新时代下经济发展中的金融支持问题及对策研究

高然

摘要：金融服务实体经济，防范和控制金融风险，深化金融改革，促进经济金融良性循环健康发展。实现金融支持与实体经济的相互依存与合作，实现均衡、协调、可持续的共同发展，是推动我国经济从高速向高质量发展的必然要求。在新时期，随着产业边界的不断突破和产业、金融一体化的不断深化，如何充分发挥金融支持作用，促进实体经济快速发展成为一个重要的研究課题。

关键词：新时代;经济发展;财政支持问题

一、金融支持实体企业发展的成果

（一）金融服务体系不断完善

金融机构为了向实体企业提供更多的优质性服务，选择了为实体企业提供一对一的优质服务。同时，越来越多的金融机构选择不断地完善服务体系，尤其是会从贷款服务规模和贷款渠道两个方面着手，为不同的实体企业提供差异性服务，以此确保每一个实体企业均享受到优质的金融服务。随着金融市场改革的不断推进，金融供给侧结构性改革不单是简单地增加机构、增加贷款、增加产品，而是以资源配置方式进行调整，逐步形成了分工合理、相互补充、功能完整的现代金融服务体系，金融配置资源的能力不断增强，提升了生产要素的配置效率。

（二）金融服务机制不断完善

在完善金融服务机制方面，金融机构主要开展了两项工作：一是根据实际情况组建实体经济金融服务团队;二是为实体企业提供更大规模的信贷服务。例如，在实体经济金融服务团队建设方面，金融机构设立了“实体经济工作组”“中小企业服务柜台”等服务团队。旨在建立一支更全面覆盖金融业务的专业团队，促进金融服务的发展，充分发挥专业团队的实力，填补金融服务的空白。此外，还配备了专业的信贷员，可以在工作过程中对真实企业的相关信息进行检查和分析，制定多样化、个性化的金融服务，使整个金融服务机制处于不断完善的状态。通过实施一系列金融手段，不断完善金融服务机制，建立专业服务体系，积极支持实体企业，为实体企业提供优质金融服务。

（三）金融产品和服务的持续创新

在金融产品创新方面，金融机构非常重视新金融产品的推出。具体而言，金融机构侧重于小型和微型企业以及“农业、农村地区和农民”等实体。为了解决这些实体的融资困难，金融机构主要推出订单贷款、信用证、小额信贷和联合担保贷款等金融产品。以支持三农为例，金融机构在服务创新方面推出了小额信贷、农民联保贷款、商业贷款、农村住房改造贷款、特色养殖业贷款等，金融机构要认清自身的责任和义务，全面为实体企业提供金融服务。此外，一些有条件的地区，建立健全农业信贷长期激励机制，围绕农田水利基础建设、农业综合开发、城乡统筹发展、农业商品基地建设等重点领域，针对各类农村基础设施项目信贷需求特点，创新金融产品和服务，促进融资多元化。

（四）金融经营环境不断改善

金融运行环境的不断改善主要体现在两个方面：一是信用体系逐步完善;二是政策支持力度不断加大。近年来，在党和国家的指导下，地方政府高度重视实体企业的发展，要求金融机构按照国家有关法律文件，不断优化工作模式，更好地为实体企业服务。在政策支持下，金融运行的外部保障机制不断完善，金融环境日益完善。在地方政府职能方面，地方政府出台了各种配套政策，如对银行实行严格的考核制度，发展信贷业务，要求银行尽量改变资金流向，为实体企业提供更多的现金贷款等。此外，为确保金融业稳定健康运行，政府机构还出台了一系列相关规定，严格执行行政执法，防止金融机构出现不合理收费和市场动荡。因此，通过这一系列措施的实施，不仅可以为实体企业更好的发展和转型升级提供帮助，还可以为促进实体企业的进一步发展，创造良好的政策环境。

二、金融支持实体经济发展存在的问题

（一）金融创新能力有待提高

总体而言，我国金融业的发展相对较晚，与西方国家相比，还存在着较为严重的滞后性。此外，思想解放不够，步骤小，严重缺乏创新动力，从而制约了金融对实体经济发展的支持。原因如下。

（1）金融机构创新能力不足。长期以来，国有银行和农村信用社一直垄断着我国的城市金融和农村金融，短期内很难取得突破。随着科学技术的不断完善，中国金融业虽然取得了一定的成就，但现代金融服务体系还不完善，许多金融机构发展基础相对薄弱，这将给中小企业融资带来严重障碍，中小微企业，很难在短时间内成为金融市场的主体。

（2）金融市场缺乏创新能力。目前，中国金融市场正在积极培育期货、基金、债券等市场体系。由于金融市场环境的制约，这些金融市场在短时间内发挥自身优势比较困难。

（3）金融产品创新能力不足。目前，我国金融产品创新能力主要体现在两点，一方面，我国银行中间业务收入比例偏低;另一方面，各大保险公司的保险趋同现象较为严重。由于金融机构缺乏内部创新动力，金融业的服务水平受到很大影响，导致产品同质化严重，缺乏个性化服务。如果这些问题得不到解决，将难以满足实体经济多层次发展的需要，导致金融支持政策的实施失败。

（二）金融人才水平有待提高

目前，我国金融人才仍然短缺，从业人员的教育结构、知识水平和年龄水平不能满足金融创新发展需要的现象普遍存在。特别是在金融机构的发展中，迫切需要大量高素质的金融人才进入，实现金融人才结构的优化升级。因此，地方金融管理部门必须关注经济发展现状，积极解决存在的难题，确定金融业的发展方向，积极引进专业人才，打造一支勇于创新、勇于拼搏的金融人才队伍。要着力以新思维支持实体经济发展，打破旧的思维和管理模式，将金融的动力要素注入实体经济，共同促进金融业持续健康发展。

