老年旅游安全保障体系构建探讨

卢 玲

台州市海霞国际旅游有限公司，浙江台州 318000

引言

旅游产业已经成为我国第三产业中占比较大的产业，老年旅游产业对第三产业的带动起到了引导性的作用。老年人开始越来越注重养生旅游，根据我国统计局数据显示，我国60岁以上的老人为了消解老年寂寞、维护社交关系，自身的出游意愿也在不断地提升，占人口15%的老年人具有出游意愿的人数比例达到了87%，老年旅游市场发展的潜力是非常大的，也成为了当代旅游市场中最具潜力的蓝海市场。老年人所具备的特殊身心健康状况，要求当代旅游企业对老年人的旅游产品进行规范化，促使老年人的人身安全具备一定的保障[1]。

一 老年人旅游中的不安全因素

（一）生理因素

老年人在参与旅游活动时，自身灵活度是远远不及年轻人的，再加上年龄上升的原因，会患有“三高”以及心脏疾病等，很容易在旅游过程中出现意外。老年人在旅游过程中面对事故时的抵御能力和自救能力是非常弱的，当意外事故发生时，第一时间很难快速的作出反应迅速自救解困[2]。

（二）心理因素

现在很多旅行社为了迎合老年人的旅游需求，会推出很多适合老年人出行的旅游行程，价格上十分优惠，甚至还承诺在旅游结束后赠送礼品。这些旅游行程看上去价格非常低，性价比也非常高，可是这类旅游行程的标准也是非常低的，不仅在吃、住方面上标准需要下调，甚至吃、住都是在旅行大巴上。虽然省去了住宿的费用，但是行程十分疲惫，过度廉价的旅游产品还会存在着不安全因素，损害了老年人的人身健康安全[3]。

二 旅游企业存在的问题

针对老年旅游，旅行社所存在的问题主要体现在三个方面。部分旅游酒店设备不齐全且大部分的设备都开始老化，致使老年人在住宿时发生摔伤事件。旅游景区方面虽然有设立专门的旅游安全管理机构，但是在景区的安全管理方面，还是存在问题的，给老年人带来一定的安全隐患。旅行社的问题主要体现在节省旅游成本，并未配备随身的专职医生应对意外事故的发生，致使老年人的旅游安全无法得到有效地保障[4]。

三 旅游监管部门存在的问题

我国旅游监管部门对违规旅行社、旅游酒店的监管以及查处力度并不够，致使企业的安全生产意识非常薄弱，再加上这些企业并未定期对安全设施进行检查，致使老年人在使用这些不合格设施时受到伤害。旅游监管部门对此类投诉并不重视，无形间纵容了企业违法违规的行为。

（一）老年旅游安全保障体系构建

1 落实法律法规，完善安全保障准则

落实老年旅游服务规范。老年旅游产品应当符合当代老年人的心理特征以及心理特点，还要针对产品细节进行要求。制定合理的老年旅游服务规范能够有效地保障老年旅游安全，从旅游产品的设计到旅游行程的结束，针对各项环节做出规定，充分保障老年人的合法权益，有效地提高旅行社服务质量。当前我国已经开始对老年旅游安全逐渐重视起来，这些都能够在相关法律法规上被深刻体现出来，也推动了我国老年旅游安全法律法规的制定，落实了相关文件的制定，也保障了我国老年旅游行业的健康发展[5]。

2 完善老年旅游安全保障制度。

政府应利用相关数据，不断完善老年旅游安全反馈报告制度，同时还要建立老年旅游安全档案运用相应的管理措施，加强旅游管理信息逐渐开始透明化，将旅游安全职责落实到负责人的头上，并采用有效地问责制度，不断完善老年旅游安全保障制度。

