事业单位干部人事档案管理现状与优化策略研究

朱艳

（四川省自然资源资料馆，四川 成都 610045）

事业单位干部人事档案管理工作是事业单位进行人才选拔、职称评定、工资核定以及社会保障等各项事务开展的基础依据，不仅可以从一定程度上体现事业单位自身的建设水平，同时对各层级工作人员工作的积极性和主动性具有较大的影响[1]。为了让事业单位在新形势下发挥出更大的作用和价值，事业单位必须以高标准,严要求加强自身建设，充足重视干部人事档案管理工作，不断地优化干部人事档案管理工作流程，使其成为事业单位内部建设提升的重要助力，让事业单位的内部建设更加符合新时代的建设和发展。

一、事业单位干部人事档案管理概述

事业单位干部人事档案管理工作，与一般档案管理工作存在一定的差别，这种差别主要体现在干部人事档案管理工作的三个特点层面。

（一）真实性

干部人事档案管理必须要确保所有干部人事的档案是真实可信的，不存在弄虚作假，要在最大程度上确保干部人事档案的严肃性，安全性和真实性。2015 年11 月18 日，由中共中央组织部根据《中华人民共和国档案法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部档案工作条例》等法律法规制定的《干部人事档案造假问题处理办法(试行)》施行，该办法在制度层面扎紧了干部人事档案“篱笆”，为各级组织人事部门选人用人把好“档案关”提供了制度保障[2]。

（二）完整性

事业单位干部人事档案管理工作主要是要收集事业单位干部的所有工作信息，包含事业单位干部的成长经历和履历情况，这样才能在最大程度上为事业单位人才的选拔和培育提供科学的基础[3]。除此之外，它还反映了干部个人政治品质、道德品行、专业素养、工作作风、廉洁自律、社会关系等情况，是教育培养、选拔任用、管理监督和评定评鉴的重要基础。

（三）动态性

对于事业单位的工作人员而言，工作内容，工作地点以及工作方式的转变是一种工作的常态，为了提升事业单位干部人事档案管理工作的科学性、合理性、正确性和有效性，事业单位干部人事档案管理工作人员应当基于干部人事档案的动态性进行思考，积极主动地收集、整理和归纳事业单位干部人事档案，满足实际工作的动态需求[4]。

二、事业单位干部人事档案管理现状

在当前的社会背景下，随着现代信息技术在事业单位中的融入，信息化建设逐渐成了事业单位干部人事档案管理，工作改革和发展的重要方向，部分事业单位干部人事档案管理工作已经借助现代信息技术实现了信息化的建设，提升了各项工作的工作质量和工作效率,但就当前社会背景下,事业单位干部人事档案管理工作的需求而言,其中仍存在的不足。这种不足主要表现在领导干部的重视不足、从业人员的素质不足以及管理体系建设不足等三个层面。首先，在领导干部重视程度不足方面，事业单位领导干部缺乏对干部人事档案管理工作制度和落实情况的重视，未能充分的体现出自身的监督和引导作用[5]。其次，在从业人员素质建设方面，事业单位干部人事档案管理工作需要从业人员同时具备较高的专业技术和信息技术素养，但就当前的工作现状分析，缺乏充足的信息技术素养，依旧是限制其工作水平提升的重要因素。最后，在管理体系方面，事业单位在干部人事档案管理工作建设中，依旧未将编外人员纳入干部人事档案管理工作中，不仅影响了该部分工作人员工作的积极性和主动性，也从一定程度上降低了事业单位人力资源运用的水平[6]。

三、事业单位干部人事档案管理优化策略

（一）转变工作观念，增加工作投入

转变观念是事业单位干部人事档案管理工作优化的重要工作，事业单位领导层和干部人事档案管理工作需要及时的转变自身的工作观念，将干部人事档案管理工作重视起来，增加工作的投入，促进事业单位干部人事档案管理工作的优化。为此领导层应当从以下几个方面增加投入。第一，经济投入，要在机关事业单位各项工作开展的同时，增加干部人事档案管理工作的经济投入，为干部人事档案管理工作的基础建设提供助力，促进其基础设施建设可以及时进行完善和更新。第二，精力投入，机关事业单位领导层需要不定期参与到机关事业单位干部人事档案管理工作中，督促和引导干部人事档案管理工作人员对实际的工作进行改革和优化，加强各方面基础建设的完善，如管理制度和工作制度[7]。第三，人员投入，机关事业单位领导层可以从人才建设的角度进行分析，选聘一些高素质的人才进入到干部人事档案管理工作中，推动干部人事档案管理工作的改进。

（二）完善管理制度，适配工作现状

管理制度是人事档案管理工作有效开展的基本保障,只有先完善了相关的制度建设，才能促进事业单位干部人事档案管理工作的科学化、规范化和标准化建设。因此事业单位干部人事档案管理工作人员应当从以下几个方面进行思考。第一、监督管理制度，将干部人事档案管理工作分为不同的工作环节，并针对不同的工作环节，提出具体的工作标准和要求，提升档案管理工作的规范性。第二，监督评价制度，事业单位干部人事档案管理工作人员需要基于工作的改进和优化，将监督评价制度建立起来，定期对各个工作人员的工作行为和工作质量进行评价，借助监督评价制度提升各个工作人员的工作能力和工作水平。第三，绩效考核制度，利用绩效考核制度的建设激发事业单位干部人事档案管理工作人员工作的活力，引导该部分工作可以积极自主地开展各项档案管理工作[8]。

（三）重视人才建设，满足工作需求

人才是各项基础工作的主体，干部人事档案管理工作要想实现各项工作的改革和优化，必须将人才的建设重视起来。为此事业单位干部人事档案管理工作人员应当从以下两个方面进行入手。第一，加强对工作人员档案管理工作素养的要求，要确保事业单位干部人事档案管理工作人员具备较高的档案管理工作素养，不仅可以积极主动地对日常工作中，所产生的各项干部人事档案信息进行收集和整理，还要能够科学规范的进行整理[9]。第二，加强对事业单位干部人事档案管理工作人员信息技术素养的要求，要确保事业单位干部人事档案管理工作人员具备较高的信息技术素养，不仅可以在日常工作中灵活地运用各种先进的信息技术开展各项工作，而且也能够借助各种信息技术实现事业单位干部人事档案管理工作的改革和优化。

（四）完善管理体系，提升工作水平

管理体系的完善能够在较大程度上提升事业单位干部人事档案管理工作的建设水平，因此在事业单位干部人事档案管理工作的优化工作者，事业单位必须将编外人员的档案管理工作也纳入干部人事档案管理工作中，在干部人事档案管理工作体系中，增加编外人员档案管理的工作内容[10]。在管理的形式和级别上保持与干部人事档案管理工作相同的要求。在信息化管理的过程中，要在最大程度上确保二者的融合性，要让机关事业单位在人才选拔和选调的工作中，可以从编外人员和编内人员两个层面进行思考，提升人力资源的运用水平。

结语：事业单位干部人事档案管理工作的重要性是毋庸置疑的，事业单位干部人事档案管理工作人员应当基于实际工作的重要性进行深入的思考，积极地从观念转变、人才建设、制度改革以及管理体系完善等角度进行思考，全面提升事业单位干部人事档案管理工作的质量和效果。