职工培训教师管理的探索和实践

文/杭州市工人文化宫 钱晟

党的十九大报告指出：我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一论断指出了人民群众对精神文化的需要和向往。

《新时期产业工人队伍建设改革方案》中明确提出，要把产业工人队伍建设作为实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的重要支撑和基础保障，纳入国家和地方经济社会发展规划，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。这就需要加大对职工特别是产业工人的技术培训。

《职业技能提升行动方案（2019-2021年）》要求：把职业技能培训作为保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措，作为经济转型升级和高质量发展的重要支撑。坚持需求导向，服务经济社会发展，适应人民群众就业创业需要，大力推行终身职业技能培训制度，面向职工、就业重点群体、建档立卡贫困劳动力等城乡各类劳动者，大规模开展职业技能培训，加快建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。

一、工会、工人文化宫的关系及职工培训教师分类

《工会法》明确指出：工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。职工宣传教育和职工素质工程的规划、指导和管理工作是总工会的职责之一，而工人文化宫（以下简称文化宫）是总工会的下属事业单位，是职工的学校和乐园。做好职工的教育培训是职工的需要也是相关单位和部门的责任。

职工培训涵盖了职工培训需求的方方面面，有培训项目就要有教师去传授相关知识和技能。职工培训教师大致有以下几类：劳模工匠类、劳动关系类、技能类、匠人系列手作类和人文素养类。劳模工匠类教师包括：全国及省市劳模、杭州工匠、浙江工匠；劳动关系类包括：律师、法官、劳动仲裁员、部分工会主席；技能类包括：职业技能培训教师；匠人手作类包括：有一技之长的草根匠人及创业者，非遗传承人；人文素养类包括：音乐艺术教师、形体类教师、心理咨询师、其他职工素质类的专家讲师。

二、职工培训师资力量在职工培训中的作用

只有高素质的教师队伍，才能大大提高办学质量。职工培训也一样，培训教学质量是最关键的，是培训的生命线。提高培训质量，教师队伍建设是关键。师资队伍的好坏，将大大影响职工培训教育的教学质量，师资队伍建设的好坏，将是培训质量高低的决定性因素。文化宫作为培养技能人才，提高职工素质的重要平台，是否拥有一支强有力的教师队伍作后盾，将决定能否培养出一批适应新时代的劳动者大军。

三、当前职工培训教师管理存在的问题

（一）招聘方式和渠道不同，教学能力参差不齐。职工培训教师很大一部分是通过正规的人事部门招考的全职在编人员，一部分是某些行业的专家学者，一小部分是手作类的达人。除了正规程序报名的，也有其他渠道，比如说熟人介绍、老师推荐。随意性较强，没有建立完善的教师信息资源库。在理论水平、授课技巧、实践经验上，巨大差异存在于不同行业的教师之中。例如，有几位全职教师是杭州市直机关讲师团成员，他们在理论水平和授课技巧等方面有较大优势，但职工培训的性质决定了好的授课模式应该是实践和理论的有效结合，因此，他们的授课仍有缺憾；对于来自民间的达人们来说，虽然有丰富的实践经验，动手能力很强，但是却不能从理论上对课程进行总结升华，或者不懂授课技巧没有达到教学目的，等等。

（二）对职工这一群体了解不够，组织纪律性不强。以人文素养类的某些行业的专家学者教师为例，他们在专业领域上成绩斐然，有目共睹，但是对职工这一群体的特点认识不透，短时间内很难把握职工知识点薄弱环节，加上其本身业务繁忙，“空中飞人”大有人在，飞机晚点，会议延迟，都会导致迟到、临时调课、甚至停课。而有一技之长的手作类达人教师分散、统一管理有一定的难度，他们中学历普遍不高，接受过专门的教育理论学习的较少，思想政治觉悟不是很高，组织纪律性不强，个人能力短板比较明显，人员素质的参差不齐影响了教学的效果。