三、新时期金融支持实体经济发展的路径选择

（一）依托金融产业集聚模式，扩大区域金融市场规模

通过引进优质金融项目，成立专业部门负责金融项目的引进。同时，制定和完善促进金融业发展的相关政策措施，完善项目财政补贴、资金补贴等政策扶持的细节，落实各项扶持措施，实现金融机构的成功进入。注重引进法人金融机构，鼓励和引导设立融资租赁企业、融资担保企业等区域性金融机构，扩大区域性金融机构规模。加快配套机构建设，支持法律、评估等第三方中介机构发展，确保金融服务一站式建设目标尽快实现，营造有利于投资活动发展的环境。此外，还应注重引进金融专业人才，制定健全的奖励制度，引导金融机构通过多种方式引进优秀人才，为地方金融业的发展和储备足够的人才奠定智力基础。依托金融产业集聚模式，扩大区域金融市场规模，促进区域经济稳定长期发展。

（二）优化融资活动对接服务，深化金融机构与实体企业沟通

在融资层面实现金融支持与实体经济的有效对接，是发挥金融支持和促进实体经济发展关键作用的重要举措。为优化融资活动对接服务，进一步深化金融机构与实体企业的沟通，应从以下几个方面入手。

第一，通过建立高效的信息传输网络平台，实现金融机构与实体企业的无缝连接。一方面可以加大信贷政策的宣传力度，有效利用报纸、互联网、电视等媒体，提高企业对金融机构信贷服务政策和信贷产品种类的了解程度。另一方面，通过组织企业融资联系会、银企交流会等活动，增进金融机构与企业在资金供求方面的了解，有效缓解企业融资困难。

第二，加强政府对金融机构的引导。引导金融机构改善信贷结构，增加信贷供给，满足实体企业融资需求。引导区域金融机构适当调整中小微企业授信审批制度和信用评价制度，科学确定授信门槛，加快审批速度。通过加强政策引导，提高再融资、再贴现等各种政策工具的有效利用率。

第三，制定并实施有效的激励制度，形成对金融机构支持地方经济发展的有效激励。如引导金融机构发展各类金融产品，通过不断完善金融机构信贷业务发展效果评价体系，加强对产业经济的支持，将评估结果与财政资金的存放和分配等相关联。

（三）加强对企业上市的支持，引导企业多渠道解决融资问题

为了解决实体企业面临的融资问题，一方面可以加强对企业的上市扶持，引导企业通过上市解决融资问题。例如，组织开展上市援助活动，与律师事务所、证券公司等组织合作，为企业提供有针对性的上市援助服务。针对企业在上市筹备过程中遇到的困难提出意见和建议，开辟便捷渠道，提供全方位服务，引导企业按照相关标准加快上市进程。另一方面，要进一步拓宽融资渠道，引导企业科学运用企业债、绿色债等多种融资工具，增加融资规模，增加信贷供给，实现工业经济快速发展。此外，要通过多种优质的媒体宣传渠道，广泛依托互联网、电视等媒体宣传企业上市政策，为所有企业争创上市创造良好氛围。

（四）建立健全风险防控机制，确保实体经济健康稳定发展

为了保证实体经济的健康发展，必须建立完善的金融风险防范措施。一是加强风险信息收集、风险识别和风险监控体系建设，不断完善风险预警和应急响应体系，加强重大业务领域的风险监控，快速识别、有效应对、妥善化解重大安全风险，营造良好的金融发展环境。二是预防和打击非法集资，定期开展民间借贷治理活动，重点监控吸引公共资金的项目;完善多部门信息共享平台，及时发现和应对安全隐患。同时，加大对民间投融资活动的限制，严惩故意逃债、金融诈骗、非法集资等行为，保障区域金融稳定发展。三是加大对金融风险防范的宣传力度，使公众更能掌握金融安全常识，提高抵御风险的水平。

（五）完善金融支持体系建设，形成对实体经济发展的有力支撑

完善金融支持体系是满足实体经济真实需求的有效措施。一是加强普惠金融发展，确保信贷等扶贫金融服务“助农保”落实，有效利用保险、期货等债权、股票市场表现，充分依靠再融资和再贴现政策工具，加强农村金融改革，继续完善农村经济资本供给体系。二是丰富现有服务项目，提高金融业与先进科技和网络通信系统的融合水平。鼓励以大数据技术等先进信息技术为基础发展金融科技产业，加大金融科技在信用评级评估、资产清算、担保质押、风险防范等方面的应用，提高科技成果转化率。三是加强金融队伍建设，加强党对区域金融工作的指挥，提高领导对金融业的认识和管理水平。此外，应建立系统的培训体系，确保金融人才的技能满足行业发展的需要。四是完善地方财政监督管理机制，提高制度完善程度，配備足够的专业人员，完善多部门协调体系，全面落实监督管理责任，提高金融监管水平和风险应对水平。五是促进担保单位快速发展，有效利用财政资金具有杠杆作用，吸引民间资本进入，建设了一批风险控制能力强、优秀担保水平高、经营管理水平高、注册大型国有或国有控股担保单位，实现地方融资担保，扩大市场规模。通过政府财政建立风险基金，建立地方政府、金融机构和担保企业的融资风险分担制度。

四、结束语

综上所述，以绿色经济发展模式生产和开发的绿色产品，是推动中国社会快速进步和国家快速发展的主要动力源泉。我国必须高度重视，通过多种渠道大力推进绿色经济的发展。可见，绿色经济产业的发展是一个涉及多方面的长期连续过程，各个方面对资金的依赖程度都很高，这也是目前绿色经济产业发展的最大障碍。因此，只有解决这一问题，才能更好地发展绿色经济产业，最终为我国的可持续发展提供源源不断的动力。

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