国有企业安全管理中党建统领作用的发挥

杨宏宇

（华阳集团氮基合成材料有限责任公司，晋中 032700）

安全一直都是企业最需要重点关注的问题。在国有企业当中，切实做好安全管理工作，能够最大限度地保障员工与人民群众的生命安全。因此，在国有企业当中，对于安全管理工作需要进一步优化与改进，从多个方面考虑，不断加强安全意识，从而切实保障员工能够在安全的环境下进行工作，不会威胁到自身的健康。在此过程当中，需要切实将“一岗双责”、“三个责任”落实到具体工作当中，严格按照规定办事。同时，党组织需要发挥党的先锋模范作用，统领国有企业的领导与员工，将安全管理工作细致地落实下来。责任主体需要明确，个人分工需要细化，以此才能够将安全管理工作从大到小地规范起来，进而形成以党组织为首、党建领导模式的国有企业安全管理体系。

一、党建工作对国有企业安全管理工作水平的重要作用

在国有企业当中，党组织结构完善、体系完整，人员配置较充足。在企业的决策、生产、发展的过程当中，都有党员参与其中，能够使党建统领的决策扎实落地。除此之外，在国有企业当中，党员的比额会更重。因此，通过党建的统领方式，完善国有企业安全管理工作，能够从各级部门当中落实党组织的相关决策。各部门的党员要发挥先锋模范作用，他们的带头引领作用，能够使党建统领下的国有企业做出的决策，与内部实际生产发展过程中的各项措施紧密结合。因而，党建工作的不断完善，对于国企内部安全管理工作水平的提高大有裨益。

（一）各级党组织是安全政策制度决策执行的重要保证

以党为中心，党组织作为企业内部的标杆和统领，是国有企业区别于其他企业的重要标志之一，同时也是国有企业不断向前发展的关键着力点。在企业当中，各个部门的基层员工与管理层领导都有党员基础。因此，以党组织为中心进行党建统领，是能够协调各方利益的关键所在。因此，国有企业接续向前发展，离不开党组织的先锋模范与战斗堡垒的作用。在对国有企业未来发展方向的抉择方面，与企业接续向前发展的关键决策等方面，党组织都是决策制定与方向选择的关键。由此，在国有企业当中，以党组织为核心，进行安全管理工作决策制定与工作落实是极为必要的，能够以党为核心，充分发挥党员的作用，带动周围的员工接续发展安全管理工作，使指定的决策方案能够严谨地落实下来，是安全环保政策制度执行的重中之重。尤其是基层党组织，在此期间所发挥的作用是无与伦比的。因此，各级党组织相互配合、协调统一，将各项制度与决策坚决执行，使之能够与基层员工紧密联系，是推进国有企业不断向前发展、优化企业内部组织结构的重要方式。

（二）各级党员领导干部是贯彻落实规章制度的中流砥柱

在国有企业当中，党员的基数较大，且个人素质较高，在贯彻落实党组织的决策时的响应度与号召度也是有目共睹的。因此，以党组织为核心，贯彻落实安全管理的相关规章制度，党员身先垂范，带动周围群众，共同将安全管理条例落实在工作当中是极其重要的。因此，各级党员领导干部就成了安全管理工作的重要参与者。除此之外，党员的模范带头作用，在此过程当中能够得到有效发挥，以带促进，能够使安全管理工作落实得更为细致。并且在落贯彻实施的过程当中，党员可以根据各个部门的不同特点，归纳总结出更适用于本部门的安全管理条例，通过党组织统筹、研讨，还能够进一步做出规划与完善。因此，在国企当中，各级党员所发挥的中流砥柱作用，是落实国有企业安全管理的重要步骤。

二、目前国有企业安全管理中党建作用发挥情况

在国有企业接续发展的历程当中，国有企业内部的党组织发挥着至关重要的作用，企业内部党组织对于企业安全生产的重视程度也不断提高。安全之于企业来说是重中之重，不仅需要保障企业内部在职员工的安全，同时也要保证生产产品的安全性，其重要性毋庸置疑，其所作的决策与方针对策，对于企业的未来发展也是极为重要的，但是还应从多方面继续完善党建所发挥的统领作用。

