以“势”谋智，借“智”兴城——孙子智慧在富强滨州建设中的应用

佘春明

兵圣孙子是滨州引以为豪的世界级名片。博大精深、传承千年的孙子智慧，造就了滨州“智者智城”的优秀文化基因，聚合起富强滨州建设全面起势、整体成势的磅礴之力。

一、审势度势，智赋滨州，用好比较优势

《孙子兵法·计篇》提到：“夫未战而庙算胜者，得算多也；未战而庙算不胜者，得算少也。”“庙算”是《孙子兵法》中至关重要的战略决策手段，反映的是决策者洞察全局、“辨”微知著、明晰利害、统筹八方、慎重决策的过程，只有在“庙算”中审势度势、知势乘势，才能有所作为、有所成就。

通过横向纵向的对标对表，滨州最大的“势”就是禀赋优势和比较优势。在资源禀赋方面，滨州自然资源广袤富饶，陆地面积9600 平方公里，海域面积1500 平方公里，未利用土地178 万亩，是中国东部地区土地资源最富集的区域之一。同时，高品质农牧渔产品和电力蒸汽、氢能、光伏风电等资源丰沛。2020年，渤海湾最大的凝析气田项目渤中19-6 在滨州登陆，达产后预计年产值将突破200 亿元。滨州产业基础厚实，铝业、棉纺生产规模居全球第一，果糖和金属板材生产规模、肉牛加工量、绳网市场份额均居全国第一，打造、形成了高端铝业、精细化工、家纺纺织、食品加工、畜牧水产“五大千亿级”产业集群和新一代信息技术、高端装备制造、新能源新材料、医养健康、现代服务业五大新兴产业，“十强”产业在国际上有影响力，在全国有标志性，有无可替代的规模优势、技术基础。目前，正在加快建设世界高端铝业基地、世界高端化工产业基地、世界纺织家纺服装产业基地三个世界级产业基地。滨州工业营收绝对量列全省“四强”，2020年，五大千亿级产业集群、五大新兴产业集群主营业务收入分别达到10234.8 亿元、1102.4 亿元。近五年来，全市规模以上工业营业收入总量在全省位次逐年提升，“十三五”之初列全省第9 位，2016年列全省第8 位，2019年达到第5 位，2020年工业营业收入总量列全省第4 位，进入全省第一方阵，达到历史最高水平。

资源禀赋优势和产业比较优势，都是高质量发展的底气，也是提升竞争力的“王牌”，如果能够放大、释放出来，滨州的发展将不可限量。滨州必须坚定文化自信、产业自信、发展自信，善于发现、充分挖掘、加快转化自身优势，进一步巩固放大成为现实优势，用“一手好牌”谋成“一个好局”。

二、顺势借势，智成滨州，创造后发胜势

《孙子兵法·计篇》提到：“势者，因利而制权也。”孙子主张“非利不动”和“知彼知己”，只有依据利害得失而制定策略、采取行动，才能处于不败之地。

善弈者谋势，不善弈者谋子。对于滨州而言，借势在于谋势，布局在于开局，起势在于成事。首先是借精神之势。针对制约滨州发展的痛点、难点、堵点，提出了全市人民“上下同欲”的富强滨州建设（“富”即人民群众富，人均社会保障水平、平均劳动工资和居民可支配收入冲刺全省第一方阵;“强”即综合实力强，综合经济实力冲刺全省第二方阵，人均经济指标冲刺全省第一方阵）。从“六问八策”到“七富七强”，富强滨州建设的意义，在于发展成果最大限度地惠及每个家庭、每一个人，同时也焕发起全社会干事创业的工作热情，激活滨州人“抢”的意识、“拼”的精神、“战”的姿态，让大家更加坚定“滨州人行，滨州人能，滨州人成”。其次是借战略之势。滨州作为黄河流域高质量发展、京津冀协同发展、环渤海经济圈的重大战略支点城市，“十四五”期间，辖内重大交通基础设施预计总投资将达1000 亿元。随着“六高五铁十专线十高速”加速汇聚，滨州港、黄骅港、套尔河港、小清河港“四港联动”，国家一类开放口岸大格局加快构建，大高机场升级扩建民用机场，“铁路、公路、港口、航空、城市公共交通”一体衔接的国家主干道综合交通物流枢纽城市呼之欲出，将全面打通“贯穿南北中、联通环渤海、衔接关内外”的战略通道，有力促进各种生产要素合理流动、高效集聚，城市能级和承载力全面提升。为此，谋划确定了“十四五”期间“综合实力、发展质效、城乡融合、生态建设、社会文明、民生保障、效能变革”七个走在前列、“科创滨州、实业滨州、智慧滨州、品质滨州、开放滨州、生态滨州、人文滨州、平安滨州”八个全面开创的战略目标。

习近平总书记要求山东“走在前列、全面开创”，滨州当仁不让。“七个走在前列、八个全面开创”，既是把握时代发展大势、顺应人民群众期盼，又是对标对位“进入新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局”的滨州解决方案，更是开创现代化富强滨州新局面的聚焦点，只要敢想、敢干、敢成，就一定能赢得优势、赢得主动、赢得未来，把后发优势转化为发展胜势，加快实现富强滨州的美好愿景。

三、造势任势，智赢滨州，实现整体成势

《孙子兵法·势篇》中提到：“善战人之势，如转圆石于千仞之山者，势也。”“善战者，求之于势，不责于人，故能择人而任势。”发引千钧，势至等也。

2020年以来，滨州用足用好改革开放“关键一招”，坚持改革“有解”思维，以改革应变局、育先机、开新局，强力推进“7+3”重点改革攻坚任务，建立“1+10+N”改革协同推进体系，努力实现从拼资源、拼规模向拼平台、拼环境转变，用平台吸纳、聚集各类创新要素，用良好的环境吸引投资者和人才，依托平台和环境的支点作用造就“千仞滚石”的势能。一方面，全面开启产教融合型、实业创新型“双型”城市建设，顺应企业变革、教育改革、金融创新的发展趋势，搭建科技创新平台，加快“一城两院”（渤海科创城、渤海先进技术研究院、魏桥国科研究院）建设，推动科学家、实业家、金融家握指成拳、深度合作，构建了“产学研金服用”科创体系和“五院十校N 基地”全域创新发展格局。另一方面，坚持“人才结构决定产业结构，产业结构引领人才结构”的共识共为，实施“百名高端专家、千名硕博士、万名大学生进滨州”工程，省内首创设立“滨州人才节”，建成投用人才公寓、青鸟驿站，积极构建“引育留用”人才服务生态，打造人才向往的“智者智城”。2020年，引进高端专家144 人，本科以上大学生1.2万人，在2019年首次实现人才流入流出平衡的基础上，实现人才“净流入”。

滨州人用敢想的改革思维、敢干的改革担当、敢成的改革自信，造势任势，谋势用势，富强滨州建设呈现全面起势、整体成势的良好态势。2020年滨州全年GDP 增长3.7%，列全省第6 位，前移3个位次；一般公共预算收入增长4%，列全省第3 位，前移6 个位次；居民人均可支配收入增长4.2%，列全省第6 位，前移5 个位次，进入了历史上最好的发展时期。

孙子曰：“兵无常势，水无常形；能因敌变化而取胜者，谓之神。”我们坚信，智慧的滨州人民只要认准、用足既有优势，挖掘、用好潜在优势，创造、用活后发优势，知其力用其势，就一定能让发展优势的势能转化为动能、转化为胜势，早日实现富强滨州的奋斗目标。