加强油田工程项目预结算精细化管理的相关探讨

郭 巍 大庆油田有限责任公司呼伦贝尔分公司

在石油工程项目的每一个具体发展阶段，预结算工作都发挥着重要管理作用，涉及到招标投标活动、施工推进环节、竣工结算阶段等主要工程项目建设内容，都可以充分发挥精细化预结算管理工作的积极意义和价值。合理分配资金项目，发展资金及建设资源，有效控制工程资金投资额度，形成良好资金管理体系。油田工程项目预结算精细化管理能够确保企业工程项目投资控制成效，推动油田建设工程的稳定高效发展，因此受到了企业领导和广大职工的欢迎。

一、油田工程项目预结算精细化管理工作的方向目标

油田工程项目预结算精细化管理工作的整体发展目标集中在提高工程造价管理成效、防范纠正经济管理问题、实现高效财务管理局面等方面，需要预先制定科学规范的精细化管理要求和实施方案，坚持“精、准、细、严”的精细化管理原则，建立长效跟踪精细管理体系，对整个工程项目建设过程进行全程精细化管理，将预结算偏差降到最低，以不断提高工程项目经济管理水平，为石油企业的稳定有序发展积极助力。“精”和“细”既是工程项目精细化管理工作的方向目标，也是重要的工作方法手段，其管理核心体现在造价控制精细化管理工作上。具体就是以确保工程造价的科学合理、精准正确为核心，对其质量进度进行有效控制，将精细管理作为提升效益的重要方法目标，强化事前、事中及事后精细化预算管理工作，对油田工程项目投资计划总额进行认真审核和合理控制，力争将工程项目成本支出压缩到最低[1]。油田工程项目精细化管理应当严格遵循细化分级管理目标、严格控制项目投资、确保优质管理成效的思路方向，全面深入研究同期同类工程项目材料设备的造价情况，实现对成本管理的最优发展，彻底杜绝工程造价“三超”问题，实现造价控制管理全程精细化管理目标，强化工程项目实施环节的预结算精细化管理，实现设计决策精细化、施工操作精细化、资金管理精细化、合同落实精细化等实际发展目标，并通过内部审计及预结算审查等工作对其进行监督与规范。

二、油田工程项目预结算精细化管理工作中存在的问题不足

(一)工程项目预结算发生偏差。这是由于工程项目预结算工作大都根据施工图内容来进行，是建设单位针对工程项目费用支出情况做出的资金耗费预算，属于预测出的财务数据结果，与工程动态结算存在根本上的不同。因此，预算编制就会由于其超前性而产生一定偏差，同时还会受到政策性调价、技术力量不足、设计规划变更及市场差价等因素的影响，不可避免的产生实际预算问题；工程项目预算方案是基于最为理想平稳的项目建设情况而编制的，涵盖工程图纸、费用定额、预算定额、材料设备价格等多项目内容。而结算编制则需要充分考虑因图纸会审纪要、方案规划、 组织设计、材料差价、设计变更、现场签证、政策调价及隐蔽工程等而产生的多种费用支出。这就导致工程项目预结算工作变得更加繁琐复杂、难度更大，因此需要对各个细节内容进行精细化管理，将监督审查工作落实到实处，以确保工程项目投资的准确性与科学性[1]。

(二)工程预结算技术落后。油田工程项目建设工作最先需要做好的就是科学投标活动和项目设计工作，这一时期的预结算工作就是针对设计方案进行精准预算，但由于项目设计人员缺乏对实际工程内容缺乏深入了解，不能充分应用相关行业标准，导致预结算工作缺乏科学性和准确性，很容易出现预结算偏差问题；再就是由于在项目推进过程中出现政策性价格调整、分级项目管理等全新影响因素，完成工程项目需要持续的时间又特别长，早期工程资金预算与实际工程项目不相吻合，进入结算阶段需要很长的时间跨度，再加上企业对钻井、固井等特殊技术设备的需要，导致机械资金投入加大、预结算数据不符的实际管理问题，因此需要相关管理部门加大创新改进力度，促使工程预结算精细化管理得到顺利推进，彻底解决上述实际发展问题。