四、为什么要管理好师资

作为为杭州建设提供职工培训的阵地和平台，文化宫职工培训教师队伍承担着对职工教育、引领、示范的作用，是职工培训的主力军。管理好、发挥好职工培训主力军作用，是关系到广大职工自身素质提高、技能提升的大事。

五、如何管理好培训师资

（一）顶层设计，科学制定教师招聘计划。职工培训事业发展中最重要的资源，是赢得竞争的首要因素——师资，因此要在组织发展的顶层设计中把人力资源战略规划进去，纳入师资队伍管理，与单位整体规划目标密切联系，这样才能招纳、吸引、培养、留住更能适应单位长远发展战略规划需求的人才。具体来说分为几个方面：一是结合工会、文化宫实际情况和杭州市经济社会发展情况以及职工对文化和技能等的培训需求，在预先判断未来一段时间所需的培训教师类型之前，要深入分析调查研究现有师资队伍结构；二是深入基层、深入企业，走近职工群众，倾听他们的意见建议以及了解现有教师的想法，将最新前沿发展和相关行业动态也考虑其中，根据变化对制定的招聘政策适时做出调整；三是整合教学资源，形成合力，管理好教师，师资队伍建设工作小组在教师培训、课程创新、教师引进等方面发挥作用。

（二）合格的职工培训教师标准以及胜任素质。职工培训教师是职工培训的骨干力量，代表着文化宫服务基层服务职工的形象。想发展好职工培训，要锻造出一支素质高、专业性强、觉悟高的教师队伍，打造这样一支高素质专业化队伍，需要坚决服从文化宫领导，落实好教师的标准。充分发挥教师的示范引领作用，促进全面提升职工素质，进而推进杭州高质量发展。坚决服从文化宫的领导是职工培训教师必须遵循的原则和行动指南。培训教师只有紧跟文化宫步伐，牢记服务职工宗旨，才能使得自己的课程紧紧围绕文化宫工作主题，最大限度地使培训课程贴近职工需求，不断满足职工的技能提升需要，知识积累及日益增长的精神文化需要。要落实好教师的标准，即三心标准：公益心、爱心、匠心。一是公益心，公益，其意义在于公共利益，就要怀着一颗对公众利益有益的心，摒弃功利心，为职工毫无保留地传授培训课程；二是爱心，心中怀揣着爱，这就要求教师心中有爱，热爱总工会，热爱文化宫，热爱职工，满腔热忱地投入工作中；三是匠心，即工匠精神，工匠精神倡导“敬业、精益、专注、创新”的这一理念在十九大报告中有所体现：弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。这就要工会教师在授课过程中紧密围绕新时代工匠精神的核心主旨，踏踏实实，精益求精，认真专注，创新进取。

