炎疫情进入公众视野。春节过后，以中国石化报为代表的各类机关报、行业报立即进入工作状态，就疫情防控、复工复产、恢复经济等内容展开宣传，迅速形成强大的舆论声势，凝聚起万众一心、众志成城的正能量。

以中国石化报为例，1月31日～3月23日的要闻版面几乎全部为疫情防控主题，全面展现中国石化在疫情中的央企担当。3月23日，中国石化启动百日攻坚创效行动，促进生产经营全面回归正轨。要闻等版面对百日攻坚创效行动进行大篇幅报道，为集团公司上下凝聚共识、坚定信心、咬定目标、苦干实干营造舆论氛围，同时也体现出中国石化为带动产业链复工复产，以及“六稳”“六保”做出的积极贡献。

其间，一、二版在美术编辑的全力支持下，根据全国防疫形势的变化推出多个栏目、专题，适时调整宣传重点，对引导舆论起到积极作用。

一、紧跟防疫形势，全面宣传疫情防控

1.传递党组声音

在中央层面，1月25日大年初一，中共中央政治局常务委员会召开会议，听取疫情防控工作汇报。集团公司紧随其后，于1月27日大年初三召开疫情防控工作紧急（视频）部署会；1月29日，党组召开学习会暨疫情防控工作领导小组会议。

1月31日为中国石化报春节后首次出报，一版头条和报眼对集团公司春节期间的两次会议进行报道，标志着疫情防控宣传全面启动。此后，还对党组会、董事长在京调研等消息进行第一时间报道，疫情防控始终是重要主题。

分析：政治性。作为党组机关报，中国石化报在党组会议、领导调研等头条中，重点将传达学习习近平总书记重要指示和中央政治局常委会会议精神在标题中进行突出，充分彰显中国石化持续筑牢“四个意识”。

时效性。疫情期间，中央和集团公司党组会议较多，中国石化报坚持在会议次日进行转载或刊发，成为向基层传达党组精神的重要渠道，喉舌作用得到充分发挥。

2.展示企业做法

作为国内年产近百万吨的最大医卫用原材料供应商，中国石化下属各企业紧急调整排产计划，优先保证防疫急需物资的生产和供应，并全力推动复工复产。对此，二版编辑将不同主题稿件分门别类，美术编辑将二版划分为不同模块，主题以抗疫情、保生产、保供应、保运行、抓复产为主，众志成城、齐心协力、迎难而上等字眼在主标题中出现频率最高，起到旗帜鲜明鼓舞士气的效果，呈现出中国石化报作为党组机关报的政治方向、舆论导向。

分析：形成宣传声势，展现央企担当。首先在时间上形成声势，二版专题从春节后第1周的2月3日起，至春节后第7周的3月20日，持续时间长。其次在视觉上形成声势，主标题醒目，各模块视觉上更为整装，态度鲜明引领舆论导向。最后在题材上形成声势，从企业生产、营销、保供等方面进行归类，有效兼顾不同战线在疫情防控中的做法，让读者公众更多了解中国石化作为央企的责任贡献。而此类专题的不足在于彼此之间缺乏联动性，主题类似，具有同质化倾向。

3.抗“疫”故事

疫情期间，员工的工作、生活受到不同影响。面对种种难题，党员、干部、员工坚守岗位、冲锋在前，有的走进社区协助疫情防控，有的紧急供油保障医院施工建设，还有的积极协调医卫原料助力增产口罩，关键时刻涌现出一大批最美逆行者。对此，一版、二版聚焦一线，报道员工的亲身经历，让人感同身受。

分析：增强可读性。从内容上看，对于一、二版而言，消息类报道一直占80%以上，对重点工作和成绩等“面”上的内容报道比较充分。适当精选一些简短的新闻故事进行刊发，对企业员工这些“点”的内容进行展示，让版面内容富有纵深、更加生动，具有人文关怀，更能吸引读者的关注和阅读。

版面丰富性。从形式上看，一版传统的新闻故事栏目，以及疫情期间二版新开设的员工行动栏目，能够与“硬核”的消息互为补充，避免版面看起来单调。

二、开展百日攻坚创效行动

1.总部、企业百日攻坚组合稿件

3月24日，一版刊发百日攻坚创效行动启动的消息，并第一时间开设《扎实开展百日攻坚创效行动 为实现全年目标打牢基础》栏目。

一方面，对总部各部门、各企业进行约稿，进行组合式报道。另一方面，选取《应对低油价抓好高效勘探开发》《产销紧密衔接统筹做好优化调整》《强化客户意识打赢市场攻坚战》等不同角度，对上中下游重点企业分别约稿，进行集纳式报道。

