校院两级改革背景下提升学院财务管理服务效能途径探索

李立军

摘要：为加快建立中国特色现代大学制度、推进治理体系和治理能力现代化，学校进行了校院两级改革，伴随着改革的不断深入，管理模式不断发生变化，如何快速提升学院财务管理服务效能成为亟待解决的问题。本文立足学院规范化工作开展、对学院财务管理服务效能提升途径进行了探索。

关键字：校院两级改革;财务管理;服务效能

一、学院财务管理现状

为加快建立中国特色现代大学制度、推进治理体系和治理能力现代化，学校出台了人事、财务、人才培养及学科建设、公共资源配置改革等四个配套实施细则，构建形成了校院两级管理体制改革“1+4”的制度体系，伴随着校院两级改革的不断深入，管理模式的不断变化，为规范财务流程，各部门出台了相关的财务管理制度，造成制度来源较多，内容繁杂，此外，随着学校“放管服”改革的不断深化，由教师自主支配的经费额度越来越高，相应教师肩上承担的责任也越来越重。但在现实工作中，教师们往往因为教学任务重，科研压力大，没有更多时间来系统学习和了解各项财务制度，只有在碰到具体问题时才会去查找阅读相应制度文件或者咨询财务秘书，让教师感到费时费力，同时学院财务秘书需要花费大量时间回复各类重复问题。其次，负责办理财务手续的人员常常因为对财务制度和流程不熟，容易发生财务手续需要多次反复的情况，造成各种资源的耗散。虽然学校财务部门也整理过各类财务报销说明，但比较零散，查找起来不是很方便。因此，如何快速提升学院财务管理服务效能成为亟待解决的问题。本文立足于学院规范化工作开展需要、对学院财务管理服务效能提升途径进行探索，进一步提升了工作效率。

二、学院财务管理服务效能提升途径

1、汇编及简化财务相关制度，制作财务报账操作手册

目前，财务相关制度涉及的部门较多，以财务处、科学技术发展研究院、招投标与采购中心、资产管理处出台的制度为主，由于各部处制度出台的时间不一致，并且各制度之间前后还有交叉的内容，此外，学院为规范财务行为，也出台过相应的文件，因此需要对这些制度进行系统性的汇总和梳理。通过将每个制度归纳简化为一个表格或流程图，再根据财务报账流程建立目录索引，制作成财务报账操作手册。通过操作手册，让使用者根据需要，能快速的找到相应制度文件中规定的标准、流程和报账所需要准备的资料，大大提升工作效率。

2、组建财务助理队伍并开展培训工作

每个科研团队指定1到2名财务助理负责本团队财务工作，学院不定期组织开展报账业务培训讲座，培训财务规定，讲解票据知识，明确具体要求，形成业务学习的常态机制，从而熟练掌握学校各项财经制度，逐步解决报账人员报销无头绪，无意识，走弯路的现状。

3、加强财经政策法规的宣传并提供在线咨询服务

加大财务报账规章制度、报销流程、各项规定以及财经纪律的宣传，尤其要突出新政策新制度新做法的宣讲，充分利用网站、微信群、QQ群等开展财经政策和制度的宣传。同时充分利用新媒体资源，组建学院财务工作微信、QQ群，在报账过程中遇到困难可以随时在群里面求助，学院财务秘书或者以前遇到过类似问题的人员可以及时在群里面提供解决建议。

4、简化学院内部报账流程，梳理院内只跑一次操作细则

对照财务规定，结合实际，梳理院内只跑一次操作细则，明确需要院内审批的报账范围，列明每项报销单所需准备材料，设置院内报销凭证投递箱，院内审批一次无法完成的报销单集中投放至投遞箱，后续财务手续由学院财务秘书集中完成，报账老师无需过多等候。

参考文献：

[1]毛毅，对高校财务“报账难”问题的思考和对策[J]，财会研究，2020年第13期：104-105。

[2] 陈琳，“放管服”背景下提升高校财务管理效能的思考[J]，教育财会研究，2020年4月第31卷第2期：32-33。