三、加强油田工程项目预结算精细化管理的方法策略

(一)强化预结算精细化管理前期工作成效。油田工程项目管理工作千头万绪、繁琐复杂，工作难度特别大。因此要想获得理想管理成效的话，就必须抓住预结算管理工作这个重要组成部分，加大工作力度，采用精细化管理模式，推动石油工程项目前期建设工作的稳定有序发展。这就需要我们注重做好两方面的工作：一是注重加强对投标活动的精细化预结算管理。油田工程项目涉及资金数额巨大，相关预结算管理工作意义重大，需要我们按照油田行业政策法规的具体规定及油田工程造价管理中心的制度标准，详细编制定额预算计划。涉及到钻井技术等重要项目内容的资金使用情况时，严格遵循技术参数来计算预算资金，并由内部审计部门对工程资金预算计划书及项目报价书进行精确分析和严格审查，从而为预结算精细化管理工作提供基础保障和大力支持；涉及到工程项目报价精细化管理工作时，也要严格遵循上述步骤原则，得出科学精确的预算金额，确保最终报价的正确性与适用性；至于钻井工程同类的重要工程项目内容，需要油田企业加大资金投入和力度，实行差异化报价规则制度，将其与普通工程精细化管理工作进行有效区别，以确保预算、结算工作的准确度[2]。油田工程预结算前期精细化管理工作意义重大，需要我们予以全面落实，实现对工程项目投资的有效控制，不断提高预结算精细化管理的质量和水平。

(二)严格遵循油田工程项目预结算精细化管理工作流程。油田工程项目具有工期时间长、资金耗费大的特点，环节步骤众多、管理工作繁杂，因此需要将精细化管理方式贯穿其整个预结算资金管理过程，对整个工程施工阶段及竣工结算阶段进行精细化管理，以获得最佳管理成效。在工程项目施工阶段，投标工作结束后，工程预算部门就应当及时引入精细化管理模式，对工程成本资金使用进行全面分析，设计出层次分明、结构合理、目的明确的预结算工作方案。然后针对各个施工环节的资金使用情况进行检查督促、规范管理，严格遵循阶段性资金分配使用标准，及时发现其中存在的实际问题并进行总结归纳。最后上报工程主管部门，促使预算精细化管理工作效率得到进一步提升[3]；精细化管理工作人员还需要结合施工成本耗费情况进行研究，在此基础上对预算计划进行完善调整，以增强资本投入的针对性和有效性。还要对重点工程项目如钻井工程、固井工程等进行特殊精细化管理，设置专门化财务管理小组负责其资金分配管理工作，以有效防范账目混乱等实际问题的出现，为后期结算工作的顺利高效开展扫清障碍；预结算管理人员要积极参与到工程合同制定及审查工作中去，对预结算款项内容进行认真仔细的核查，确保合同条款的合法严密、合理适用，有效防范恶意索赔等财务风险，提高精细化财务管理效率；完工验收阶段的精细化管理工作，集中体现在精细化结算管理上，针对具体验收结果进行耐心细致的检查核算工作，充分考虑工程预算内容、合同数据等有效财务信息，并将这些内容形成综合报告上报工程管理部门，作为预结算资料整理归档。

(三)建立健全完整的预结算管理制度体系。油田企业管理工作的顺利开展离不开制度体系的支持保障，预结算精细化管理工作也不例外，需要得到强有力的制度保障才能得到高效发展。因此，我们首先需要制定科学完善的预结算管理制度，确立各机构部门的具体监督管理责任机制，有效避免巨额资金项目由于监督工作不到位所造成的财务损失，确保大额发展资金使用的公平性和准确性。项目管理部门需要明确划分精细化管理责任，将具体工作任务分配落实到每一位工作人员身上，形成系统完善的内部监督控制机制。一旦精细化财务管理工作出现了实际问题，能够及时发现问题偏差所在，能快速找到其产生原因，促使精细化预结算管理工作成效得到有效提高；其次，油田工程企业还应当积极建立科学完善的内部审计机制。这是由于油田工作繁多复杂、涉及投资金额巨大，涵盖多个项目内容，需要内部审计部门予以大力支持，对款项支付及结算计算等工作提前做好准备，确保精细化管理方法能够在工程项目应用发展中获得进步与提升；最后，油田管理企业要不断完善行业人才培训方案，丰富自身关于预结算精细化管理工作的理论知识和实践经验，为预结算工作提供人才基础保障，促使预结算人员积极掌握财务预结算知识、形成较强的精细化管理能力，制定科学合理的绩效考核机制，朝着更远大的预结算管理目标迈进[3]。

四、结语

综上所述，油田工程项目预结算精细化管理工作对于油田企业的良性稳定发展具有极其重要的意义和作用，能够降低成本费用、避免财务风险、有效控制投资等，因此需要得到高度重视与规范发展，需要工程项目管理人员对其进行深入研究分析，及时发现其中的问题、不足并予以纠正。积极采用现代化管理办法，制定科学严密的精细化管理制度，完善预结算精细化管理工作流程、强化管理工作成效，不断提高预结算精细化管理质量水平，实现对工程项目投资的有效控制，促使工程项目得以顺利推进，从而为油田企业的良性稳定发展做出积极贡献。