如何完善行政事业单位经费管理内控制度

张永立

（辽宁省阜新市阜新蒙古族自治县卫生健康服务中心，阜新 123100）

开展行政事业单位的经费管理对于事业单位的管控有十分重要的作用，尤其要有针对性地做好内部控制制度的优化。本文首先分析了行政事业单位经费管理内控制度，并提出了行政事业单位经费管理内控制度存在的问题，提出完善行政事业单位经费管理内控制度的策略，希望对后续的行政事业单位管理提供启发。

一、行政事业单位经费管理内控概述

行政事业单位的经费管理内部控制，对于行政事业单位的资产安全及良好运行有十分重要的作用。在行政事业单位的内部控制过程中，要积极地结合国家的法律法规来展开程序化的操作，帮助确保行政事业单位得以良好地运行和发展。在针对行政事业单位内控制度落实中，同企业和现代的公司结构管控一样，经费管理内部控制对其自身的内部运营和工作发展有十分重要的作用。

当前，行政事业单位内部的财务管理改革也在不断深入，同时积极搭建更加完善的管理体系方式。为了增强行政事业单位或财务部门的沟通效率，必须基于政务服务、采购制度、会计集中核算制度及收支的多样化的策略做好改革。在管理过程中，部门的差异性导致了在财务管理过程中有落实性的差异。

开展行政事业单位的内部控制管理，一定要积极结合管理需要展开。行政事业单位的组织结构和部门往往会受到相关的制度和行业的影响，不能够有针对性地展开，在行政事业单位的管理过程中，需要根据行政事业单位的指定来源、资本结构、会计处理等方面来展开。

二、行政事业单位经费管理内控中存在的问题

（一）内控意识有待提升

实际上，在行政事业单位的内部控制管理过程中，只有具备良好的内部控制意识，才能够确保行政事业单位的内部控制制度得以规范化运行。但是，部分行政事业单位的管理人员并没有有针对性地认识到内部控制制度的重要性，以及对于其他部门工作开展的影响，所以，很多行政事业单位在开展内部控制的过程中，并没有结合部门的实际情况来展开，仅仅是通过照搬照抄或者照本宣科的方式来展开，难以发挥出内部控制的整体性、规范性作用，影响行政事业单位的经费管理效果。

（二）内部控制制度不健全

部分行政事业单位自身的内部控制制度并不健全，这主要是由于缺乏完善的管理经验，以及自身的业务特点各有差异。现阶段，我国还没有出台规范成文的内部制度，仅仅是根据相应的财务管理方面的制度来展开具体化工作，导致资金开支管控及管理标准没有得到落实，最终会影响统一的投资管理依据，且标准难以有效地进一步提升。

（三）内部控制人员专业素质有待提升

在针对行政事业单位的内部控制的过程中，由于开展内部控制制度需要会计资格证等证书，但是部分行政事业单位相应的会计人员的专业素质及专业技能水平不高，难以有效地落实到管理过程中，导致行政事业单位的财务人员缺乏对行政事业单位的综合性认识，影响内部控制制度的执行效果。由于缺乏完善的管理制度，人员工作的积极性的调动受到了影响，同时受制于不断变化的工作的开展情况，在针对行政事业单位的内部控制落实过程中，很多内部控制工作人员的认识并不到位，影响经费管理效率，导致出现以个人利益为主的情况，其中会出现会计核算的错误和为自身谋福利的现象，影响单位管理的公平性、公正性。

三、完善行政事业单位经费管理内控制度的策略

（一）强化内控意识

开展行政事业单位的内部控制管理，要基于我国现阶段的会计法和内部控制的基本规范，做好对内部控制制度的优化落实，尤其要确保单位内部的财务会计报告的真实性、完整性。同时，还要基于行政事业单位内部的经营管理实际来优化内部控制制度，可以通过对于会计部门的强化培训来增强内控意识，以此来确保行政事业单位内部控制能够深入各个部门和各个工作人员心中，要为内部控制工作的开展创造良好的环境。

（二）优化单位内部的经费预算

在开展行政事业单位的内部控制的过程中，要确保财务内控制度得以有效落实和实施。其中，行政事业单位的财务管理制度要结合单位的预算收支、政府采购及票据使用和会计档案等方面来开展，根据传统意义上所参考的制度和财务管理方式来确保内部管理工作有效开展。要做好对行政事业单位的预算编制的管理，要确保有预算才能开支，无预算不能开支。强化对行政事业单位资产的核查，帮助增强资产管理的完整性，落实内部控制岗位职责。

（三）提升内控人员的专业素养

开展行政事业单位的经费控制管理，要明确会计基础工作的素养能力对于财务内部控制管理工作开展的重要影响。所以，要根据行政事业单位的会计工作的形式和特点来设置专业的会计岗位，不断提高行政事业单位内部的控制水平，尤其是明确到人的职责，根据会计岗位的情况来开展更加完善的工作，帮助增强事业单位经费管控的积极性和责任心，这就要搭建起完善的内部核查制度，做好对于会计信息的定期和不定期的审查，管理部门还要对于相关的岗位人员做好优化和调整，尤其要将新的财务管理制度和管理规范落实到各个部门或人员中，提高管理水平和质量。

结 语

在行政事业单位财务管理过程中，要积极强化良好的财务管理方式，尤其要积极做好资金的合理分配，不断强化行政事业单位的经济考核和处理，增强资金使用效率，不断提高事业单位的管理效率。开展财务管理工作，也要强化资金的管理水平，保证事业单位资金的利用效率，确保行政事业单位有效运行和发展。