育强党建“因子”消除治理盲区

■何亚兵 黄少鹏

当前，对标基层社会治理体系和治理能力现代化的新要求，亟须健全完善上下联动、便捷高效、机制合理的党建引领基层网格化治理新格局。

目前，网格化治理职能的界定较为笼统、治理力量的分布不够科学、治理资源的投放有待提升，党建引领网格化治理更需坚持从实际出发，进一步总结治理规律，以治理方式的调适转变构建基层治理新格局。

注重核心引领，推动社会治理由“散”向“强”转变。网格化治理，必须把党建引领贯穿到网格化治理的全过程、各方面。组织化构建，高标准打造村级党群服务中心阵地，建设村（社区）网格化服务管理中心，建立网格党组织与网格内企事业单位联系机制，全面推动结对共建，在党员学习教育、组织建设等方面开展全面合作，以“小网格”撬动“大党建”。智慧化管理，借力各类技术组织手段，设置“点亮支部”“党性体检”等智慧应用模块，将辖区内分散的党员干部归并到网格系统进行教育管理，推动组织生活线上展示、书记实绩晾晒、党员积分管理等工作，让党员成为引领网格服务的先锋模范。无缝化融合，组织党员主动认领网格事务，将党组织的“神经末梢”延伸至原本容易忽视的地方，形成党建工作与基层治理相互依赖、密不可分的局面。

注重为民善治，推动资源整合由“粗”向“精”转变。网格化治理，必须坚持把服务人民作为出发点和落脚点，不断增强精心精细精致的服务效能。巧搭“益站”平台，在村级网格服务中心植入治理、文体、健康、科教、助农五大“益站”功能平台，满足群众的多元诉求。深化志愿服务，实施网格党员“亮身份、亮承诺、亮服务”工程，规定在职党员参加志愿服务项目数，明确最低服务时间。建立议事机制，搭建议事平台与载体，让居民在“家门口”参与协商，实现精细、方便、快捷的社会治理新格局。

注重有效治理，推动责任传导由“虚”向“实”转变。网格化治理，必须从有效治理的角度出发，系统构建网格化治理的闭环机制。用好流程管控，打造“采集上报→核实立案→指挥派遣→处理反馈→核查结案→服务评价”的闭环流程，明确不同类型事件签收处置时限，实现集中受理、智能分派、全程管控。用实工作制度，加强对网格员的制度化管理，将网格长与专兼职网格员的姓名、照片、联系方式、工作职责等进行公示，村（社区）统一制作发放民情联系卡，佩戴统一标识，方便群众联系。用足考核评价，建立“人气指数”考核制度，通过现场核查、群众满意度回访、信息系统自动跟踪评分等方式，对网格化工作进行智能化考核评判，实现责任传导从紧向实。