分析：动作快。此类稿件主要报道总部各部门、各企业关于百日攻坚创效行动的思路举措，展现各部门、各企业对行动的积极响应，这也是党组机关报重要功能之一。

篇幅大。相较于以往的一版专栏，百日攻坚创效行动栏目篇幅较大，或占约半个版面，或发在头条位置，并在美术编辑的精心设计下辅以图片。显眼的篇幅或位置，很好地凸显百日攻坚创效行动的重要程度，有利于增加各企业读者的关注度，为统一思想、凝聚共识奠定基础。

2.领导干部论坛谈攻坚创效

领导干部论坛是一版长期开设的栏目之一，定期向企业约稿。在百日攻坚行动期间，领导干部论坛栏目聚焦行动开展情况，共刊发署名文章近30篇，并在栏题中注明“百日攻坚创效行动谈”。

分析：主题进一步聚焦。以往的领导干部论坛栏目主题不限，包括生产经营、改革发展、科技创新、安全环保、党的建设等等。百日攻坚创效行动期间，栏目围绕如何取得生产经营和疫情防控双胜利进行宣传，凸显了当下的重点任务。

频次进一步增加。以往该栏目刊发频率为一周两次，百日攻坚创效行动期间频率增加至3至4次，让更多企业围绕攻坚创效谈思路、讲措施，同时也是为给更多企业提供上稿机会。

3.二版专题

百日攻坚行动开展一个月后，二版针对挖潜降本、开拓市场、安全生产、优化调整等攻坚创效重点任务组织专题，以一周一期的频率进行刊发。

分析：专题之间具有较强联动性。4个专题的主题各不相同，但都是围绕攻坚创效重点任务展开，很好的体现了编辑部的意志。此类专题除了需要编辑组织稿件以外，还需要部门层面的统筹。

三、在今后类似事件报道时可努力的方向

1.时

时，就是要把准新闻宣传的时机。在疫情期间的宣传报道中，除了来自中宣部、中国记协关于宣传工作的指导和部署外，还有两个可用于把握宣传时机的风向标。

其一是新华社、人民日报、新闻联播等央媒。以人民日报为例，作为党中央的机关报，从文章内容、标题到篇幅都具有很强的指向作用，对于我们第一时间了解下一步的宣传口径具有很强的指导意义。其二是党组精神。党组的重大部署往往会通过会议进行传达，这通常也是中国石化报下步宣传工作的重点。

2.度

度，就是要把握新闻宣传的尺度。不同于社会上部分追求吸人眼球的新媒体，党媒理应确保舆论引导适度而非过度。为此，在类似疫情这样的重大事件宣传应注重把握以下原则：真实性是基础。尤其是在疫情这样的紧急状态下，很多事件为突发状况，作为记者、编辑必须比平时更加谨慎地核实，这也是新闻的生命线。正能量是关键。在突发重大事件中，应提高政治站位，更多地弘扬主旋律。作为央企的党组机关报，可从党组部署、企业措施、员工行动等不同层面进行展现。不渲染拔高是保障。突发重大事件期间中往往会涌现出很多感人事迹、先进典型。在这方面的宣传应尤为注意避免主观色彩，多说事实。

3.效

效，就是要保证新闻宣传的效果。就当下而言，媒体融合是提升传播效果的必经之路。中国石化报也进一步增强融媒体意识，在助力生产口罩等稿件中附上公众号、短视频的二维码，为读者提供更加丰富的内容。

在媒体融合方面，仍有一些可努力的方向。一是进一步增强全员融媒体意识。以中国石化报为例，7月1日石化V视上线后，有越来越多的报纸编辑在策划专题时，针对短视频进行约稿。此外，各部门专门设有石化V视联络员，更好地确保各方沟通顺畅。二是进一步增强融媒体技术力量。除了招聘专门的技术人才外，还可以加强对传统媒体从业人员，尤其是年轻员工的培训或引导，吸引部分员工成为跨界人才。这样不仅有利于新闻机构壮大融媒体力量，也有助于加深各岗位间的了解。三是进一步加强对前沿技术的跟踪。目前来看，5G势必对媒体行业产生重大影响，而新技术的应用往往会产生一波红利期。例如，随着3G、4G技术不断发展，网络数据传输速度不断加快，微信公众号、短视频平台等应用会逐渐普及。在普及初期，各平台的内容生产者较少，优质内容处于供不应求的状态，即红利期。能够捷足先登的内容生产者就会拥有更低的“获客成本”。因此，媒体从业者必须时刻关注技术变化，对于新生事物保持更快的响应速度，才能抓住红利期，占据主动权。

结语

2020年，一场新冠肺炎疫情打乱了人们的正常生活和工作节奏，全国媒体迅速投入疫情防控的宣传报道。随着疫情趋稳、经济恢复，宣传的角度和口径也处于不断变化中。我们需要做的是，紧跟重大事件形势变化，紧密结合集团公司改革发展实际，通过生产优质的内容，引领舆论导向，凝聚广泛共识，为打造世界领先洁净能源化工公司提供舆论支撑。