探讨乡镇财政财务管理工作中的相关问题

孟宪梅 山东省济南市平阴县洪范池镇人民政府财政办公室

在乡镇政府管理中，乡镇财政属于非常重要的财政机构，通过加强乡镇财政管理工作，对于当地经济发展可以起到非常重要的推动作用。如果是基于整体角度上进行分析，目前我国乡镇在开展财政财务管理工作时，可以满足新时期社会经济发展要求，并且还制定出了比较完善的规章制度。但是，因为经常受到各方面经济的影响，导致在资产管理以及资金核算等方面还存在着一定的问题，这些问题的存在对乡镇经济发展水平带来了一定的负面影响。因此，一定要加强乡镇财政财务管理问题的分析工作，并及时采取有效的措施进行解决，从而在更大程度上提升乡镇财政财务管理工作水平。

一、乡镇财政财务管理的概念分析

对于乡镇财务管理工作而言，主要是指乡镇政府部门严格按照《中华人民共和国预算法》及相关财务法律法规的相关要求，将自身所承担的各项政府职能充分发挥出来，通过集中性的方式对部分资源进行改造，然后用于各项财政支出活动中，并将各项经济管理行为进行全面落实。在开展相应的乡镇财政财务管理工作时，需要严格按照财务法律法规来加强基层收入组织工作，从而完成初次分配与再次分配，并将相应的监督管理工作进行全面落实，从而这种方式可以促进区域公共服务水平实现明显提升。

二、目前乡镇财政财务管理中的相关问题

(一)财务管理制度存在的问题

在我国基层所涉及到的各项管理工作中，乡镇财政财务管理在其中占据着非常重要的地位，只有制定出严格完善的工作管理制度，才能保证各项财政财务管理工作可以实现顺利开展。但是结合目前的实际情况来看，仍然存在部分乡镇财政部门虽然已经制定出了财务管理制度，但是在内容方面仍然还存在一定的缺陷。乡镇领导没有加强对财务会计知识的学习与了解，同时也没有认识到财政财务管理工作的重要性，这就导致在开展财务管理工作时不能将自身的引导作用充分发挥出来，这就对财务管理工作实施形成了非常严重的阻碍。同时，财政项目的实施与资金支出存在脱钩现象，项目实施单位是实施项目的主体，负责实施过程缺少与财政部门沟通，导致财政部门在资金监管方面不能及时到位，无法确认项目实施是否符合相关程序。

(二)预算管理方面存在的问题

在财务管理工作中，预算管理属于一项非常重要的基础工作，通过保证预算管理的科学性与合理性，可以将乡镇财政状况以及资金收支状况充分体现出来，对于乡镇经济发展可以起到非常重要的推动作用。但是，目前在乡镇财政财务管理工作中，并没有加强对预算方面的编制工作，同时预算执行力度比较低，很多财政预算工作并没有得到全面落实，这就对自己使用过程中的合理性带来了非常严重的影响，严重时可能会面临各种财政超预算问题的产生。另外，在有些情况下，领导批准的财政收支与实际收支之间可能存在一定的差异，从而无法实现对财政资源的优化工作。

(三)业务能力方面存在的问题

通常情况下，在乡镇财政财务管理工作中，对于人员业务能力方面有着非常高的要求，对于相关的岗位人员而言，不但要对专业的会计知识以及财务知识等进行全面了解，同时还需要对经济管理中所涉及到的内容进行掌握，一般主要体现在管理基本知识以及法律规定等。但是，存在部分乡镇财政财务管理人员自身是非财务专业人员，在平常的工作中缺乏学习的机会，难以提升自身业务知识来更好的适应财务工作需要。在实际工作中缺少一定的专业性，这就导致在开展各项财务工作时，做的财务报表存在一定的问题，无法体现财务收入与支出之间的问题。对于乡镇财务管理办公室主任而言，在财务管理工作开展中，承担着非常重要的指挥、协调以及组织等责任，当面临各种财务纠纷问题产生时，无法在第一时间内采取有效的调解方案，这就导致财务问题无法得到及时解决。

(四)乡镇财政预算执行力度比较低

结合目前的实际情况来看，乡镇在开展相应的财务管理工作时，虽然已经实施了科学的预算工作，但是在具体的执行过程中，经常会受到各种影响因素的干扰。比如，存在部分乡镇没有将相应的收支管理制度进行全面落实，或者是对于产生的各项收入，没有全部列入到预算收入当中去，从而带来隐瞒收入以及滥用职权等问题的产生。甚至个别乡镇为了能够在更大程度上提升自身经济效益，会对实际预算收入支出进行调整，这就在很大程度上影响到了预算收入支出的真实性，这种问题的存在，不但降低了预算执行力度，同时也会对预算工作标准化以及合理性带来非常严重的负面影响。

