碳中和目标下实体经济的转型轨迹

马骏

国内外气候变化专家的研究显示，中国有条件在2030年之前实现碳达峰，在2060年之前实现碳中和。基于目前已经成熟和基本成熟的绿色低碳技术和商业化的可行性，专家预测，如果中国及时采取有力的碳中和政策，就有望在2050年将碳排放从目前（2020年）水平降低70%左右（见右图），到2060年之前实现碳中和，即实现净零碳排放。

各种情景下的中国碳排放路线图（资料来源：清华大学气候变化与可持续发展研究院，《中国长期低碳发展战略与转型路径研究》，2020年）

如果要在2060年之前实现碳中和，必须在实体经济层面加速推动电力、交通、建筑和工业的大规模去碳化，争取在大多数产业实现自身的近零排放，较小比例的难以消除或降低的碳排放将由自然碳汇来吸收（固碳）。

电力：去煤炭、加速发展清洁能源

煤炭占我国一次能源消费的60%左右，燃煤发电是我国碳排放的最大来源，占电力行业总碳排放的一半左右。在碳中和的路径之下，电力系统需要深度脱碳，到2050年左右实现行业近零排放，非化石能源电力将占总电量的90%以上。因此，包括光伏、风电、核能和绿色氢能等的生产、消费和投资，将以比过去所有规划还快的速度增长。清华大学研究显示，达成碳中和目标需要2050年前非化石能源在我国一次能源总消费中占比达到75%左右。国网研究院、风电协会等机构估计，“十四五”期间新增风光装机容量将达到年均约100吉瓦（GW），比“十三五”时期增加约一倍。到2050年，风光的总装机容量约达4000GW，比2020年（约350GW）提高10倍以上，占2050年我国发电量的65%以上。碳中和要求煤炭相关产业的生产、消费和投资必须尽快大幅下降，传统的煤炭开采、煤电产业将难以为继，曾经是主流观点的“煤炭清洁利用”战略也将被快速淘汰。除非碳捕捉技术能够在可预见的将来具有商业可行性，且成本低廉，各类煤炭的利用方式（煤发电、煤制气、煤制油和其他主要煤化工技术）由于其高强度的碳排放，都是与碳中和的目标相矛盾的。根据国际能源署等机构的研究，要实现《巴黎协定》要求的控制全球温升不超过1.5℃的目标，全球必须设定碳排放总量的限额（碳预算），因此全球现存煤炭储量的80%和石油储量的70%可能将不会得到利用。中国也必须接受这个现实。

交通：实现电动化

交通行业（包括公路、铁路、船运和航空）用能源（主要是燃油）不仅是空气污染的主要源头，还会导致大量碳排放。电动车电力来源不仅污染排放为零，即使在目前电力结构下，碳排放也比燃油车低。未来，电力行业实现了高比例清洁能源、零碳排放的条件下，使用电动车、电气铁路运输即可基本解决公路和铁路的碳排放问题。因此，交通行业实现碳中和的转型路径主要应该是确保在常规公路、铁路交通中实现完全电动化和电气化。更多的省市需要像海南省一样，宣布在不久的将来（如2030年）实现禁止销售燃油车，制定燃油车淘汰时间表。在全国范围，应该争取到2035年，纯电动汽车销售约占汽车销售的50%。同时超前建设汽车充电和加氢基础设施，大力推广氢燃料电池汽车，尤其是重型运输车辆，力争到2035年，使氢燃料电池汽车保有量达到100万辆。此外，还要鼓励船舶和航空运输业使用天然气、电能等清洁能源，加速淘汰高耗能交通运输设备和技术。城市化过程应注重绿色基础设施的建设，大力投资轨道交通、快速公交等公共交通设施，建设城市骑行、步行等绿色出行设施和环境，减少私家车出行需求，从源头减少交通相关碳排放，提升城市活力。

建筑：大力推广零碳建筑

建筑用能占我國总能耗的20%左右，主要用于建筑物的照明、供暖制冷、家电能耗等。建筑业要想实现净零排放，主要有两个路径：一是建筑节能，二是使用绿电（光伏等清洁能源）。与电力、交通行业相比，建筑行业实现低碳甚至零碳的技术已经基本成熟，只要相关部门和地方政府组织资源，加大有关工作的推动和协调力度，建筑行业有望成为我国最早实现零碳化的部门。在欧洲，已有若干零碳示范园区，园区中所有建筑物已经实现净零排放，且不需要政府补贴。我国的一些试点项目也证明了零碳建筑在技术和经济上的可行性。实现建筑部门总体零排放的基本要素是：提高新建建筑物节能标准，尽早制定和实施超低能耗和零碳建筑标准，大力推广零碳建筑;加大既有建筑节能改造力度;建立零碳示范园区，完善零碳建筑技术;提高建筑用能电气化率，充分使用分布式可再生能源（如光伏），调整北方采暖地区供暖热源结构和提升热源效率;推广节能和智能化高效用能的产品（如家电）、设施。

工业：调结构提能效、推广低碳技术

与电力、交通和建筑行业相比，工业尤其是制造业的技术复杂程度更高，要完全实现零碳的难度更大。清华大学的研究表明，如果大力推动产业结构升级、能效提升、电气化改造和高碳原料的替代，到2050年，我国工业碳排放水平有望比当前降低70%。实现这个目标的路径主要有四个核心内容：一是工业产业结构的升级。根据发达国家的经验，随着人均收入的提高，低附加值产业占工业增加值的比重会逐步下降。预计到2050年，我国高附加值行业增加值占工业产出的比重将从目前的35%上升到60%左右，因此工业能耗会比目前水平下降60%左右。二是提高工业体系能源和资源利用效率。能效提升是工业降低碳排放的重要路径，各种资源（如塑料、钢铁、铝等原材料）的循环利用也有助于降低在原料生产过程中的碳排放。通过大规模使用高能效、低排放甚至零碳技术，到2050年，我国单位工业增加值的能耗可能比目前水平下降65%左右。三是工业部电气化和推广低碳燃料/原料的利用。目前，我国工业行业仍然大量使用燃煤锅炉，电气化率约为26%。未来，可以通过提高电气化率和使用绿电来大幅降低碳排放，到2050年提升到70%左右。四是用各类新材料、新原料替代化石原料（如使用氢能替代焦煤作为钢铁生产的还原剂）来降低生产过程中的碳排放。

（本文节选自人民日报出版社《绿色金融：助力碳达峰、碳中和》）

《绿色金融：助力碳达峰、碳中和》

主编：杨涛、杜晓宇

书号：ISBN 978-7-5115-7094-9

出版社：人民日报出版社

出版时间：2021年9月