高校院系基层党建工作的探索与实践

程海雨，李擎，陈旭，杨美偲，曾艳

摘  要：北京科技大学自动化学院党委始终坚持把党的政治建设摆在首位，全面贯彻党的教育方针，紧密围绕学校“双一流”建设和“三全育人”综合改革试点工作，从“坚持政治统领、坚持固本强基、坚持立德树人”三个方面精准发力，持续推进党的领导科学化制度化、全面提升党支部组织力战斗力、切实增强师生思想政治教育針对性实效性，为推动学院各项事业高质量发展提供坚强的思想引领和组织保障。

关键词：政治统领;固本强基;立德树人;基层党建

中图分类号：G641       文献标志码：A          文章编号：2096-000X（2021）32-0180-04

Abstract： The Party Committee of the School of Automation of the University of Science and Technology Beijing puts the party's political construction as paramount， fully implementing the party's educational policy， closely centering on the school's "double first-class" construction and the "three comprehensive education" pilot work of comprehensive reform. In order to continuously promote the scientific and institutionalized leadership of the party， to comprehensively enhance the organizational and combat effectiveness of the Party branch， and to effectively strengthen the pertinence and effectiveness of Ideological and political education for teachers and students， we accurately exert efforts from the three aspects of "adhering to political leadership， insisting on strengthening the foundation， and insisting on cultivating people"， to provide strong ideological guidance and organizational guarantee for promoting the high-quality development of the college.

Keywords： political leadership; strengthening the foundation; moral education; basic-level Party organization construction

北京科技大学自动化学院党委深入贯彻落实教育部、北京市和学校党委关于高校院系党建和思想政治工作的新精神新要求，强化政治功能、履行政治责任，以政治建设为出发点，以提升党支部组织力和思政教育实效为切入点，以推动学院事业发展为落脚点，不断提升党建工作质量，切实发挥党建对学院各项事业发展的牵引、保障作用。

一、坚持政治统领，持续推进党的领导科学化制度化

学院党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装师生头脑，坚持将党的领导贯穿学院治理体系全过程，坚持为党育人、为国育才，扎实把好教学科研管理等重大事项的政治关，确保上级党组织、学校党委的各项决策部署在学院不折不扣贯彻落实。

（一）突出理论武装，强化政治引领

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，教育引导学院师生增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”[1]。一是在学院党委理论中心组学习中创新构建“四学”机制（原原本本自学+聚焦专题领学+联系实际辩学+推动工作践学），突出问题导向，中心组成员带着问题自学、盯着问题领学、剖析问题辩学、解决问题践学，将“破解难题”贯穿“四学”各环节，切实提升运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动学院高质量发展上来。二是在师生理论学习中深入实施“五学五讲”模式（党委委员导学+全体党员自学+轮值党员领学+发言党员辩学+缺勤党员补学、领导干部讲政策+专家学者讲理论+荣休教师讲奉献+先进学生讲心得+优秀校友讲成长），做到以讲带学、以学促思、以思践行，促进师生学思悟贯通、知信行统一，不断增强党性、提升素养。学院每年组织党委理论中心组学习20余次、师生理论学习300余场，通过常态化、制度化、规范化地开展学习，师生政治素养明显加强。

（二）突出机制建设，强化政治领导

持续完善基于党委会、党政联席会和学术委员会、教代会等各类会议制度的“1+1+N”决策体系和管理运行机制，确保将党的领导贯穿学院治理体系全过程，牢牢把握社会主义办学方向。一是“一明晰五着力”发挥党委政治核心作用。明晰党委会决策内容和由党委会先行研究再提交党政联席会决定的具体事项，在办学方向、干部和教师队伍建设、教学科研管理等重要事项中严把政治关。同时，在以下5个方面着力发挥党委作用：着力发挥政治路线、政治立场、政治方向上的引领作用;着力发挥贯彻党的路线、方针、政策上的保证监督作用和“三重一大”问题决策上的把关作用;着力发挥干部和教师队伍建设中的主导作用;着力发挥学院行政依法行使职权、推动建设发展和教学科研管理工作的支持保障作用;着力发挥对学院党的建设和思想政治工作以及工会、共青团、学生会、研究生会工作的领导作用。二是“一突出四确保”构建规范有序的管理运行机制。通过主持党委会、党政联席会，突出党委书记的决策地位。通过厘清党委、行政、学术、教代会等多主体功能定位和权责边界，梳理重点事项决策流程，确保党委会对学院工作的政治领导权、确保党政联席会对学院重要事项的决定权、确保学术委员会对学术学科事务的审议权、确保教代会对涉及教职工利益密切事项的民主管理监督权，从而保证学院重要事项决策民主公开透明、各主体良性互动、形成合力[2]。学院每年召开党委会、党政联席会、学术委员会、教代会等各类会议100余次，研究并落实事项200余项，近年来学校对学院年度考核成绩、师生对学院工作满意度稳步提升。