（三）其他素质。除了具备教师本身最基本的专业素质外，文化宫职工培训教师还应拥有以下的素质才能胜任职工培训教师的角色：1.扎实的专业技能、较强的动手能力和丰富的实践经验。由于技术性和应用性是培训技术性职工必须要考虑的，因此，职工培训教师也必须具备理论和实践技术。为体现培训教师的专业性，反映其业务能力素质的重要指标之一就是熟练程度。以手作类及技能类培训为例，课程大多要求职工能够完成一项成品，这需要培训教师具有较强的动手能力帮助职工完成，还需要丰富的实践经验确保课程的可行性和有效性。2.应对变化，及时更新课程的能力。以技能类课程为例，新技术产业的不断兴起和产业结构的不断调整成为一个永无止境的动态过程，因为现代科学技术的新成果转化为所需的时间越来越短，新技术领域内的职业岗位必然对从业者的整体素质和劳动技能产生新的要求。更新换代快，要求我们的培训教师应该养成关注社会职业结构变动的意识，从职业分析入手，开发设计新的课程，并编写出合适的教材。以人文素养类课程为例，培训教师应经常关注时代的热点，职工反映文化需求旺盛的项目，这样才能真正满足人民日益增长的精神文化的需求。3.宣传、调研分析、组织策划能力。以茶艺课程为例，茶为国饮，杭为茶都的大环境下，茶艺课程已经成为职工培训的热门课程。有些职工学习茶艺技能培训期待就业，有些职工热衷于茶文化，针对不同的茶艺培训需求，茶艺教师将逐渐成为茶艺界、茶馆从业者、茶艺爱好者、种植户、技能大师工作室等相联结的桥梁和纽带。因此，职工培训教师应具有调研和分析能力、策划和组织能力、宣传能力，帮助职工实现自我。4.创业扶持和就业指导的能力。以达人手作类的教师为例，他们当中大多是手作类的佼佼者，非遗传承人，杭州工匠、浙江工匠等等。从我国人力资源和就业形势的现实来看，为职工提供职业和创业指导是我们职工培训工作取得成效的内容之一。在学员需要的时候，培训教师帮助学员系统学习研究传统产业如何在大数据时代完成自身蜕变，推动传统和创新的融合；帮助就业困难人员走上工作岗位。同时，培训教师应该掌握当今形势，有一定的创业意识，健康的创业心理，较强的创业能力，一定的创业实践经验，为创业学员指点迷津，使其少走弯路，成为创业创新中的“领头雁”。5.接地气、通俗易懂的授课语言表达能力。部分基层企业职工学历不高，知识结构不完整，对于课程的接受能力往往不理想。因此需要我们的培训教师将课程内容从复杂变简单，用最平实的语言，最接地气的表达方式呈现给职工，这样才能使得基层职工在培训中有实实在在的获得感。

（四）建立健全职工培训教师的准入退出制度。1.在应聘资格上严格把关。在遵循现有法律规定情况下，针对不同类型的培训教师设定不同条件的应聘资格：人文素养类和技能类教师的条件应当是全日制大学本科以上学历，有一定的教学经验；对于手作类达人教师应当要求具有大专以上学历，有丰富的实践经验，确有特殊技能的，经批准学历可不做硬性要求。有个前提是无违法犯罪记录，身体健康状况良好，能承担教学任务。2.在招聘程序上制度化规范化。这一环节主要是针对某些行业的专家学者和手作类达人教师而言。严格的程序是职工培训教师制度化管理的前提。招聘计划制定后，通过正规的渠道对外发布招聘信息，对于应聘的人员，应当认真核实其学历学位证书，专业技术证书或职业资格证书等信息。在面试环节中，侧重考察应聘者的反应速度、语言组织、沟通能力，专业功底，动手实践等方面的能力。录用后要签订规范的合同，约定双方的权利义务以及纠纷发生后的解决办法。3.建立各项管理制度，健全用人机制。尤其在招聘过程中的试讲等环节不能全面反映教师的综合素质，必须要在日常的教学中进行多元化的考评。评价内容包括教学内容、教学方法、职业道德、出勤情况、学员反馈等等。为使考评落到实处，应当制定《职工培训教师管理办法》等，使得考评办法固定化和标准化。可采用以下几种方式：一是工作交流会也称教师座谈会。管理者与教师面对面直接沟通，可以直接方便地了解培训教师在教学工作方面的情况。及时听取他们对职工培训的意见建议，同时也能提升教师的职业被尊重感。二是不定期组织听课，这是最高效最直接的办法。通过不定期到课堂听课的方式，对教师的仪容仪表，教学技巧，现场气氛的把控，教学设备的使用进行量化考核，现场打分。三是通过各种形式收集学员反馈。问卷调查、学员座谈、电话回访等方式考察教师的师风师德和学员对教师的满意度评比。考评结束后将所有信息登记在册，将作为其是否续聘的依据。四是在教师是否胜任的问题上，社会第三方评估机构在有必要时将被引入进行评价。4.能进能出，优胜劣汰。根据每学期的考评情况将教师分为优秀、良好、合格、不合格等次，对于优秀教师，给予一定比例的奖金，并授予优秀教师光荣称号，并在下一聘期中优先聘用；对于差评的教师依据具体情况而定，考虑在下一聘期中减少课时或不予聘任，规范执行，逐步建立能进能出的竞争机制。

