对铁路运输安全管理的分析探讨

蒋学兵

大秦铁路股份有限公司大同车务段 山西大同 037005

经过近几年的实践检验证明，风险预控体系的构建和实施，对提高铁路运输公司的安全管理水平所发挥的作用是不言而喻的，但在实践中，也出现了诸如：对待安全风险预控管理意识偏弱、安全风险预控管理体系的构建还有进一步完善的余地以及数字化、智能化建设有待加强等问题，这些问题的出现，既有人们思想观念的问题，也有没有跟上时代发展、科学技术进步的问题[1]。

1 影响铁路运输安全管理的主要因素

1.1 缺乏高质量的安全管理队伍

铁路运输安全管理是一项比较复杂、对管理人员综合素养和综合能力要求比较高的工作岗位，所以必须要有专业的、经验丰富的安全管理人员负责相关事务。但事实上，铁路运输似乎对安全管理并不用心，对安全管理工作人员的各方面要求都比较低，而且也并没有按照相关规章制度考察他们的工作质量，致使很大一部分安全管理人员每天得过且过，不仅放松了对自己的要求，而且也没有对安全管理工作予以足够的重视。

1.2 人员素质因素

在铁路运行过程中，人员素质因素的存在也能在很大程度上造成铁路运输事故的出现。所以对人员的管理工作十分重要。人员素质因素的影响，主要体现在运输系统内工作人员的影响以及运输系统外人员的影响状况。运输系统内的影响力主要来源于各工作人员对岗位工作完成的程度以及对突发状况有效处理的能力，以及职业道德等方面；而运输体制外人员因素对铁路运输安全管理的影响主要表现在旅客、货主对铁路相关制度的认知程度，以及铁路周边居民对运输设备的防护状态。比如旅客在乘车时要注意文明守礼，出现问题及时寻求帮助。货主要对所托货物按照其危险性以及特性进行详细的说明，以方便铁路管理部门采取及时有效的预防措施[2]。铁路周边的居民对铁路要存有保护意识，避免因人为原因造成的铁路运输故障。

2 加强铁路运输安全管理的防护措施

2.1 做好安全运输风险管理

安全管理关乎运输企业每个人的根本利益，所以每个人都应该积极主动地参与到安全管理工作当中。运输企业主要以追求经济效益为目的，在这个过程中同样还应该承担起相应的社会责任和义务。培养员工对企业的归属感不仅是提高企业经济效益的必然选择，更是构建企业文化的强有力保证。员工是企业的宝贵财富，他们不但能够为企业创造经济价值，同时也可以给企业创造更多无形财富，比如口碑、形象等。运输企业之间的竞争愈演愈烈，即使是一些“老牌”运输企业同样面临着各种各样的发展风险。所以，要想降低企业发展风险就必须从自身做起，将企业内部打造成铜墙铁壁。做好安全管理能够让企业员工更放心大胆的工作，试想，如果一个运输企业隔三岔五地发生安全事故，即使是一些小事故也会使企业员工在工作时提心吊胆。而企业员工工作心态必然会对工作效率和工作质量产生很大而受影响，同时还会使企业生产风险急剧上升。因此，可以说做好安全管理是降低运输企业发展风险的强有力保证，也是让企业员工全身心投入到工作中的有效途径[3]。

2.2 加强规章制度管理

2.2.1 建立健全规章制度

规章制度是铁路安全生产的基础，贯穿到整个运输生产过程之中。由于运行速度大幅提高和列车密度增加而带来新的运行要求以及技术的升级、设备的更新，不可避免地对铁路运输组织带来变化，中国国家铁路集团有限公司、铁路局集团公司、站段应根据各自所处的层面，在考虑效率与安全兼顾的原则下，深入现场调研，反复论证，制订符合自身层面的运输管理规定。在规章的制订上要严格控制装车源头，强化途中监控，保证卸车质量，建成一套科学规范、职责明确、操作可行、逐级细化、监控有力的安全规章制度体系。

2.2.2 规范规章制度管理

一是以规章制度为基础，根据现场设备的特点，结合作业组织流程，细化各项制度，将管理办法专业化、作业标准规范化、安全措施具体化，实行以领导为主的逐级负责制，强化岗位责任，从源头上杜绝铁路运输安全隐患。二是规章制度的日常管理要指定专（兼）职人员负责，对规章制度要及时进行更新、修改、补充、下发、传达，要建立纸质文档和电子文档分别保存并确保其完整性和有效性。三是要定期、全面地检查主要生产岗位是否配备齐全、有效的规章制度、安全措施、明示揭挂、资料图表等，如果发现有文件过期以及规章制度制订不全、遗漏、错误的现象，要及时撤销、更新、补充、修改，以确保一线岗位规章制度完整齐全。

2.3 加强安全管理教育培训及宣传力度

运输企业每个人都应该是安全管理者，其不仅要严格要求自己，当其他人操作不规范或者存在安全隐患时，要及时指出。加强安全管理教育不但有利于提高工作人员对安全管理的认识，而且还可以做到防患于未然，使他们再无形之中产生责任意识、道德意识。对于运输企业，它们应该构建安全培训和教育学习制度，同时应当建立作业人员、管理人员的安全教育、培训及考核制度。另外，运输企业还要对安全管理法律法规进行宣传，达到安全宣传教育常态化目的。当然，运输企业还可以举行安全生产技术方法、事故案例及安全警示教育活动，提高作业人员及管理人员安全风险辨析和防范能力。

3 结语

综上所述，从当前铁路运输安全管理现状来看，当前铁路运输安全管理工作存在着一些问题，这些问题的存在严重影响到了运输行业的健康、稳定发展。为保证铁路运输的和安全，提高铁路运输未来发展竞争力，就需要从安全管理工作入手，打破传统的发展观念，针对其存在的问题认真探析、对症下药，制定出有效的解决策略。