（三）突出政治标准，把好政治关

制定《中共北京科技大学自动化学院委员会履行政治责任、把好政治关的实施细则》等文件，不断完善学院党委、党支部在队伍建设、教育教学等工作中把好政治关的长效机制。一是“双维多层”将政治要求贯穿师资队伍建设全过程。在教师聘用、晋职晋级、评奖评优、考核定岗、课题申报、导师遴选等工作中逐层把关，推行政治维度和业务维度双考核，严格执行政治“第一标准”。通过党支部考察、学院党委书记重点谈话、党委会讨论等逐层把关，做好政治维度的考察;通过系所评估、系主任及院长重点谈话、学术委员会讨论等逐层把关，做好业务维度的考核。二是“三必程序”强化党支部政治审核。在教职工评聘工作中“必听”所在单位党支部意见;在干部任职推荐考察时“必找”所在单位党支部书记谈话;在教职工年度、聘期考核时由党支部书记牵头开展，“必经”所在单位党支部审核。同时，在职称评审、岗位聘任、出国审批等事项审批表格中增加“党支部意见”栏，发挥党支部的政治把关作用。三是“双导师制”强化青年教师政治引领。加强对新入校青年教师的重点培养，除为每一名青年教师指定一名业务导师外，还要配备一名政治导师，在提高他们业务能力的同时，实现政治素养的全面过硬。近年来，学院引进的人才、新入校和晋职晋级的教师、获奖的教职工在政治关、师德关方面做到了“零投诉”。

二、坚持固本强基，全面提升党支部组织力战斗力

学院党委坚持以党支部规范化建设为抓手，以提升党支部组织力为重点，围绕教育、管理、监督党员，组织、宣传、凝聚、服务师生“七个有力”要求，聚焦使命任务、创新方式方法，不断增强师生党支部凝聚力向心力战斗力，把支部建设成为落实立德树人根本任务、推进学院各项事业发展的坚强战斗堡垒。

（一）以规范化建设促进教职工党支部发挥作用

严格规范落实“三会一课”等组织生活制度，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持不懈抓好“不忘初心、牢记使命”这一党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题[3]，不断强化教职工党支部政治功能和教师党员作用发挥。一是开展 “三以三促”支部规范化建设。以补学制度促进理论学习全覆盖，要求凡因故未能参加支部理论学习的教师，均需提交500字的补学文章，其中本人心得体会不少于300字，把学习的刚性约束转化为教师主动学习的行为自觉;以“双带头人”培育促进支部书记履职能力的提升，通过因材施策、针对培养，把符合条件的学术带头人选拔为党支部书记，把有条件的党支部书记培养成为学术带头人，实现党建能力、业务能力双提升;以支部活动立项促进中心工作开展，要求支部的基层立项要紧密围绕学校、学院和本系所中心工作开展，学院党委加强目标管理和过程指导，切实将支部建设的动能转化为推进工作的效能。二是开展“四比四看”党员教育活动。通过开展“比学习看素养、比责任看担当、比成果看业绩、比服务看形象”专题教育活动，增强了教职工党员服务中心发挥作用的意识和能力，学院涌现出了一大批在教书育人、科学研究中“站得出、信得过、靠得住”的先进人物。新冠肺炎疫情爆发以来，学院党员教师迎难而上、主动担当，发挥了“三稳三保” 的主力军作用（稳思想保安全、稳队伍保教学、稳服务保就业），累计捐款10000余元，开展值班值守等志愿服务2000余小时。近年来，学院入选学校教师党支部书记“双带头人”培育专项2项、“基层党组织书记工作室”1个，1名支部书记参加了全国高校教师党支部书记“双带头人”高级研修班;基层党支部活动立项申报率达到100%，并多次获立项活动一等奖、二等奖以及优秀组织奖。