（五）加强对职工培训教师的培训。1.加大投入，落实职工教师培训的资金保障。拨付专项资金，实行专款专用，严厉打击违法使用，并监督其使用情况，形成制度。建立一系列的资金使用细则，并严格落到实处。2.通过各种方式提升职工培训教师的综合素质，因为每位教师都有自己的优势、特长、绝活，但这是动态的，需要不断提升包括政治素质、思想素质、文化素质、道德素质、技能素质等在内的综合素质。3.加强对职工培训教师的历史人文匠心的教育和爱国主义情怀教育。通过多种教学形式，引导大家培养家国情怀，从而激发爱岗敬业的热情，发挥其在工作中的引领、示范作用。4.要把文化宫职工培训阵地建设成为广大职工培训教师的交流基地，虽然有些教师工作繁忙，很难见面，但是需要增进相互之间的交流，碰撞出思想的火花。教师之间、学员之间、教师与学员之间相互交流、取长补短、各取所需、共同提高。

（六）完善职工培训教师的激励机制。激励的本质就是探讨如何调动人的工作积极性，使人获得奋斗的内在动力，通过付出不懈的努力而实现目标，达到组织以及个人的工作目标、提高工作业绩。激励是一种非常行之有效的管理措施，将激励措施合理地融入职工培训教师管理事务中，能够使管理工作更好地发挥调控与导向功能。1.运用激励理论到实际工作中去，提升职工培训教师的获得感。人们会因为想达到某种结果，并且结果对他有足够的吸引力和价值，他才会去做这种行为。该理论同样适用于对职工培训教师的激励。职工培训教师来源于不同行业，其参加应聘的动机也各不相同，有的是为了谋生，有的是热爱工会事业，有的是为了增加历练，增加阅历，还有的是为了扩大交际圈，打响知名度。因此对于不同的动机，也应当建立灵活的绩效管理制度和薪酬管理制度。赫茨伯格提出双因素激励理论，该心理专家认为，主要有两种因素会导致人们产生工作动机，分别是激励因素和保健因素。因此我们在激励培训教师的过程中需要分清哪些是保健因素，哪些是激励因素，并使两者达到动态平衡，采用制度化的管理，只有这样，才能使职工培训教师的合理要求得到满足。2.提升职工培训教师的归属感和幸福感以及师资队伍的凝聚力。在需要层次理论中提到多种需要：有归属和爱的需要，有尊重的需要以及自我实现的需要。这说明不仅要关心培训教师的工作情况，更要从情感以及福利上给其尽可能多的关心，从情感上打动人，使其具有强烈的归属感，激发其巨大潜能，为职工培训事业多做贡献，比如说对待达人手作类老师，我们要尤其关注他们的精神激励，被尊重、有归属感、能够实现自我价值已经成为这类教师队伍扩大的原因，也是激发其发扬匠心精神的源动力。重视职工培训教师中一部分非全职老师，有条件的应配备休息的地方，每年的教师节、生日等日子送上祝福和一定的福利；定期组织教师团建活动，增加培训教师的向心力和凝聚力，因为人的认同感往往来自全力以赴完成一个共同的目标，重要的是共同参与的仪式感和其中付出努力的程度，所以要最大限度激发团队凝聚力，促进职工培训师资队伍健康发展。

职工培训教师的管理与建设是一项战略性、全局性的工作，我们应牢牢树立“以人为本”的观念，充分认识师资队伍建设在职工培训中的重要地位，把狠抓师资队伍建设作为实现培训目标的关键，高度重视，合理规划，将其作为一项战略性工作常抓不懈。