探索“质量党建”推动全面从严治党向基层延伸

陈宇宁

摘要：企业管理中制约全面从严治党向基层延伸存在的问题依然不同程度存在，“质量党建”对推动全面从严治党向基层延伸的发挥了非常重要的作用，重点介绍了“质量党建”推动全面从严治党向基层延伸的几点做法。

关键词：全面从严治党;存在问题;对策和建议;主要做法

习近平总书记提出：基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。通俗来讲，党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力，如何以“质量党建”推动全面从严治党向基层延伸，是摆在基层党委面前的一项紧迫课题。

一、制约全面从严治党向基层延伸存在的问题。

（一）重业务、重运营管理，轻党建、轻思想政治工作现象依然不同程度存在。“上面千条线，下面一根针”。基层党组织多为基层一线，日常稽查、考核等繁重的工作任务挤占了基层工作大量的时间和精力，使基层党建不得不让位于这些工作。还有一些基层党组织习惯于对上级工作部署“上传下达”，在从严治党向基层延伸过程中，往往被动应对，缺乏内生动力，存在压力递减，推进梗阻的问题，进而导致工作效率不高，成果不佳。

（二）部分基层党组织对“主体责任”认识不够到位。有的基层党组织在“两个责任”落实上，认识不到位，主要负责人在履行党风廉政建设第一责任人方面存在精力不足等问题。在部分基层单位实际工作中，纪检委员或者纪检联络员多为兼职，分散了抓纪检、抓监督的精力，在一定程度上影响了监督责任的落实。

（三）党内政治生活效果不够明显。个别单位“三会一课”制度落实不全面、不经常，党组织会议记录不规范、内容不完整;有的党建着力点不精准、创新能力不足，有的在党建工作与业务工作实际结合上不够紧密，再加上一些基层党组织对党员的教育管理手段比较落后，思路不宽、办法不多、形式单一，一定程度上削弱了党组织的凝聚力和号召力。

二、对“质量党建”推动全面从严治党向基层延伸的对策和建议。

（一）严格落实党建责任，层层传导工作压力。严格落实党委书记“第一责任人”责任，把抓好基层党建工作作为最大的政绩和首要任务，全面落实公司领导联系指导基层党组织制度，切实增强党委委员抓好党建工作的责任感。严格落实分公司《关于加强基层党组织建设的通知》要求，确保党建工作与业务工作、重点工作同部署、同推动、同考核，加大考核结果运用。

（二）突出党支部书记这个关键，选优配齐基层班子。火车跑得快，全靠车头带。根据人员变动，将德才兼备的干部及时调整补充到基层班子中，确保“有人管事”。每年对全公司党支部书记进行2次集中培训，利用工作例会举办“党支部书记讲坛”，让支部书记走上讲坛交流经验、展示自己，促进基层党支部书记提高做好党建工作的能力和水平。

（三）创新思想政治工作方式，增强基層党组织活力。一要严格程序、规范内容，增强教育“仪式感”。通过固定学习时间、场所、内容和程序，严格要求党员规范着装、佩戴党徽;通过重温入党誓词、志愿服务、过“政治生日”等“党味”浓厚的主题党日活动;通过参观教育基地、观看红色电影开展现场教育，真正使党员教育成为锤炼党性的“大熔炉”、强化纪律的“练兵场”、深化作风的“实践课”。二要创新形式、丰富载体，增强教育“时代感”。积极探索“互联网+党建”新模式，搭建“1+5”微教育平台，推动党员教育抓在日常、严在经常。三要筑牢阵地、鼓浓氛围，增强教育“归属感”。开展以“一支部一特色”为主题的品牌特色支部建设，帮助各党支部结合实际凝练成特色鲜明、卓有成效的工作模式和党建品牌。带领工会、共青团把“五心”作为工作出发点和落脚点，开展民主管理，全心全意依靠职工办企业。

三、在“质量党建”推动全面从严治党向基层延伸方面的主要做法。

（一）在“高”字上下功夫，厚植党建独特优势。在基层党组织规范年活动成效的基础上，按照《中国共产党支部工作条例（试行）》相关规定，制定下发《南阳分公司党支部工作清单》、《党员任务清单》，给各党支部明确了任务，排定了日程表，决不图省事、搞变通，以钉钉子的精神和实干作风，推动各项党建任务有始有终、善作善成，促进基层党组织建设水平大幅提高。

（二）在“实”字上下功夫，提振创先争优意识。一方面，以巩固深化“1510 党建示范工程”为总载体，在“党员示范岗”、“党员示范车”“五好党支部”创建活动的基础上，于2019年开展“红旗班组（中队）”创建评比，将“完成任务协作能力、遵章守纪执行能力、技术业务帮带作用、思想工作指导作用、志愿服务互助作用”作为考评依据，在各基层站队创建“红旗班组”7个，“红旗中队”5个，围绕运营管理、提质增效、改革创新、品牌创建过程中的难点、重点、关键点，设立党支部“攻坚克难”清单3个，已完成3个。另一方面，实施党员“三培养”工程（即把骨干培养成党员、把党员培养成骨干、把党员骨干培养成管理人员）工程。党的十九大以来，共发展党员25名，目前党员总人数达到162人，占职工总数的30%，中层领导干部98.5%以上都是共产党员。

（三）在“新”字上下功夫，推进管理提档升级。在更新工作理念方面，公司党委通过深入基层、深入到问题本身去调查、去研究，进一步健全与公司运营管理相匹配的党建工作体系;将规范化管理引入公司各个工作流程大力推行模块化管理，编印模块化管理小册子，通过量化工作内容，明晰工作目标，实现人尽其岗、各司其职的目标化管理;将党建工作与员工思想工作、业务技能传帮带、骨干培养等工作结合起来，编写120字“党支部书记工作三字经”，指导支部书记用党建促业务。在创新方式方法方面，积极探索运用信息化手段开展党建工作，着手开发“党建云平台”系统，构建“1236”智慧党建工作综合体系，实现了党委对基层组织工作的全时段、全过程监管。

总之，在“质量党建”推进全面从严治党向基层延伸的道路上，南阳分公司党委将坚持引领服务运营管理不偏离，把提高企业效益、增强核心竞争力，作为党建工作的出发点和着力点，善于谋变求新，不断创新载体、拓展外延、丰富内涵，不断提升党建工作的吸引力，实现高质量党建引领公司高质量发展。