（一）部分领导干部对“党政同责、一岗双责、失职追责”的理解还不明确

“党政同责、一岗双责、失职追责”决策的建立，是基于国有企业内部党政结合的具体现象而衍生出来的。各级党组织的领导，不仅仅需要将自己本职工作所涉及的业务范畴处理好，还需要从党组织出发，以企业的利益为中心，以党组织为基点，切实做好生产安全工作，使企业既能够保证安全生产，又能够接续发展。因此，各阶层领导在安全管理方面需要有一定的建树，将自己所辖范围的生产安全问题处理好。如果生产安全出现问题，所导致的后果是需要失职人员承担的。因此，每个人都需要将自己的安全职责落实到位。但是，部分领导对于安全职责的理解仅仅是“当安全事故发生时，需要负责人对出现的相关后果进行检讨，并对产生的后果进行后续处理”。但实际上，安全职责不仅仅应该做用于安全事故发生之后，而应该在安全事故未发生之前将各项安全措施落实到位，负责人需要将自身承担多少安全职责、安全职责所作用的范围都了解清楚。

（二）“三个必须”的要求还不能体现在具体的管理行为上

“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”这“三个必须”的要求是《安全生产法》当中详细阐述的，需要国有企业在生产过程当中，严格遵照《安全生产法》当中的“三个必须”要求。从产品材料采购、生产过程及流通过程都需要保证产品的生产安全问题，安全才是重中之重。因此，在国有企业当中，需要将“三个必须”原则贯穿于工作始终。但是，就目前国有企业内部安全管理形势而言，“三个必须”要求在具体的工作实施当中还未能够全面落实。各部门的负责人需要将“三个必须”要求与自己的工作实际紧密结合，深入理解“三个必须”的重要意义，并以身作则，带领部门的其他同事为安全管理体系的建立奠定基础。将“三个必须”的要求贯彻落实到工作当中，并以党建统领为基础，进行国有企业的安全管理，需要率先明确“怎么管？管什么？”这两个问题。而在具体的工作实施当中，对于《安全生产法》的具体条例还未能落实，其规范标准与实施方式还有待提升。

（三）尚未充分发挥党建的统领作用，形成国有企业抓安全管安全的管理合力

党建统领首先需要党员干部做出榜样，在各自的工作上发挥自己自身的实力，做好本职工作，同时将生产安全职责与自身工作联系起来，切实在生产安全上发挥自己的能力。但是，更为重要的是党员干部需要以自身促整体，带动整个部门为生产安全工作奠定坚实的基础。结合各部门自身特有的特点，与生产安全相互协调，通过多种方式使安全生产能够落到实处，从而能够让国有企业内部各个部门在安全生产当中都有一定的职责，将其作为重点工作内容之一，从而使国有企业内部能够形成各部门合力抓安全管安全的状态。但是，就目前国有企业内部的具体情况而言，各个部门之间还未能够结合起来共同为生产安全发挥效用，各部门内部的管理模式还有待提升。因此，党建的统领工作在目前阶段未能够完全发挥作用。

三、在国有企业安全管理中发挥党建统领作用的具体措施

（一）提高政治站位，强化党组织核心作用

安全是重中之重，在国有企业的生产线当中，生产工作人员需要将安全置于首要地位。同时，当产品在流通过程当中，也要将人民群众的安全作为重中之重，因此生产安全之于国有企业的重要性是毋庸置疑的。因此，党建发挥统领作用时，需要将安全置于首位，需要将其作为政治任务融入党建生活当中，深入每一位党员的心中，牢牢把握住各级党员对于生产安全的思想动态。从党员入手，不断灌输生产安全重要性的观念。在党日活动的组织过程当中，将安全作为重要主题，通过各种形式的活动让企业内部人员深度领悟安全作为发展原则的重要之处。同时，对于已发生的安全事故，需要总结事故发生的原因，并提出有针对性的解决办法，并且在日常的生产过程当中，将事故发生源头扼杀在摇篮当中，真正发挥党组织的核心作用，不断强调国企内部党员的政治站位。