（二）以品牌活动带动学生提升党建质量

坚持以党建品牌活动为牵引，着力提升学生党支部的组织向心力、服务群众力，着力培养政治合格、品德合格、执行纪律合格、发挥作用合格的大学生党员[4]。一是深入实施“1+1”支部共建活动。学院党委加强顶层设计，组织学生党支部和城镇社区、郊区农村、中小学校、高新企业“四种”目标支部结对共建，开展科技助老、消费扶贫、送教下乡、技术共创等“四类”共建活动，助力国家脱贫攻坚、智慧城市（社区）建设等重大战略，提升支部组织凝聚、服务社会的能力。为保障活动效果，学院定期召开立项评审会、中期汇报会和工作总结会，加强督促指导，确保活动顺利实施。近年来，学院获北京市红色“1+1”示范活动三等奖5项、优秀奖9项，并和北京时代凌宇科技股份有限公司、北京市西城区西交民巷社区等单位形成了稳定深入的共建关系。二是创新开展党员述责测评活动。学院党委自2007年开始实施学生党员述责测评活动以来，即学生党员面向所在班级对自己一年来履行党员责任的情况进行陈述，接受群众的质询，并采用无记名投票的形式进行满意度测评。经过10多年的不断探索实践，目前已经形成以“公开承诺、履责践诺、述责述诺、民主评诺、选树典型”为主线，以党员述责测评网络系统为平台，目标牵引、过程引导和反馈提升有机结合，党员“亮身份、做承诺、促履责、树形象”闭环教育管理的品牌党建活动，很好地发挥了学生党员在思想、学业、服务等方面的模范带头作用，促进了党性和行为自觉。学生党员述责测评活动现已在全校推广，并先后入选学校“一院一品”基层党建创新项目、北京市基层党建创新项目孵化工程、教育部高校辅导员工作精品项目，得到了中国教育电视台和《中国青年报》的关注及报道。

三、坚持立德树人，切实增强思政教育针对性实效性

学院党委坚决落实立德树人根本任务，紧密围绕学校“三全育人”综合改革试点工作要求，切实将思想政治工作融入教育教学、科学研究、管理服务等各个环节，不断加强教师师德建设，强化教师育人职能，持续深化大学生思想政治引领工作[2]。

（一）提升教师师德水平，强化教师育人职能

建立健全的师德师风建设长效机制，坚持师德“第一标准”，把师德师风教育放在教师培养的首要位置并贯穿教师职业生涯始终。一是加强考核和监督。完善岗位聘任、聘期考核实施细则等制度，在评奖评优、岗位聘任等工作中均须进行师德师风审查，师德考核不合格者年度考核评定为不合格。严格落实院领导听查课、教学督导、学生评教等制度，创建党员先锋岗和党员示范课，设立意见反馈箱，构建起教师、学生、家长和社会多方面广泛参与的师德监督体系，督促教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德[5]。二是加强教育和宣传。严格落实教职工周四理论学习制度，將《新时代北京科技大学教师职业行为十项准则》作为全体教师必学内容，并纳入学习计划中，组织各系所中心开展立德树人根本任务大学习大讨论大落实，邀请专家作师德师风专题报告，突出正面引导、深化警示教育。同时，深入挖掘学院60余年发展史中的典型事迹，创作话剧《矢志》，再现了我国轧钢自动化控制领域开拓者、我校自动化系首任主任孙一康教授科技报国的感人事迹，塑造了学院的师德榜样和精神符号，形成了以“四有四争”（有理想信念，争做领航先锋;有道德情操，争做师德先锋;有扎实学识，争做育人先锋;有仁爱之心，争做服务先锋）为核心的新时代学院教师价值体系，努力将“四有”好老师、“四个引路人”和“四个相统一”要求落实在教书育人工作中。近年来，学院涌现出一批如全国高校辅导员年度人物（提名）、北京市师德先进个人、北京市优秀教师、北京高校优秀德育工作者等先进典型;话剧《矢志》获学校文化建设工作重点立项并多次在“自动化学院60年”庆祝大会、“榜样自动化”学生表彰大会上展演;学院有4门课程获批学校“课程思政特色示范课程”。