三、提升乡镇财政财务管理水平的相关策略

(一)构建完善的财政财务管理制度

对于我国相关部门而言，要想保证财政财务管理工作可以实现顺利开展，首先需要根据实际情况构建做完善的财务管理制度，通过对财务管理制度的全面实施，不但可以在一定程度上提升财务管理工作效率，同时还能保证财务管理工作可以面向合理化以及规范化的方向不断发展。保证财务管理工作可以严格按照相关规定来进行。对于财务管理工作所涉及到的各项内容与行为，都必须体现在相应的财务管理制度中，并保证可以满足一定的明确性与独立性等要求。比如，对于财务领导人员而言，应该加强相应的财务知识培训工作，对现有的各项财务管理制度与财务管理原则进行优化与完善，对于资金交易项目清理以及债权所涉及到的管理流程进行明确，这样就能有效避免各种收支问题的产生。同时在乡镇基层应该成立专门的监督管理部门，主要是对财务管理与收支状况进行严格监督与管理，同时加强职能方面的分配工作。如果在监督过程中发现存在资金问题时，一定要对问题产生的原因进行明确，同时对负责人以及财政收支情况进行全面核查，从而根据实际情况及时采取有效的处理措施，这样才能在更大程度上提升乡镇财务管理效率与质量。

(二)加强财政财务预算管理工作

在财务管理工作中，预算在其中占据着非常重要的核心地位，因此乡镇在开展财政财务管理工作时，一定要全面认识到预算管理的重要性，从而才能加强对财政资源的合理优化与配置。在实施相应的预算管理工作时，对于相关的工作人员而言，首先在预算编制工作开展之前需要对乡镇基本的财务状况进行全面了解，对于每一项项目实施开展中所涉及到的各项内容进行明确，严格参照相应的预算编制原则，对现有的财务管理制度进行优化与完善，从而在预算管理工作中可以提供非常重要的保障作用，同时也能为预算编制工作后的各项管理工作提供重要的参考作用。其次，还需要对资金预算工作实施引起高度重视，对于预算工作进行准确评估，并且在资金预算工作开展中，需要对其中所涉及到的预算主体责任进行明确保证可以将各项职责进行全面落实，严格加强内部控制与管理，这样在整个预算管理过程中就能够采取重要的监控闭路模式，从而促进各项预算项目活动目标的实现。

(三)加强专项资金管理

在对乡镇财政专项资金进行管理时，所有专款资金单独资金账户，做到专款专用，并单独设立账套，根据资金性质确定会计科目，使专项资金一收一支模式清晰明了，在更大程度上保证乡镇财政资金的安全性。还应该根据实际情况构建出完善的专项资金使用量政府部门在对专项资金进行拨付时，需要单独进行核算，同时还需要建立出相应的账户，保证每一笔资金都能应用到实处。切实让国家的每一分钱都能花到刀刃上。真正让财政资金做到最优化。

(四)提升财务管理人员综合素质水平

在乡镇财政财务管理工作中，财务管理人员在其中发挥的非常重要的执行作用，其自身工作能力与最终的财务管理工作质量有着非常密切的联系，因此乡镇一定要加强对财务管理人员的培训工作，在提升财务管理人员工作能力的基础上，对其进行专业财政管理培训，可以将工作绩效与福利待遇之间进行有效链接，通过这种方式可以在更大程度上提升财务管理人员积极性与主动性，同时也能将更多的优秀人才引入到乡镇基层工作中。另外对于相关的乡镇主要领导人员而言，还应该转变传统的思想观念，在思想方面树立出正确的财务管理意识，全面认识的财务管理工作，对于乡镇经济发展所产生的重要作用，从而不断提升自身的财务问题解决能力，保证各项财务管理工作可以实现顺利开展。对于财务管理人员岗位应该进行及时调整，采取有效的就业机制，对于专业能力与技术水平较高的人员而言，可以将其调整到重要岗位中，保证人员自身潜能可以得到充分发挥，而对于工作能力有限的人员而言，可以将其调整到普通岗位上，使他们在工作中可以不断丰富自身经验，同时不断提升自身业务能力与水平。

四、结语

综上所述，在乡镇财政财务管理工作中，一定对目前所存在的各项影响因素进行深入分析，根据实际情况及时采取有效的解决措施，前面认识到财务管理工作的重要性，只有全面提升财务管理水平，才能推动乡镇经济实现更加快速的发展。■