（二）增强老年旅游安全辅导与教育

1 老年旅游者的安全教育

老年游客应当对自身的身体情况有一个具体的认知，让老年游客在旅游过程中注重自身的个人安全意识并做好充分的思想以及物质上的准备。同时，旅行社还要加强对老年游客的安全教育辅导工作，提高老年人的旅游安全意识。老年人应当在出行过程中，对自身的健康情况有着一定的了解，避免出现因疲劳以及饮食所带来的各类问题。老年人还要了解到安全救援规定，通过相关法律法规教育，让老年游客事先对救助规定进行了解，避免产生经济纠纷。

2 旅游经营者的安全教育

旅游景区人员应当重视安全问题，同时还要认识到景区安全管理的弱项。旅行社的导游、景区工作人员还要通过系统化的讲解，使老年游客具备安全保护知识，在突发事件发生时能够保持镇定，从容的运用景区所配备的施救设备进行自救。另外，旅游景点还应当在旅游手册中提示老年游客景区中可能会存在危险的地方，景区还应当限制老年游客的安全活动范围，在存在危险的景点处设置警告牌[6]。

3 完善老年旅游产品

旅行社应当老为年游客制定宽松的线路并根据老年游客的心理以及生理特征，放缓景点游览的节奏，同时还要选择适应老年人观赏的景点，运用劳逸结合防止老年游客发生意外事故。另外，老年人的旅游时间是非常充裕的，为了避免拥堵现象发生，可以尽量选择气候舒适的淡季进行出游，避开节假日以及炎热、寒冷的天气，这无疑提升了老年旅游产品的品质。在交通工具的选择上，旅行社要根据交通工具的舒适度以及安全性能为老年游客选择合适的交通工具，尽量将出行时间安排在白天，日程安排也不要过于紧凑，活动量而不宜过多。除此之外，安全服务质量的保证也是极其重要的，旅行社要在专业医生的指导下合理的安排活动强度以及时间期限，为老年旅游产品设定合理的门槛。旅行社还要为老年旅游团配备专业的医生，医生应当密切关注游客的健康状况，早晚为游客测量血压，提醒老年游客定期服用药物等。

旅行社还应当对患有严重疾病的老年游客进行劝阻旅游，在组团时询问老年人的身体状况，在询问老年游客的病史并建议游客在出游前进行全面体检，还要记录需要定时服药的老年游客服药时间以及服用药物。如果坚持参与到组团当中，应当遵循专业医生的建议合理出行，以免发生突发事件造成不可挽回的后果。

4 建立老年旅游安全责任制度

我国政府部门应当建立老年旅游安全责任制度，明确自身、旅游企业经营者以及旅游者在旅游安全管理中的所应当履行的责任以及义务。旅游企业经营者在接待老年人游客时，应当采取有效的安全保障措施，同时还要明确自身对老年游客的安全保障责任。旅游安全规定作为旅游企业经营者所应当遵循的机制，在履行安全保障制度的同时，要根据老年游客的特点制定符合老年旅游要求的安全保障措施，构建老年旅游安全保障体系。

5 构建老年旅游保险体系

旅行社的旅游意外保险通常都是由游客自行购买，大部分情况下都是向游客进行推荐而代办的，很多老年游客存在着侥幸心理不买旅游意外险，一旦出现人身安全事故，旅行社也会被起诉索赔。因此，旅行者应当将人生意外安全保险纳入到老年旅游购买的产品当中，这样也能够进一步降低旅行社所承担的损失。

四 结语

如果旅行社能规范组织老年人出游，那么老年人出旅游的安全可靠性显然要高得多。老年游客的身体素质情况决定了他们旅游项目的局限性。为了推动我国老年旅行市场的可持续性发展，我国旅游管理部门、旅游经营者应当落实老年旅游法律法规，完善老年旅游安全保障准则，同时还要增强老年旅游安全辅导与教育，构建老年旅游安全责任制度和老年旅游保险体系，不断优化老年旅游紧急救援体系，保障了我国老年游客的合法权益，也推动了我国老年人旅游产业的发展。