（二）加强学生思想引领，提高学生培养质量

构建起制度完善、组织有力、成效显著、特色鲜明的“三全育人”工作模式，深入实施“三学三用”育人计划，努力培养有理想、有本领、有担当的时代新人。一是“学信仰，用爱国主义精神铸梦”。坚持爱国主义和理想信念教育的六个纳入（纳入全体党员轮训计划、纳入入党积极分子党校培训、纳入理论学习、纳入主题党日、纳入主题班团日、纳入日常深度辅导），实施全体学生、积极分子、预备党员、党员的“四阶递进”分层分类教育[6]，组建专家导学团、学生宣讲团、教师辅导团“三支队伍”，围绕抗疫精神、脱贫攻坚精神等内容开展课内课外、线上线下、集中分散相结合的“全天候、全覆盖、浸润式”思想教育，筑牢学生坚定理想信念的“精神高地”。二是“学本领，用勤学求真追梦”。坚持德智体美劳“五育并举”，打造全程导师+任课教师+班主任+辅导员+小班主任+高年级学长“六位一体”协同育人队伍，构建“一体三翼”（以学业辅导中心为主体，导师领航、朋辈助力、索奥励能三维并举）的优良学风创建模式，优化“四轮驱动”（完善创新创业平台建设、打造专业双创指导团队、注重科技成果培育转化、营造科技创新文化氛围）的创新创业工作机制，不断增强学生专业学习、学以致用、科技创新的能力和水平，深耕学生提升综合素质的“学习园地”。三是“学担当，用奋斗力行圆梦”。坚持以“四个面向”（面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康）和“三个结合”（个人成长和祖国需要结合、和人民期待结合、和社会发展结合）引领学生以择业就业、科技创新、社会实践和志愿服务[7]，领航学生以主动担当作为“奋斗阵地”。近年来，学生培养呈现“四高”特征（课程通过率高、竞赛获奖率高、深造率高、就业率高），本科生课程通过率超过97%、竞赛获奖率近40%、深造率近60%、就业率近98%。学院223名学生参与国庆70周年服务保障活动、100余名学生参与新冠肺炎疫情防控志愿服务、100余名毕业生选择参军入伍或到祖国最需要的西部地区和县级以下基层岗位建功立业;“睿羹防抖餐具”“VisEar智能助盲仪”等多支学生科创团队，以科技助医、助盲、助老，斩获“互联网+”国赛银奖、“挑战杯”国赛金奖、iCAN国际总决赛金奖等高水平竞赛奖项，事迹多次被中央电视台、学习强国等媒体报道。

四、凝心聚力促发展，开创事业新局面

学院党委坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，充分发挥定向把关、引领保障和凝心聚力作用，推动学院各项事业发展迈上新台阶。

学科建设取得重大进展。控制科学与工程学科在教育部第三、第四轮学科评估中获评B+，并列全国第17名;2018年仪器科学与技术学科获批一级学科博士点，实现了自1986年开始招收硕士研究生以来的重大跨越;2019年人工智能科学与工程成为北京高校高精尖学科。

本科教育进入第一方阵。自动化专业入选国家首批一流专业建设点，通过两轮工程教育专业认证;测控技术与仪器专业入选北京市一流本科专业，通过工程教育专业认证;人工智能专业是国家首批35个人工智能专业之一。

人才引培实现历史突破。学院涌现出国家基金委优青、北京市杰青、北京市教学名师、宝钢优秀教师奖等10余名高层次人才，其中自主培养了国家级称号人才3人次、省部级称号人才6人次，在高端人才培养上实现了新的突破。

科学研究取得丰硕成果。学院负责国家自然科学基金重點项目、国家重点研发计划、国防军工重大项目等国家级重点重大项目/课题20余项，百万以上横向项目20余项，发表三类高质量论文300余篇;授权发明专利50余件，其中转让10余件。

北京科技大学自动化学院党委将以获评北京高校先进党组织为契机，坚持高起点谋划、高标准定位、高要求推进、高质量落实党建工作，团结带领全体师生党员继续秉承“抓一流党建、创一流业绩”的奋斗目标，不忘初心、牢记使命，无私奉献、砥砺奋进，努力推动学院各项事业再上新台阶。

参考文献：

[1]教育部课题组.深入学习习近平关于教育的重要论述[M].北京：人民出版社，2019：130-142.

[2]武贵龙.突出政治功能 强化政治担当 不断加强高校院（系）党的领导——基于北京科技大学基层党建工作的探索[J].思想教育研究，2019（4）：128-131.

[3]郑吉春.全面落实习近平总书记重要批示精神 坚决打好高校党的政治建设攻坚战[J].北京教育（高教），2020（7）：8-9.

[4]武贵龙.以党的十九届五中全会精神为指引 谱写高等教育高质量发展新篇章[J].北京科技大学学报（社会科学版），2021（1）：1-5.

[5]李臻.新时代高校以党的政治建设统领教师思想政治工作的实践进路[J].北京教育（德育），2020（11）：7-11.

[6]唐城.增强推进高校党的政治建设的自觉性和坚定性[J].思想政治工作研究，2020（9）：56-57.

[7]黄蓉生.新中国成立70周年高校党建与思想政治工作创新发展的主要经验[J].学校党建与思想教育，2019（21）：3-6.