（二）明确职责划分，落实一岗双责要求

各级党组织需要根据自身的特点和优势，探究如何在企业安全管理当中发挥党组织的独特作用。在坚持党组织的政治站位的前提下，优化党组织内部的结构，使之能够与国有企业内部安全管理有更好的切入点。同时，在党建过程当中，将生产安全问题融入其中，以潜移默化的方式，让国有企业内部人员注重安全管理问题。在各个岗位上，都需要根据自身岗位特点，制定相应的安全管理措施，并承担一定的责任。在体系上树立安全管理的负责体制，在思想上传输正确的安全管理意识，在宣传方面不断宣传安全管理之于国有企业的重要意义。因而，各部门需要明确自身的职责范围，将一岗双责的具体要求贯彻落实到日常工作当中，保证安全管理能够有效落实。

（三）强化领导引领力，发挥领导干部头雁引领作用

领导在国有企业当中需要起到表率作用，在领导的带领下，明确部门的岗位职责，从而在实际的工作当中，使安全管理问题能够得到重视。与此同时，领导作为队伍的领头羊，在建设队伍的过程当中，起着关键性作用。该支队伍在能力、信念、作风、责任等方面的具体表现，都与领导有着密不可分的关系。因而，党员领导需要认真履行自身职责，做好部门内部的安全监管工作，定期检查所辖范围内的安全问题，将现场工作过程中存在的安全风险一一排除。同时，要带头克服困难问题，带领部门同志一起攻坚克难，挖掘生产过程中的安全隐患，切实做好安全防护。在思想上，保持严谨与认真，能够真正地发挥自己的引领力，使部门内部安全管理水平不断上升。

（四）切实推进安全教育宣传文化建设

通过宣传的方式，在企业内部员工思想上建立安全意识阵地，并对外进行安全宣传，优化企业形象。安全管理工作首要就是进行安全宣传，通过宣传的方式，让各部门了解安全管理在国有企业的具体生产过程中的重要作用，同时了解各部门在安全管理当中充当的具体角色，能够切实在实际的工作当中落实安全管理的各项要求。从员工个人方面，关注思想上的动态及生活中的困难，在潜移默化当中，让员工感受到企业内部的人文关怀，从而在生产过程当中，能够将企业的各项决策认真实施，并形成凝聚力，这在进行安全管理时，具有极其重要的作用。在党建过程当中，将安全事迹、安全人物作为教育宣传文化建设的重点内容，以树典型、争先进的方式，促进企业内部员工提高生产安全意识。

（五）切实发挥党员先锋模范作用

在安全管理工作落实的过程中，国有企业内部每一名员工都必须发挥自身的作用，将安全作为生产的重要原则。因而，作为党员就需要发挥带头作用，以先锋模范的方式以带促进，带动周围群众，不断优化生产安全意识，将其内部的生产安全条例正确实施。同时，要主动带头学习安全管理知识，并进行生产安全的宣传工作，不断深化自己对安全管理的理解，并以培训会等方式传递出去，从而能够以党员为核心，以企业基层员工为主体，形成合力宣传安全知识，落实安全条例的局面。除此之外，党员在具体工作当中，应该率先将安全管理的各项流程落实到具体工作当中，从而带动其他员工关注安全问题。

结 语

综上所述，安全管理并不是单纯的安全意识，而是需要在具体工作当中落实与实施的。以党组织为核心，以党员带动为方式，在国有企业内部形成合力，从而强化国有企业内部员工对于生产安全的重视程度。在此过程中，各部门需要通力合作、协调各方。根据各自部门的特点，制定完善的安全管理方案，并使各个部门相互联合，落实“一岗双责”的制度，使其内部各部门员工具备生产安全管理意识，并能够在工作过程当中善于排除安全隐患。党组织作为决策制定与执行的关键，需要发挥党员的模范带头作用，带领各部门同事共同朝着优化企业生产安全的方向前进，从而能够在企业的生产安全方面起到引领作用。